Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
พ.ร.ฎ. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 2546 -…
พ.ร.ฎ. ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ
บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 2546
บทเกริ่นนำ
การปฏิบัติตาม พ.ร.ฎ. นี้ ต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามที่ (ม.3) :red_flag:
คณะรัฐมนตรี กำหนด
ตามข้อเสนอแนะของ ก.พ.ร. (คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ)
ให้นายกรัฐมนตรี รักษาการตาม พ.ร.ฎ.นี้ (ม.5) :red_flag:
ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา :red_flag:
(10 ตุลาคม 2546)
:star: บทนิยาม (ม.5)
ก. ส่วนราชการ หมายความว่า
ส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม
สำนักนายกรัฐมนตรี / กระทรวง :check:
หน่วยงานในกำกับของกระทรวง (กรม สนง.) :check:
หน่วยงานอื่นของรัฐในกำกับของฝ่ายบริหาร
**ไม่รวมถึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.)
ค. ข้าราชการ หมายความว่า
พนักงาน :
ลูกจ้าง
ผู้ปฏิบัติงานในส่วนราชการ
ข. รัฐวิสาหกิจ หมายความว่า
รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งโดย พ.ร.บ.
รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งโดย พ.ร.ฎ.
ประกาศ ณ วันที่ 9 ตุลาคม 2546 :red_flag:
หมวด 1 การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
a. ประชาชน 2
:checkered_flag:
เกิดประโยชน์สุขของประชาชน
ประชาชนได้รับการอำนวยความสะดวกและได้รับการตอบสนองความต้องการ
b. ภารกิจรัฐ 2
:checkered_flag:
เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
มีประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
c. ราชการ 2
:checkered_flag:
มีการประเมินผลการปฏิบัติราชการอย่างสม่ำเสมอ
มีการปรับปรุงภารกิจของส่วนราชการให้ทันต่อสถานการณ์
d. ไม่จำเป็น 1
:checkered_flag:
ไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจำเป็น (ลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน)
ต้องทำเพื่อบรรลุ 7 เป้าหมาย :red_flag:
:warning: ประชาชน 2 ภารกิจรัฐ 2 ราชการ 2 ไม่จำเป็น 1 :warning:
หมวดที่ 2 บริหารเพื่อให้เกิดประโยชน์สุขของประชาชน
:star:
การปฏิบัติราชการที่มีเป้าหมายเพื่อ (ม.7)
เกิดความผาสุก และความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน
ความสงบ และปลอดภัยของสังคมส่วนรวม
ประโยชน์สูงสุดของประเทศ
:warning: ประชาชน ผาสุก สังคม สงบปลอดภัย ประเทศไทย ได้ประโยชน์ :warning:
:star: วิธีการ (ม.8)
:checkered_flag: ถือว่าประชาชนเป็นศูนย์กลางที่จะได้รับการบริการภาครัฐ
:checkered_flag: ต้องมีแนวบริหาร 5 ข้อ
b. ขณะดำเนินการ
การปฏิบัติภารกิจ :red_flag:
ปฏิบัติอย่าง ซื่อสัตย์ สุจริต ตรวจสอบได้
มุ่งเกิดประโยชน์แก่ประชาชน (ระดับประเทศ และระดับท้องถิ่น)
c. หลังดำเนินการ
กรณีไม่เกิดปัญหา :red_flag:
เป็นหน้าที่ของข้าราชการ ที่ต้องฟังความคิดเห็น/ความพึงพอใจ
เพื่อปรับปรุง/เสนอแนะต่อผู้บังคับบัญชา + ปรับปรุงวิธีการปฏิบัติราชการให้เหมาะสม
กรณีเกิดปัญหา :red_flag:
ให้ดำเนินการแก้ไขปัญหา/อุปสรรคโดยเร็ว
ถ้าปัญหาเกิดจากส่วนราชการอื่น
:pencil2: ให้แจ้งหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องทราบ
:pencil2: ให้แจ้ง ก.พ.ร.
