Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
CHƯƠNG 3: HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KT-XH - Coggle Diagram
CHƯƠNG 3: HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH KT-XH
VỊ TRÍ
Là căn cứ để đánh giá toàn bộ chu trình chính sách
Quyết định phần lớn các kết quả tích cực trong thực tiễn hoạt động
Là giai đoạn lập kế hoạch, mở đường cho cả chu trình chính sách
KHÁI NIỆM
Nghiên cứu đề xuất ra chính sách với các mục tiêu, giải pháp và công cụ được cơ quan có thẩm quyền thông qua
Ban hành chính sách đó dưới hình thức một văn bản quy phạm pháp luật
MỤC TIÊU
Xác định cơ hội và những vấn đề cần giải quyết
Hiện thực hóa triển vọng, khắc phục và hạn chế nguy cơ
Đáp ứng đòi hòi của sự phát triển KT-XH của đất nước
CÁC NGUYÊN TẮC
Phù hợp với những quy định của pháp luật
Dựa trên căn cứ và tuân thủ pháp luật hiện hành
NN phải thể chế hóa chính sách thành các quy phạm pháp luật, vừa khuyến khích, vừa cưỡng chế đối với việc thi hành chính sách đó
Phù hợp với điều kiện kinh tế của quốc gia
Mức độ tăng trưởng kinh tế
Sự phát triển và nhu cầu phát triển của lĩnh vực KT
Trình độ phát triển của nền kinh tế
Phù hợp với chế độ chính trị-xã hội, đường lối, quan điểm chính trị của quốc gia
Phải hướng vào những mục tiêu của NN, thể hiện bản chất và phương hướng của Đảng cầm quyền
Phải căn cứ vào đường lối chính trị và tư tưởng chỉ đạo của Đảng cầm quyền
Tận dụng được những thành tựu KHCN và quan tâm đến BVMT
Hủy hoại môi trường là hiểm họa toàn cầu => cần quan tâm đến bảo vệ rừng, bầu không khí, nguồn nước, xây dựng CSHT, xây dựng đô thị và nông thôn, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên,...
Chính sách đề ra phải tiếp thu và tận dụng thành tựu của KH-CN
QUÁ TRÌNH
Thông qua và quyết định chính sách
Thông qua chính sách tại các hội nghị chính thức
Quyết định chính sách bằng văn bản
Các cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn, đánh giá , thảo luận, bổ sung
Trình lên cơ quan NN có thẩm quyền
Xây dựng các phương án chính sách
Phương pháp xác định giải pháp, công cụ
Phân tích các giải pháp
Đề xuất một loạt giải pháp có liên quan
Sắp xếp thứ tự ưu tiên các giải pháp
Soạn thảo thành các phương án chính sách
Nguyên tắc xác định giải pháp, công cụ
Phải hợp lý và hiện thực
Phải mang tính hệ thống
Bám vào mục tiêu của chính sách
Phù hợp với định hướng chính trị của xã hội
Cơ sở xây dựng phương án chính sách
Các mô hình lý thuyết
Kinh nghiệm trong và ngoài nước
Khả năng về nguồn lực hiện có
Ý kiến, kiến nghị
Mục tiêu của chính sách
Xác định mục tiêu chính sách
Yêu cầu đối với mục tiêu
Có trọng tâm, trọng điểm
Thực hiện theo thứ tự ưu tiên
Phải xác đáng
Có tính khả thi
Nguyên tắc xác định mục tiêu
Tính cấp thiết của mục tiêu
Tính hiện thực của mục tiêu
Hướng tới mục tiêu tổng thể của đất nước
Cân nhắc lợi, hại
Cơ sở xác định mục tiêu
Đường lối của Đảng
Sự xác định vấn đề đặt ra và phán đoán việc giải quyết vấn đề đó
Lựa chọn phương án chính sách tối ưu
Có khả năng tạo ra được sụ hưởng ứng tích cực nhất của dân chúng
Tối đa hóa ảnh hưởng tích cực và giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực
Có chi phí thấp nhất
Tác động vào nguyên nhân của vấn đề
Thực hiện được mục tiêu có ảnh hưởng mạnh nhất tới mục tiêu
Xác lập và lựa chọn vấn đề
Nguồn gốc xuất hiện các vấn đề trong đời sống KT-XH
Luôn có những mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình vận hành của nền KTTT
NN phải quan tâm đến lợi ích của các giai cấp => thực hiện mục tiêu xã hội công bằng
Những vấn đề xuất hiện trong quá trình xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển hay kế hoạch dài hạn
Phân tích "Tiền chính sách"
Khẳng định đường lối
Nghiên cứu và dự báo
Mục đích của nghiên cứu và dự báo
Nội dung nghiên cứu và dự báo
Đối tượng của chính sách, chủ thể của chính sách, các chính sách hiện hành
Yếu tố thuộc về môi trường
Dự báo xu thế phát triển KT-XH
Khái niệm về vấn đề của chính sách
Một mâu thuẫn xuất hiện trong đời sống KT-XH hoặc một nhu cầu thay đổi hoặc duy trì hiện trạng, đòi hỏi NN ban hành một chính sách KTXH nào đó để giải quyết
Căn cứ để lựa chọn các vấn đề cho các chính sách KT-XH
Là mối quan tâm của nhiều người, có ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống KT-XH
Trở thành nguy cơ trong tương lai
Mâu thuẫn gay gắt hoặc vật cản đối với sự phát triển của đất nước