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lezione 6 - Coggle Diagram
lezione 6
la rigidità della costituzione
differenza potere costituente e potere costituito
potere costituito
è qualcosa che logicamente segue il potere costituente ed è da questo limitato
è l'assetto che il potere costituente da un dato ordinamento ed è racchiuso in una costituzione
potere costituente
è concepito libero nei suoi fini
la costituzione è stata una decisione pienamente sovrana
si pone come un fattore extra giuridico e segna la rottura con il precedente assetto organizzativo
la funzione di revisione costituzionale è limitata dal potere costituente
limiti procedurali
la costituzione ci spiega come di devono adottare le leggi di revisione costituzionale
i limiti procedurali si dividono in tre principali rami
doppio passaggio parlamentare
procedura ordinaria 4 fasi:
fase istruttoria
ogni disegno di legge viene assegnato a una commissione
rispecchiano la composizione del parlamento
agiscono in sede referente o legislativa
ci sono tre momenti
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per le leggi costituzionali o di revisione la commissione opera solo in sede referente con coinvolgimento aula
fase deliberativa
coincide con il momento in cui la camera delibera sul progetto di legge e viene svolta dall’aula.
l'approvazione di entrambi le camere avviene sullo stesso testo e nello stesso modo che abbiamo visto per le commissioni
per le leggi di revisioni costituzionali
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fase dell'iniziativa
la costituzione attribuisce ad alcuni soggetti il potere di iniziativa ovvero:
50 mila elettori
ogni singolo parlamentare
il CNEL
i consigli delle regioni
il governo
perché venga calendarizzata serve la conferenza dei capi gruppo sui lavori parlamentari
in questa fase non c'è differenza per la legge di revisione costituzionale
fase integrativa dell'efficacia
consiste nella promulgazione ad opera del Presidente della Repubblica e nella pubblicazione della legge nella Gazzetta Ufficiale
una legge costituzionale se viene approvata in seconda seduta con maggioranza qualificata viene pubblicata a scopo notiziale
se il referendum non viene poi convocato o da esito positivo la legge di revisione viene promulgata
eventualità di un referendum che si ha prima che la legge entri in vigore
maggioranze speciali
l'art 64.3 fa si di creare due necessità
quorum strutturale
detto anche numero legale
una camera per essere rappresentativa ha bisogno del 50% + 1 dei membri presenti alla votazione
quorum funzionale
è quindi calcolato sui presenti ed è il 50% + 1 per far si che un qualsiasi oggetto sia approvato
è variabile
sono calcolate sugli aventi diritto non sui presenti quindi ha un minimo fisso
limiti materiali
l'art 139 pone un limite esplicito o materiale alle leggi di revisione ovvero quello che la forma repubblicana non si può modificare
la forma repubblicana può essere interpretata in due modi
restrittivo
come riferita alla natura temporanea del capo dello stato
estensivo
oppure in relazione all'articolo 1
quindi come clausola riassuntiva di una serie di principi e valori che caratterizzano l'ordinamento italiano
la corte costituzionale può sindacare su una legge di revisione costituzionale?
ci sono due ostacoli
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essendo la legge di revisione costituzionale prodotto del potere costituito è limitata dal senso logico del potere costituente
la corte osserva che la costituzione contiene alcuni principi supremi immuni a leggi di revisione
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la costituzione prevede due percorsi di revisione
la legge di revisione costituzionale viene approvata da ambe due le camere in seconda votazione con una maggioranza di 2/3
se nella seconda votazione pubblicata con una maggioranza assoluta la legge viene pubblicata ma non promulgata e spetta a
5 consigli regionali
1/5 dei membri di ciascuna camera
500 mila elettori
richiedere un referendum costituzionale su cui la cittadinanza si esprimerà