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Innovación en Tiempos de Tensión (Primer Gobierno de José Pardo Barreda),…
Innovación en Tiempos de Tensión (Primer Gobierno de José Pardo Barreda)
Social
Se creó la Junta de Vías Fluviales con el fin de fomentar exploraciones en la selva.
Fundación del Instituto Histórico del Perú, la Academia Nacional de Música, el Ateneo de Lima y el Museo Nacional de Historia.
Avanzó con la legislación social con el proyecto "Manzanilla".
Solo fue aprobado el de los accidentes de trabajo, y ya en otro gobierno, en 1911.
Trabajo de los niños y mujeres.
Descanso obligatorio.
Horas de trabajo.
Indemnización por accidentes de trabajo.
Contrato de trabajo.
Contrato de aprendizaje.
Asociación de industriales y obreros.
Conciliaciones y arbitraje.
Junta nacional de trabajo.
Higiene y seguridad de los trabajadores.
¿Qué enseñanza dejó su gobierno?
Ahora bien, tampoco se puede ignorar que si bien los hechos de corrupción o de favorecimiento ilícito intrínseco no se documentaban mucho para la época, se puede decir que su gobierno directamente iba en complicidad con los aristócratas, cosa que se reflejo en el hecho mismo de que no se aprobará el Proyecto Manzanilla en su totalidad, además de que las políticas tributarias eran de especial beneficio para los hacendados.
Dejó la enseñanza de que con el trabajo -transparente- se pueden realizar obras extraordinarias, y con un sentido de patriotismo inculcado, además de la conciencia de ser un país en pleno desarrollo, se logra avanzar en los ámbitos sociales, educativos y especialmente económicos.
Principales Obras
Por ley N.º 201 del 4 de septiembre de 1906 se creó el departamento de San Martín, que hasta entonces formaba parte del de Loreto.
Como homenaje a los héroes caídos en la guerra con Chile se construyó la Cripta de los Héroes en el Cementerio General de Lima.
En 1905 se renovó el contrato con la Misión Militar Francesa para preparar y renovar el Ejército.
El primer ferrocarril eléctrico transurbano fue inaugurado en febrero de 1904 (gobierno de Candamo) y unía en línea doble Lima con Chorrillos. En julio de 1905 se abrió otra línea que unía Lima con el Callao, y que pronto se extendió a La Punta.
Política
Tensiones Limítrofes
Bolivia
El conflicto se sometió al arbitraje del presidente argentino, aunque persistieron tensiones en la frontera. En 1906, tropas bolivianas ocuparon el río Heath, lo que provocó protestas diplomáticas de Perú. La situación reflejaba la dificultad en la delimitación de esta frontera.
Colombia
La disputa sobre el territorio entre los ríos Putumayo y Caquetá motivó varios acuerdos de modus vivendi. En 1905, se acordó someter el conflicto al arbitraje del Papa y fijar el Putumayo como límite provisional. Sin embargo, en 1907, Colombia cesó el acuerdo y retomó su jurisdicción en la zona, generando incidentes armados en 1908.
Ecuador
Este conflicto estaba bajo arbitraje del rey de España, pero la penetración ecuatoriana en territorio peruano causó un incidente en Torres Causana en 1904. En 1905, el representante español pidió a ambas partes retirar sus guarniciones militares. Ecuador y Perú accedieron, permitiendo que el arbitraje y la presentación de alegatos continuaran.
Chile
Chile ocupaba Tacna y Arica desde el Tratado de Ancón (1883), retrasando el plebiscito para decidir su destino. La “chilenización” en estas provincias tensó las relaciones diplomáticas, suspendidas desde 1901. El Tratado de 1904 entre Chile y Bolivia también suscitó protestas de Perú, al verse afectado por decisiones que involucraban el ferrocarril Arica-La Paz y la demarcación de fronteras.
Brasil
El conflicto se originó por el control del Alto Yurúa y el Alto Purús, generando enfrentamientos armados en el río Amuenya en 1904. Se implementó un acuerdo provisional de modus vivendi que neutralizaba las áreas en disputa, prorrogado cada seis meses hasta el tratado definitivo de 1909, que fijó los límites fronterizos.
Se fundó la Caja de Depósitos y Consignaciones, institución encargada de custodiar gratuitamente los valores cuyo depósito fuera ordenado o aceptado por el Poder Judicial u otras oficinas públicas.
Colonización de la Amazonía
En relación al auge del caucho, que en su mejor momento llegó a representar el 21.7 % del total de las exportaciones del Perú (1904-1905).
Uno de los más célebres empresarios caucheros fue Julio C. Arana. Caucheros peruanos y extranjeros lucharon por el control de la explotación cauchera en las zonas fronterizas: en el Putumayo, en el Purús, en el Yuruá, en el Beni y en el Madre de Dios.
Económico
Por ley del 6 de octubre de 1906 se dispuso la creación de la Compañía Peruana de Vapores, y la construcción y explotación de un dique flotante en el puerto del Callao, a fin de impulsar el desarrollo de la marina mercante.
Se reabrió el crédito nacional ante los mercados extranjeros, al aprobarse en el Congreso la celebración de un empréstito de 600 000 libras, llevada a cabo en 1905 con el Banco Alemán Trasatlántico.
Se firmó un arreglo con la Peruvian Corporation, la empresa encargada de los ferrocarriles, que se comprometió a continuar la prolongación de líneas férreas.
Se mejoró el sistema de aduanas, para incrementar los ingresos provenientes de la exportación del guano y el algodón.
Se dictó un nuevo reglamento para el Tribunal Mayor de Cuentas (entidad encargada de examinar las cuentas fiscales).
El presupuesto creció moderadamente. Al empezar el gobierno, los ingresos efectivos se aproximaban a los dos millones de libras. En 1908, último año del gobierno, los ingresos efectivos sobrepasaron los dos millones ochocientos mil libras.
Se crearon delegaciones de minería en Castrovirreyna, Bolognesi, Huancayo, Jauja y Yauyos. El número de pertenencias mineras llegó a 12.858.
Educativo
Por ley N.º 162 promulgada el 5 de diciembre de 1905 se procedió a reformar el sistema educativo. La educación primaria pasó a depender del gobierno central.
La educación debía ser obligatoria y gratuita y que en haciendas, aldeas y minas hubiese siquiera una escuela elemental mixta al igual que en todo centro poblado con más de doscientos habitantes.
En las universidades como San Marcos de Lima y San Antonio de Abad del Cuzco se dio paso al estudio de la antropología, de la misma manera que se permitió el ingreso en sus aulas a estudiantes mujeres.
Se construyeron numerosos locales escolares modelos en Lima y el resto del país. Se destinó un fondo especial para la adquisición de útiles escolares y de material didáctico, que fueron distribuidos gratuitamente en las escuelas.
Al asumir Pardo el gobierno había menos de 1.500 escuelas con alrededor de 100.000 alumnos; al dejar el poder, existía cerca de 2.700 escuelas a las que acudían 170.000 alumnos.
En el plano administrativo se creó la Dirección General de Instrucción de la que dependían inspectores encargados de la labor de vigilancia en toda la República. En la cúspide de dicho organismo se hallaba el Consejo Superior de Educación, de carácter meramente consultivo.
