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ESTUDIO DE SISTEMA DE REGULACION SECTORIAL EN BOLIVIA - Coggle Diagram
ESTUDIO DE SISTEMA DE REGULACION SECTORIAL EN BOLIVIA
Antecedentes
Ajuste Macroeconómico y Desregulación del Sistema de Precios
Nueva Política Económica (NPE) de 1985
Presidente Víctor Paz Estenssoro
Problemas enfrentados: burocracia, ineficiencia, intervencionismo, déficit fiscal, hiperinflación
Fracaso del Estado Empresario
Propiedad estatal de monopolios de servicios públicos hasta 1996
Justificaciones históricas
Proveer bienes y servicios en monopolios naturales
Bienes públicos y externalidades positivas
Desarrollo de sectores con imperfecciones de mercad
Razones políticas y estratégicas
Generación de empleo en zonas deprimidas
Inexistencia de gran capacidad empresarial privada
Pequeñez del mercado
Subdesarrollo industrial
Conflictos bélicos por recursos naturales
Nacionalización de minas
Privatización, Capitalización y Creación del SIRESE
Proceso y Estrategia
Retomado en 1994 por Gonzalo Sánchez de Losada
Plan de Todos y Plan Losada
Proceso de capitalización de empresas públicas
Como: YPFB, ENTEL, ENDE, ENFE, LAB, EMV
Creación de SIRESE y marco regulatorio
Capitalización de Empresas Públicas
Conversión en sociedades de economía mixta
Licitación internacional para incrementar activos
Administración por socio estratégico
Expansión y mejora de calidad
Transformación de acciones en contribuciones al sistema de pensiones
Administración por AFPs
Efectos Sinérgicos
Privatización, capitalización y regulación
Reestructuración de empresas estatales
Desintegración vertical y horizontal
Creación de mercados competitivos
Marco regulatorio y transparencia
Normas para concesiones, tarifas y fiscalización
Análisis Institucional del SIRESE
Marco Legal
Conjunto de normas: ley SIRESE, leyes sectoriales, decretos supremos
Objetivos generales del sistema
Objetivos del SIRESE
Regular monopolios naturales
Promover competencia
Proteger al consumidor
Sectores regulados: telecomunicaciones, electricidad, hidrocarburos, transportes, agua potable, riego y alcantarillado
Eficiencia, disminución de costos y expansión de servicios
Garantías y protección de intereses
Relaciones entre Estado, SIRESE, Monopolios y Consumidores
Parlamento, gobierno, agentes reguladores, monopolios, consumidores
Estructura del SIRESE
Superintendencia General
Superintendencias sectoriales: alcantarillado y riego, hidrocarburos, transportes y aguas, electricidad, telecomunicaciones
Funciones del Gobierno Respecto de la Regulación
Aprobación de normas
Propuesta y aprobación de nuevas normas
Autonomía de Gestión del SIRESE
Jurisdicción nacional
Autonomía técnica, administrativa y económica
Fiscalización y políticas presupuestarias por la Superintendencia General
Nombramiento y Estabilidad de los Superintendentes
Nombramiento por el Presidente de la República
Ternas propuestas por el Parlamento
Periodo de funciones y prohibiciones
Requisitos de los superintendentes
Funciones de la Superintendencia General y las superintendencias sectoriales
Vigilancia y promoción de competencia
Otorgamiento de concesiones y licencias
Intervención y sanciones
Propuesta de normas y reglamentos
El Sistema de Regulacion Sectorial SIRESE fue creado en 1994 para regular los monopilios, para promover la competencia y proteger al consumidor
La regulacion tambien es para cuidar la integracion por razones de ineficiencia o la fusion horizontal, que aprobeche economias, y de esta forma mejorar la calidad y disminuir las tarifas en el beneficio del consumidor.