a. ก่อนดำเนินการ
กำหนดเป้าหมายภารกิจ :red_flag:
ให้มีวัตถุประสงต์ตาม ม.7 (ปชช. อยู่ดีผาสุก สังคม สงบ ปลอดภัย ประเทศไทยได้ประโยชน์)
สอดคล้องกับแนวนโยบายแห่งรัฐ และนโยบายของคณะรัฐมนตรี (ที่แถลงต่อรัฐสภา)
กำหนดขั้นตอนภารกิจ :red_flag:
วิเคราะห์ผลดีผลเสีย กำหนดขั้นตอนให้โปร่งใส มีกลไกตรวจสอบ
ถ้าอาจมีผลกระทบต่อประชาชน ต้องรับฟังความคิดเห็น และชี้แจงให้เห็นประโยชน์ส่วนรวม
หมวดที่ 3 บริหารเพื่อให้ เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
ง. การกำกับการปฏิบัติราชการ (ม.12)
:<3: กำหนดมาตรการกำกับการปฏิบัติราชการ :<3:
ก.พ.ร. เสนอต่อ คณะรัฐมนตรี :red_flag:
จัดทำเป็นลายลักษณ์อักษร
เพื่อแสดงความรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการ
จ. งบประมาณ (การของบ / การโอนงบ)
1. การขอรับงบประมาณ (ม.17)
1.1. ส่วนราชการต้องทำแผนปฏิบัติราชการ
1.2. ให้ สำนักงบ และ ก.พ.ร. ร่วมกันกำหนดแนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติราชการ
2. การโอนงบประมาณไปดำเนินการอื่น (ม.18)
2.1. ทำได้เมื่อ
:pencil2: งานไม่อาจดำเนินได้
:pencil2: หมดความจำเป็น/ไม่มีประโยชน์
:pencil2: เสียค่าใช้จ่ายเกิน
:pencil2: มีความจำเป็นอื่นเลี่ยงไม่ได้
2.2. ได้รับอนุมัติจาก คณะรัฐมนตรีแล้ว
ค. องค์การแห่งการเรียนรู้ (ม.11)
:<3: พัฒนาความรู้ในส่วนราชการ :<3:
รับรู้ข้อมูลข่าวสาร / ประมวลผลความรู้ นำมาประยุกต์ใช้ได้ถูกต้อง รวดเร็ว และเหมาะสมกับสถานการณ์
ส่งเสริม / พัฒนาความรู้ ความสามารถ
สร้างวิสัยทัศน์ และปรับเปลี่ยนทัศนคติของข้าราชการให้มีประสิทธิภาพและเรียนรู้ร่วมกัน
ฉ. กรณี ภารกิจใกล้เคียง / ต่อเนื่องกัน (ม.10)
กำหนดแนวทางให้เกิด การบริหารแบบบูรณาการร่วมกัน มุ่งให้เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ
ให้ส่วนราชการ สนับสนุนผู้ว่าฯ/หัวหน้าคณะผู้แทน ตปท.
ข. จัดทำแผนให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ / แผนอื่น / นโยบาย ครม. (ม.16)
ต้องจัดทำเป็นแผน 5 ปี
ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจสังคมแห่งชาติ และนโยบายของคณะรัฐมนตรี
แต่ละปีงบประมาณ ต้องจัดทำแผนประจำปี ระบุสาระสำคัญ เสนอ รัฐมนตรี :red_flag:
:pencil2: สาระสำคัญ: นโยบาย, เป้าหมาย, รายได้ / รายจ่าย / ทรัพยากร
:pencil2: รัฐมนตรีเห็นชอบ : สำนักงบ จัดสรรงบประมาณ
:pencil2: รัฐมนตรีไม่เห็นชอบ / ไม่เสนอแผน : สำนักงบ ไม่จัดสรรงบประมาณ
:pencil2: สิ้นปีงบประมาณ ให้ส่วนราชการ จัดทำรายงานแสดงผลสัมฤทธิ์ เสนอ คณะรัฐมนตรี (ครม.)
