Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Julkisten palvelujen johtaminen - Julia Vänskä - Coggle Diagram
Julkisten palvelujen johtaminen
- Julia Vänskä
Johdantoa
Julkisen hallinnon rooli ja tehtävät
Palvelutehtävä
Viranomaistehtävä
Poliittinen tehtävä
Kehittäjän rooli
Julkisen talouden haasteet
Väestön ikääntyminen
Taloudellisten resurssien niukkuus
Asiakkaan roolit julkisissa palveluissa
Mm. kuntalainen, toiminnan valvoja, äänestäjä, luottamushenkilö
Rajoitetun rationalisuuden periaate
Suunnittelun jaottelu
Rationalismi
Inkrementalismi
Kontigenssiteoria
Julkisten palveluiden haasteita
Pystytäänkö palveluja tarjoamaan kaikille?
Kuka kantaa vastuun palveluista: valtio vai kunnat?
Mistä terveydenhuollon kriisissä on kysymys?
Miten lisätä julkisten palveluiden tehokkuutta?
Mitä ovat julkiset palvelut?
Peruspalvelut
Hallinnon oikeusperiaatteet
Yhdenvertaisuusperiaate, tarkoitussidonnaisuuden periaate, objektiviteettiperiaate, suhteellisuusperiaate ja luottamuksensuojaperiaate
Palvelu
Aineetonta
Asiakaskunnan segmentointi
Sosiaalipolitiikka
Kuntien toimintajärjestelmät, sosiaalipolitiikka ja asukkaiden hyvinvointi liittyvät toisiinsa
Palveluita ovat mm. sosiaali- ja terveyshuollon palvelut, opetus- ja kulttuuripalvelut sekä tekniset palvelut
Hallinnon uudistukset ja niiden johtaminen
Uudistuksia hankaloittanut useat eri tekijät
Teknisesti vaikea kokonaisuus
Vaikeus todistaa tavoitteiden saavuttamista
Laaja yhteisymmärrys eri keinoista uupuu
Pakko muuttaa ajatustapoja
Ikäluokkien tulonjako
Aikataulujen venyminen
Uudistamisen onnistumisen edellytykset
Yhteistyö eri organisaatioiden välillä
Valtioneuvoston yhteinen projekti, jossa panostetaan työtä ohjaavaan projektisuunnitelmaan ja riskien hallintaan.
Laadukas lainvalmistelu
Viestintä
Muutosjohtamisen haasteet
Uudistusten pitkä kesto
Tavoitteiden määrittely
Kuka uudistusta johtaa?
Miten muutosta arvioidaan ja mitataan?
Keskittyminen vain osallistuviin tahoihin
Sote rakenneuudistus
Alueellisen valmistelun tuen muotoja
Alueellisen valmistelun jaosto ja valmistelijaverkostot
Alueellisen valmistelun tiekartta ja alueellinen tilannekuva
Avoimet verkkotilaisuudet, Ministerin maakuntakierrokset ja STM:n keskustelut
Kansalaisten osallisuus paikallisessa päätöksenteossa
Luottamus heikentynyt edustukselliseen demokratiaan ja äänestysprosentti laskenut eduskunta- ja kuntavaaleissa
Kuntien muutos
Yhteisöjen ja ympäristön kehittämiseksi uutta aktiivisuutta kansalaisilta
Osallistuminen
Sosiaalisiin prosesseihin osan ottaminen
Vaikuttaminen
Osallisuus
Osallistaminen
Kolme tehtävää: kouluttava tehtävä, integroiva tehtävä ja päätösten legimiteetti
Osallistuva demokratia
Kuntalakiin määritelty kuntalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet
Osallistumisen kritiikki
Liittyy asenteisiin, edustavuuteen ja osallistumisen kuluihin
Osallistuminen haastamassa kuntaa
Deliberatiivinen demokratia
Osallistuva budjetointi
Julkisen ja yksityisen sektorin välinen yhteistyö
Yhteistyö
Kunta hoitaa laissa säädetyt tehtävät joko yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa tai itse.
Osa tehtävistä tulee hoitaa viranhaltijoiden voimin kuten: asiakassuhteen pituus ja virkavastuun toteutuminen
Julkisen sektorin palvelujen osuus elinkeinotoiminnasta aikaisemmin historiassa on ollut pieni
Tänä päivänä yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyö on globaalisti osa talouspolitiikkaa
Tuotanto ja tuotanto-organisaatio
Kunnan tuottamat palvelut
Vapaaehtoiset palvelut
Palvelut joista kunnan on huolehdittava
Viranomaistehtävät & Palvelutehtävät
Ulkoistaminen
Kilpailuttaminen
PPP
Verkosto
Yksityistäminen
Julkisten palvelujen johtaminen johtajuusnäkökulmasta
Pyritään lisäämään julkista arvoa ja takaamaan palvelut, jotka kuuluvat kansalaisten perusoikeuksiin
Julkishallinto, uusi julkisjohtaminen ja uusi julkinen hallinta
Palvelujen johtaminen
Ammattijohtaminen
Verkostojohtaminen
Professiojohtaminen
Johtaminen ja johtajuus
Tarvitaan uudenlaista johtamista
Yhdistävä johtajuus
Julkiset palveluhankinnat ja kilpailuttaminen
Hankintalaki ohjaamassa
Kunnat ostavat mm. jätteen kuljetusta, pesulapalveluja jne.
Euroopan unioni ja maailman talous
EMU
Arviointi: vaikuttavuus ja tilivelvollisuus
Tasapainon dilemma
Miksi arvioida?
punnitaan eri politiikkatoimia
tavoitteiden toteutumisen seuranta
toimintapolitiikan kehittäminen, seuranta ja uudistus
Mihin tieto perustuu?
Tietoa saadaan mm. organisaatioilta, asiakkailta ja poliittisilta päätöksentekijöiltä.
Arviointia rajoittamassa:
mm. Poliittinen paine, puutteelliset resurssit, vaikutusten aikajänne ja arviointiosaamisen puutteet
Case Tampere
Tampereen kaupungilla johtamisen tavoitteena
asiakas- ja asukaskokemuksen parantaminen
Tuloksellisuuden kehittäminen
Työntekijäkokemuksen parantaminen
Julkisen jotamisen huomioita
Mittaaminen, arviointi, tuloksellisuus ja tavoitteellisuus
Selkeä suunta
Omanlainen osaaminen
Kokonaisuuksien hahmoittaminen, tiivistäminen ja priorisointi
Kaikkea ei tarvitse eikä täydy tehdä yksin
Avoimuus ja viestintä olennaista
Verkostoissa työskentely, kumppanuus