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Rapporti tra Diritto Unione e diritto stati membri, Regolamento UE,…
Rapporti tra Diritto Unione e diritto stati membri
La tesi dell'integrazione
Il rapporto tra dir UE e dir interno suscitato molte discussioni
Tesi prevalente considera ordinamento UE NON chiuso e autosufficiente, MA legato a ordinamenti stati da rapporto di integrazione e reciproco completamento
Ciò, come da Art 4 TUE implica che Stati adottino misure di carattere generale o particolare x esecuzione obblighi trattati o atti UE, che Stati facilitino adempimento compiti Unione e si astengano da ostacolare obiettivi
Necessità di coordinamento e di armonizzazione
Questioni sollevate da eventuale contrasto
Quali disposizioni devono considerarsi ad efficacia diretta
Quali disposizioni devono prevalere
Diretta efficacia diritto Unione
Caratteristiche
Principio efficacia diretta: se disposizione trattati o atto dell'unione ha determinate caratteristiche, esso crea obblighi e diritti a favore dei privati, che sono legittimati a esigere stessa tutela in diritto interno
Effetto diretto vs Diretta applicabilità
sottile differenza, si deve distinguere tra atto e norma
Atto
: provvedimento emanato da organi competenti e contente disposizioni normative --> i diritti e gli obblighi posti a carico dei singoli membri costituiscono la
norma
Diretta applicabilità
--> indica che atto unone esplica effetti in ord stat. nello stesso momento sua entrata in vigore in ordinamento europeo, non necessitando dunque di disposizioni nazionali di recepimento --> tipica dei regolamenti
Effetto diretto
: è afferente a norma ricavabile da atto: significa che se atto contiene norma precisa e ben chiara, tale norma produce effetti in capo ai singoli anche se stato non ha trasposto --> quindi singolo potrà far valere propri diritti anche se Stato non ha attuato
Diretta efficacia dei trattati
Le disp. trattati a cui attribuire efficacia diretta sono state progressivamente individuate da CDG UE
In pratica con sue continue pronunce Corte ha affermato che ordinamento Unione, riconoscendo come soggetti non solo membri ma singoli cittadini impone loro obblighi e attribuisce loro diritti
Giurisprudenza
Sentenza Van Gend & Loos
, stabilisce che Art 12 (ora Art 30 TFUE) in materia di dazi doganali e tasse di effetto equivalente ha valore precettivo, attribuendo ai singoli diritti soggettivi che giudici nazionali sono tenuti a tutelare
Sentenza Van Duyn
, 1974 stabilisce che riserva a Art 48 trattato CEE (ora 45 trattato TFUE) non osta che norme articolo attribuiscano ai singoli diritti soggettivi da far valere in giudizio
Sentenza Reyners
1994, Art 49 TFUE direttamente efficace
Sentenza Van Binsbergen
1974 Art 56 e 57 TFUE hanno efficacia diretta
Sentenza Defrenne
1976, parità lavoratori M e F è parte principi fond. EU e quindi valevole anche in ord nazionali
Diretta efficacia direttive
Questione controversa
Molto, dato che secondo Art 288 TFUE necessitano di disposizione nazionale per esplicare pienamente loro effetti
Opinione della Corte
Si è pronunciata entro certi limiti x la diretta efficacia, allorquando:
1 - Interpretazione norme nazionali materie in oggetto è dubbia --> ci si DEVE conformare a direttiva
2 - Direttiva impone obbligo chiaro e preciso, o chiarisce contenuto obbligo previsto in trattati
3 - Direttiva che impone obbligo di risultato che NON implica necessariamente emanazione atti specifici di esecuzione: ad es. applicazione determinato principio generale
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Regolamento UE
Diretta applicabilità
Stato (e i suoi giudici)
Cittadini
Efficacia diretta / effetto diretto
Direttiva con efficacia diretta (Self executing?)