ช. กรณี นายกพ้นตำแหน่ง (ม.19)
ให้หัวหน้า สรก. สรุปผล/ให้ข้อมูลต่อนายกคนใหม่ ตามที่นายกคนใหม่สั่งการ
เพื่อให้นายกคนใหม่ ใช้เป็นข้อมูลกำหนดนโยบายบริหารต่อไป
ก. การบริหารให้เกิดผลสัมฤทธิ์ สรก. ต้องจัดทำแผน (ม.9)
ก่อนดำเนินภารกิจ ต้องจัดทำแผนปฏิบัติราชการล่วงหน้า
การกำหนดแผนปฏิบัติราชการ ต้องมีรายละเอียด เรื่อง
2.1 ขั้นตอน / ระยะเวลา / งบประมาณ ของภารกิจ :red_flag:
2.2 เป้าหมาย / ผลสัมฤทธิ์ / ตัวชี้วัด ของภารกิจ :red_flag:
ทำแล้ว ต้องติดตาม / ประเมินผล
:pencil2: หลักเกณฑ์วิธีการต้องสอดคล้องกับมาตรฐานที่ ก.พ.ร. กำหนด
กรณี เกิดผลกระทบต่อประชาชน ต้องแก้ไข / เปลี่ยนแผน
:pencil2: เป็นหน้าที่ของ สรก.มีหน้าที่ ต้องดำเนินการแก้ไข / บรรเทาผลกระทบ
:pencil2: เป็นหน้าที่ของ สรก.มีหน้าที่ ต้องเปลี่ยนแผน ให้เหมาะสม
หมวดที่ 5 ลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน
ข. การปฏิบัติงาน 1. บริการประชาชน 2. ประสานงานระหว่างส่วนราชการ (ม.29)
จัดทำ แผนภูมิขั้นตอน / ระยะเวลา / การดำเนินการ / รายละเอียดอื่นๆ
เผยแพร่ ณ
:pencil2: ที่ทำการของส่วนราชการ
:pencil2: ระบบสารสนเทศ
ใช้ แพลตฟอร์มดิจิทัลกลาง ที่สำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล (องค์การมหาชน) กำหนด
ค. จัดตั้งศูนย์บริการร่วม (ม.30 ม.31 ม.32)
เป็นหน้าที่ของ ปลัดกระทรวง จัดให้ สรก. ภายในกระทรวงจัดตั้ง ศูนย์บริการร่วม
อำนวยความสะดวก ปชช. ติดต่อ สอบถาม ขออนุญาต ณ ศูนย์บริการร่วมแห่งเดียว
:red_cross: กรณี มีปัญหา / อุปสรรค แจ้ง ก.พ.ร. เสนอ ครม. ปรับปรุง :red_cross:
:pencil2: จัดให้มีเจ้าหน้าที่รับเรื่องต่างๆ
:pencil2: ส่งต่อให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องดำเนินการต่อ ให้มีข้อมูลเอกสาร และ คำขอต่างๆ ณ ศูนย์บริการร่วม
:pencil2: หน้าที่ เจ้าหน้าที่ศูนย์บริการร่วม ต้องแจ้ง ปชช. มาครั้งแรก (เอกสารหลักฐานครบ ? ระยะเวลาดำเนินการ)
:pencil2: ยื่นคำร้อง/คำขอ ณ ศูนย์บริการร่วม = ยื่นต่อ สรก. ทั้งหมด
ในเรื่องเดียวกัน / ต่อเนื่องกัน ให้ ผู้ว่า นายอำเภอ ปลัดอำเภอ จัดศูนย์ฯ ไว้ ที่เดียวกัน
:pencil2: ศาลากลางจังหวัด
:pencil2: ที่ว่าการอำเภอ
:pencil2: ที่ว่าการกิ่งอำเภอ
:pencil2: สถานที่อื่นตามความเห็นสมควร
ก. มีการกระจายอำนาจการตัดสินใจ (ม.27)
เพื่อให้ สะดวก / รวดเร็ว ลดขั้นตอน ในการบริการประชาชน / ปฏิบัติงาน
โดยต้องกำหนดหลักเกณฑ์การกำกับดูแล การใช้อำนาจ / ความรับผิดชอบ (ผู้มอบ / ผู้รับมอบ)
หากใช้ เทคโนโลยีสารสนเทศ / โทรคมนาคม ได้ ให้ใช้ ตามความเหมาะสม / งบประมาณ เพื่อ
:pencil2: ลดขั้นตอน
:pencil2: เพิ่มประสิทธิภาพ
:pencil2: ประหยัด
:pencil2: ไม่เกิดผลเสียแก่ราชการ
:warning: ถ้าใช้แล้ว ต้องเผยแพร่ด้วย :warning:
หลักเกณฑ์แนวทางการกระจายอำนาจ : ก.พ.ร. ด้วยความเห็นชอบของ ครม. :red_flag:
หมวดที่ 9 บทเบ็ดเตล็ด
ข. ถ้า สรก. ทำแผนตามที่กฎหมายฉบับใด ที่กำหนดเหมือน พ.ร.ฎ. ฉบับนี้
:red_flag: ให้ถือว่า สรก. ได้ทำตามแผน ที่กำหนดใน พ.ร.ฎ ฉบับนี้ด้วย
