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Adattamento Ordinamento Italiano a diritto UE - Coggle Diagram
Adattamento Ordinamento Italiano a diritto UE
L'Adattamento al diritto originario Unione
Problema scandito da sentenze CC
Inizialmente approccio dualistico, ma poi integrazione europea ha reso anacronistico questo approccio
Ora tesi prevalente è di "ordinamenti coordinati e comunicanti"
Principali questioni
sono inquadramento fenomeno comunitario in sistema cost. e rapporto tra normativa europea direttamente efficace e norme italiane ad efficacia diretta
Costituzione Italiana e ordinamento Unione
Ai trattati istitutivi 3 Comunità è stata data esecuzione in Italia mediante leggi ordinarie
Tali leggi si limitano a disporre che "ai trattati è data piena ed intera esecuzione"
Alcuni hanno sostenuto servisse una legge costituzionale a causa del carattere dei trattati
Dottrina prevalente comunque convinta sufficienza legge ordinaria + "copertura costituzionale" che è stata trovata in Art 11 Cost.
Limitazioni alla sovranità prevista da Art 11
"Ita consente, in parità con altri stati, a limit. sovr. x ordinamento di pace e giustizia tra le nazioni, favorendo Org Int a tale scopo"
Riferimento originale riguardare scopi militari e ONU, ma venne interpretato anche in favore trattati comunitari
Legge Cost. 3/2001 e rispetto vincoli comunitari
Rafforza rapporto tra ord. ita e Unione in Art 117 legge: "potestà legislativa esercitata da Stato e Regioni nel rispetto dei vincoli derivanti da ordinamento comunitario e obblighi internazionali"
Non introduce novità ma costituzionalizza il vincolo
Inoltre x prima volta esplicito riferimento in CC a ordinamento comunitario
I Controlimiti
Art 11 fa riferimento a limitazioni di sovranità, e non a totale cessione della stessa
Limiti NON possono comportare compromissione valori fondamentali ns ordinamento -->
teoria dei controlimiti
Teoria per la quale rispetto dei diritti inviolabili persona umana e principi fondamentali costituisce limitie invalicabile a recepimento disp. Unione
Schemino pag 93-94
Normativa europea e norme statali di pari rango
Orientamenti giurisprudenziali
Inizialmente di contrasto, poi CC ha riconosciuto prevalenza norme EU su nazionali, collocandole in subordinazione solo a Cost e in sovraordinazione a legge ordinaria. Possiamo distinguere varie fasi
1 - Prime sentenze
Inizialmente contrasto (Costa c Enel) dato che CC poneva su stesso piano norme comunitarie e leggi ordinarie, dato che le norme comunitarie erano state introdotte con legge ordinaria
Si adottava dunque criterio puramente cronologico
"lex posterior derogat priori"
Ovviamente CDG si poneva in senso contrario
Evoluzione giurisprudenziale
Sentenza 1973 Frontini
: affermazione CC primato diritto comunitario su diritto interno ed efficacia diretta regolamenti
Sentenza 1975 Industrie Chimiche
: affermazione principio illeggitimità cost. legge interna successiva a carattere riproduttivo o integrativo regoalmento
Sentenza 1978 Simmenthal
: CDG sottolinea necessità controllo diffuso giudici nazionali, che disapplicassero norme interne contrastanti
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