ค. หน่วยงานอื่น นอกจาก ส่วนราชการ ก็ต้องมี การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (GG)
รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชน
:red_flag: ต้องจัดให้มี หลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ตามแนวทาง พ.ร.ฎ. นี้
:red_flag: ถ้า ก.พ.ร. เห็นว่า ไม่จัดทำ หรือจัดทำแต่หลักเกณฑ์ไม่สอดคล้องกับ พ.ร.ฎ นี้
:red_flag: ให้ ก.พ.ร. แจ้ง รัฐมนตรีที่กำกับดูแล เพื่อสั่งการให้ดำเนินการให้ถูกต้อง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
:red_flag: ต้องจัดให้มี หลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ตามแนวทาง พ.ร.ฎ. นี้
อย่างน้อย 2 เรื่อง คือ 1. ลดขั้นตอน (หมวด 5 ) 2. อำนวยความสะดวก/สนองความต้องการ ปชช. (หมวด 7)
:red_flag: กระทรวงมหาดไทย มีหน้าที่ ดูแลและให้ความช่วยเหลือ การจัดทำหลักเกณฑ์
ก. ก.พ.ร. + ครม. จะกำหนดสิ่งที่ สรก. ต้องทำเพิ่ม นอกเหนือจากที่กำหนดใน พ.ร.ฎ. ก็ได้
:red_flag: เพื่อให้การบริหาร มีประสิทธิภาพ / คุ้มค่า
ง. เหตุผลประกาศ พ.ร.ฎ.
ฉบับแรก : ปฏิรูประบบราชการ เพื่อพัฒนาประเทศ + บริการประชาชน :star:
:red_flag: เพื่อเป้าหมาย 7 ข้อ (ประชาชน 2 ภารกิจรัฐ 2 ราชการ 2 ไม่จำเป็น 1)
:red_flag: ออกตาม มาตรา 3/1 พ.ร.บ. ระเบียบที่กำหนดให้ กำหนดหลักเกณฑ์ / วิธิปฏิบัติราชการ เพื่อการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
:red_flag: ประกาศ ณ วันที่ 9 ตุลาคม 2546
:red_flag: ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา (10 ตุลาคม 2546)
ฉบับที่สอง : ปรับตามรัฐธรรมนูญ 2560 ที่กำหนดให้ :star:
:red_flag: รัฐต้องมียุทธศาสตร์ชาติเป็นเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
:red_flag: แพลตฟอร์มดิจิตัลกลาง
:red_flag: ประกาศ 30 เมษายน 62 บังคับใช้วันถัดไป (1 พฤษภาคม 62)
:red_flag: มี 10 มาตรา
:red_flag: หลังประกาศในปี 2562 มาตรา 9 กำหนด ให้ทำแผนปฏิบัติราชการ
:warning: 3 ปี ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ถึงปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 :warning:
หมวดที่ 6 ปรับปรุงภารกิจของส่วนราชการ
:star: การทบทวนเพื่อ ยกเลิก ปรับปรุง ภารกิจ หรือ ส่วนราชการ
ก. ให้ส่วนราชการ ทบทวนภารกิจ เพื่อ ยกเลิก ปรับปรุง เปลี่ยนแปลง (ม.33)
คำนึงถึง ยุทธศาสตร์ชาติ แผนอื่นๆ นโยบาย ครม. งบประมาณ ความคุ้มค่า
ถ้า สรก. เห็นสมควร ยกเลิกภารกิจ ให้เสนอ คณะรัฐมนตรี พิจารณาให้ความเห็นชอบ :red_flag:
ถ้า ก.พ.ร. เห็นสมควร ยกเลิกภารกิจ ให้เสนอ คณะรัฐมนตรี พิจารณาให้ความเห็นชอบ :red_flag:
:<3: ทั้งนี้ เพื่อ :<3:
:pencil2: ปรับปรุงภารกิจ
:pencil2: อำนาจหน้าที่
:pencil2: โครงสร้างและอัตรากำลัง
ของ สรก. ให้สอดคล้องกัน
ข. กรณี ยุบ เลิก โอน ส่วนราชการ มิให้จัดตั้งส่วนราชการเดียวกันอีก เว้นแต่มีเหตุจำเป็น (ม.34 ม.35 ม.36)
:red_cross: เว้นแต่ :red_cross:
เพื่อความมั่นคงของรัฐ เศรษฐกิจ
ประโยชน์ของ ปชช.
และ ต้องให้ ก.พ.ร. เห็นชอบ :red_flag:
:star: การทบทวนเพื่อ ยกเลิก ปรับปรุง กฎหมาย กฎ ระเบียบ
ค. ให้ส่วนราชการ ทบทวน กฎหมาย กฎ ระเบียบ เพื่อ ยกเลิก ปรับปรุง ให้ทันสมัย
ให้ทันสมัย และเหมาะสมกับสภาวการณ์
สอดคล้องกับความจำเป็นทางเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ
:explode: คำนึงถึง ความสะดวกรวดเร็วและลดภาระของประชาชน และรับฟังความเห็นประชาชน :explode:
ง. กรณี ส.คณะกรรมการกฤษฎีกา เห็นว่า กฎ ระเบียบ ควรปรับปรุง ก็ให้เสนอต่อ ส่วนราชการ
ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน
ไม่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาประเทศ
เป็นอุปสรรคต่อการประกอบกิจการ
เป็นภาระต่อ ปชช.
:pencil2: ให้ ส.คณะกรรมการกฤษฎีกา เสนอ สรก. แก้ไข ปรับปรุง ยกเลิกโดยเร็ว :red_flag:
:pencil2: กรณี สรก. ไม่เห็นชอบ เสนอ ครม. :red_flag:
หมวดที่ 8 การประเมินผลการปฏิบัติราชการ
ก. ส่วนราชการ ต้องจัดให้มีการประเมินผล : ตาม ม.9 (ติดตามประเมินผล ตามเกณฑ์ ก.พ.ร.) (ม.45 ม.46 ม.47)
จัดให้มีคณะผู้ประเมินอิสระ ประเมินผลการปฏิบัติราชการ เกี่ยวกับ
:check: ผลสัมฤทธิ์ / ความคุ้มค่า ของภารกิจ
:check: คุณภาพการให้บริการ / ความพึงพอของประชาชน (ตาม เกณฑ์ ที่ ก.พ.ร. กำหนด)
อาจจัดให้ ประเมินผล ผู้บังคับบัญชา
:warning: คำนึงถึง: 1. ความลับ 2. ความสามัคคีของข้าราชการ
จัดให้ ประเมินผล ข้าราชการ เพื่อประโยชน์การบริหารงานบุคคล
:warning: คำนึงถึง: 1. ผลงานเฉพาะตัว 2. ผลงานในตำแหน่ง 3. ประโยชน์ที่หน่วยงานได้รับ
ข. ส่วนราชการใด ทำดีต้องมีรางวัล (ม.48 ม.49)
บริการมีคุณภาพ / ประชาชนพึงพอใจ (ชอบ) : เงินเพิ่มพิเศษเป็นบำเหน็จความชอบ
:warning: ก.พ.ร. เสนอ ครม. จัดสรรเงินเพิ่มประสิทธิภาพ * หรือเอาเงินงบเหลือจ่ายมาให้
เพิ่มผลงาน / ไม่เพิ่มรายจ่าย / ลดรายจ่าย : เงินรางวัลการเพิ่มประสิทธิภาพ
:warning: ก.พ.ร. เสนอ ครม. จัดสรรเงินเพิ่มประสิทธิภาพ * หรือเอาเงินงบเหลือจ่ายมาให้
หมวดที่ 4 บริหารมีประสิทธิภาพ
และเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
:star: บริหารราชการอย่างมีประสิทธิภาพ
ข. การสั่งราชการ (ม. 26)
: ทำเป็นลายลักษณ์อักษร
:red_cross: เว้นแต่ ผู้บังคับบัญชาจำเป็นสั่งด้วยวาจาได้
:black_flag: กรณี ผบช. สั่งด้วยวาจา
ให้ผู้รับคำสั่งทำบันทึกคำสั่งด้วยวาจาเป็นลายลักษณ์อักษร
ทำบันทึกรายงานให้ผู้สั่งราชการทราบ
ในบันทึกให้อ้างอิงคำสั่งด้วยวาจาด้วย
ค. การปฏิบัติภารกิจ ของส่วนราชการที่จำเป็นต้องได้รับอนุญาต / อนุมัติ /ความเห็นชอบ จากส่วนราชการอื่น (ตาม กม. / มติ ครม.) (ม. 24)
:<3: ให้ส่วนราชการที่มีอำนาจอนุมัติ
แจ้งผลพิจารณาภายใน 15 วัน ตั้งแต่วันที่ได้รับคำขอ
ในกรณีมีระเบียบกำหนดขั้นตอนไว้ และขั้นตอนต้องปฏิบัติเกิน 15 วัน ให้ประกาศกำหนดระยะเวลาให้ทราบ
:no_entry: ถ้าไม่ทำตาม + เกิดความเสียหาย
:pencil2: ถือว่าข้าราชการที่เกี่ยวข้อง + หัวหน้าส่วนราชการ ประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
:pencil2: เว้นแต่ พิสูจน์ได้ว่าความผิดนั้นไม่ได้เกิดจากตน
ก. การปฏิบัติราชการอย่างมีประสิทธิภาพ (ม.20)
กำหนดเป้าหมาย :fire:
แผนการทำงาน
ระยะเวลาแล้วเสร็จของงาน
งบประมาณ
เผยแพร่ให้ ข้าราชการ / ประชาชน ทราบ
ง. กรณีต้องวินิจฉัยชี้ขาด (ม.25)
> ส่วนราชการต้อง วินิจฉัยชี้ขาดโดยเร็ว และตั้งคณะกรรมการเท่าที่จำเป็น
:star: บริหารราชการอย่างคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ
ก. ส่วนราชการต้องจัดทำบัญชีต้นทุน ตามเกณฑ์ของกรมบัญชีกลาง (ม.21)
:red_flag: สรก. คำนวณรายจ่ายต่อหน่วย รายงาน สำนักงบประมาณ + กรมบัญชีกลาง + ก.พ.ร.
:red_cross: กรณี รายจ่ายสูงเกินกว่าหน่วยงานอื่น ต้องทำแผนลดรายจ่าย เสนอ สำนักงบประมาณ + กรมบัญชีกลาง + ก.พ.ร. (ถ้าไม่ทักท้วงภายใน 15 วัน ให้ปฏิบัติตามแผนต่อ) :red_cross:
ข. ส่วนราชการต้อง จัดซื้อ / จัดจ้าง อย่าง เปิดเผย / เที่ยงธรรม (ม.23)
:warning: โดยพิจารณาถึง
ประโยชน์ / ผลเสียทางสังคม
ภาระต่อประชาชน
คุณภาพ
วัตถุประสงค์
ราคา
ประโยชน์ระยะยาวของส่วนราชการ
:warning: ทั้งนี้ ต้องคำนึงถึง
คุณภาพ และการดูแลรักษา
ไม่ต้องถือราคาต่ำสุด ก็ได้
:explode: ให้ส่วนราชการมีหน้าที่ดูแลระเบียบเกี่ยวกับการพัสดุปรับปรุงระเบียบ เพื่อให้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ
ค. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ + สำนักงบประมาณ ร่วมกันประเมินความคุ้มค่า (ม.22)
รายงาน ครม. เพื่อพิจารณาภารกิจ ไปต่อ / ยุบเลิก :red_flag:
:warning: โดยการประเมินความคุ้มค่า คำนึง
ประเภท / สภาพของภารกิจ
ความเป็นไปได้
ประโยชน์ที่รัฐ / ประชาชนพึงได้
รายจ่ายที่ต้องเสียไปก่อน / หลังดำเนินการ
:warning: ทั้งนี้ ความคุ้มค่า หมายถึง
ประโยชน์ / ผลเสียทางสังคม
ประโยชน์ / ผลเสียอื่น
ไม่อาจคำนวณเป็นตัวเงินได้
หมวดที่ 7 อำนวยความสะดวกและการตอบสนองความต้องการของประชาชน
ข. ส่วนราชการต้อง ใช้ IT ระบบเครือข่ายสาระสนเทศ บริการประชาชน (ม.39 ม.40)
สรก. ต้องจัดให้มีระบบเครือข่ายสาระสนเทศ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ ปชช.
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและสื่อสาร จัดให้มีระบบเครือข่ายสาระสนเทศกลาง
กรณี ส่วนราชการ ไม่อาจจัดให้มีระบบ เครือข่ายสาระสนเทศขึ้นเองได้ :warning:
สามารถร้องขอ ให้กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ทำระบบเครือข่ายสารสนเทศ
แต่ สรก. ต้องให้ความช่วยเหลือ เรื่อง
:pencil2: ด้านบุคลากร
:pencil2: ด้านค่าใช้จ่าย
:pencil2: ข้อมูลในการดำเนินการ
ค. ส่วนราชการต้อง การเปิดเผยข้อมูลกับประชาชน (ม.43 ม.44)
การปฏิบัติราชการ โดยปกติเป็นเรื่องเปิดเผย
:red_cross: เว้นแต่ ความมั่นคงของประเทศ และเศรษฐกิจ / ความสงบเรียบร้อยของประชาชน / การคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคล :red_cross:
:warning: เป็นความลับได้เท่าที่จำเป็น :warning:
งบจ่าย จัดซื้อจัดจ้าง อนุมัติ ต้องเปิดเผยให้ประชาชนตรวจสอบได้ ณ สรก. หรือระบบ IT
:red_cross: แต่ต้องไม่ให้เกิดความได้เปรียบ / เสียเปรียบ หรือความเสียหายแก่บุคคลใด :red_cross:
:no_entry: สัญญาจัดซื้อจัดจ้าง ห้ามมีข้อความเปิดเผยข้อมูล เว้นแต่ความลับราชการ/การค้า :no_entry:
ก. ส่วนราชการต้อง ประกันเวลา ในงานบริการประชาชน หรือติดต่อระหว่างส่วนราชการ (ม.37 ม.38)
การบริการ ปชช. / การประสานงานหน่วยราชการ ต้องกำหนดเวลา + ประกาศ
:fire: ผู้บังคับบัญชามีหน้าที่ตรวจสอบให้เสร็จ ตามกำหนดระยะเวลา :fire:
ถ้าไม่กำหนด / กำหนดแต่ช้าเกินควร : ให้ ก.พ.ร. กำหนด :warning:
ถ้าติดต่อมาเป็นหนังสือ (ปชช. / หน่วยราชการ) ส่วนราชการ ต้องตอบกลับใน 15 วัน :!!:
ง. ส่วนราชการต้อง จัดการกับข้อร้องเรียน (ม.41 ม.42)
ส่วนราชการทั่วไป
:checkered_flag: ส่วนราชการ ได้รับข้อร้องเรียน จาก ประชาชน
:forbidden: เงื่อนไขการจัดการ : ข้อร้องเรียน มีข้อมูลและสาระตามสมควร
:check: เป็นหน้าที่ของส่วนราชการ ต้อง พิจารณาดำเนินการให้ลุล่วงไป
:red_cross: ห้ามเปิดเผย ชื่อที่อยู่ของผู้ร้องเรียน :red_cross:
ส่วนราชการที่มีหน้าที่ออก กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ
:checkered_flag: ส่วนราชการ ได้รับข้อร้องเรียน จาก ข้าราชการ/ส่วนราชการ
:forbidden: เงื่อนไขการจัดการ : ไม่มี
:check: เป็นหน้าที่ของส่วนราชการ ต้อง พิจารณาโดยทันที
:warning: พิจารณาแล้ว เกิดจากความไม่เข้าใจกฎของผู้ร้องเรียน > ให้ชี้แจง ผู้ร้องเรียน ภายใน 15 วัน :warning:
:red_flag: สามารถร้องเรียนผ่าน ก.พ.ร. ได้ ถ้า ก.พ.ร. เห็นด้วย ก.พ.ร. จะแจ้งหน่วยงานให้ปรับแก้ กฎ :red_flag:
:<3: ส่วนราชการที่มีหน้าที่ออกกฎ มีหน้าที่ตรวจสอบ กฎ ของตัวเองว่า ยุ่งยาก ซับซ้อน หรือไม่
หลักธรรมาภิบาล (Good Governance) 6 ประการ
(นิติ คุณ ใส ร่วม รับ ค่า)
1. หลักนิติธรรม
หลักเคารพกฎหมาย โดยยึดถือกฎหมายเป็นหลักในการปฏิบัติ
:checkered_flag: ตรากฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ให้ทันสมัยและเป็นธรรม
:checkered_flag: การปกครองภายใต้กฎหมาย มิใช่ตามอำเภอใจ
2. หลักคุณธรรม
ซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม
:warning: ยึดมั่นในความถูกต้องดีงาม / ปฏิบัติหน้าที่อย่างซื่อสัตย์สุจริต
3. หลักความโปร่งใส
เปิดเผยตรวจสอบได้
:red_flag: เปิดเผย ตรวจสอบได้ สร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน
4. หลักการมีส่วนร่วม
ให้ประชาชน / ส่วนราชการอื่นมีส่วนร่วม
:<3: เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วม รับรู้ และร่วมคิด ร่วมเสนอความเห็น
5. หลักสำนักรับผิดชอบ
ไม่ละทิ้ง ไม่ทอดทิ้งงาน มีความรับผิดชอบในหน้าที่
:star: ตระหนักในหน้าที่ ใส่ใจปัญหาของสาธารณะ (รับผิดชอบต่อสังคม) เคารพความเห็นต่าง
:star: มีหลักเกณฑ์ประเมินผลงานชัดเจน มีระบบให้คุณให้โทษชัด
6. หลักความคุ้มค่า
เกิดประโยชน์สูงสุด ประหยัด เศรษฐกิจพอเพียง
:fire: ใช้ทรัพยากรที่มีจำกัดให้เกิดประโยชน์คุ้มค่า เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม
:fire: มีระบบ ขั้นตอน การทำงานชัดเจน ยกเลิกสิ่งไม่จำเป็น มีแผนรองรับ
คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.)
:star:
คณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) : พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการพลเรือน 2551
มีหน้าที่: ดูแลพิทักษ์ระบบคุณธรรม โดยมี กรรมการ 7 คน ทำงานเต็มเวลา (Full time)
กรรมการ ก.พ.ค. มีวาระดำรงตำแหน่ง 6 ปี (รอบเดียว)
คุณสมบัติของกรรมการ ของ ก.พ.ค.
:check: สัญชาติไทย
:check: อายุไม่ต่ำกว่า 45 ปี (มีประสบการณ์)
:check: มีคุณสมบัติอย่างหนึ่งอย่างใด ต่อไปนี้ 1. เคยเป็นกรรมการ ก.พ. กรรมการกฤษฎีกา ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ อัยการพิเศษ 2. รองศาสตราจารย์ นิติศาสตร์ รัฐศาสตร์ รัฐประสาศนศาสตร์ สังคม เศรษฐศาสตร์
กรรมการ ก.พ.ค. ทั้ง 7 คน มาจาก คณะกรรมการคัดเลือก
:silhouette: ประธานศาลปกครองสูงสุด เป็น ประธาน
:silhouette: รองประธานศาลฎีกา (มอบหมายจากประธานศาลฎีกา) เป็น กรรมการ
:silhouette: กรรมการของ ก.พ. ผู้ทรงคุณวุฒิที่ได้รับเลือกจาก ก.พ. เป็น กรรมการ
:silhouette: เลขาธิการ ก.พ. เป็น กรรมการ / เลขานุการ