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Corrupción como malestar de la administración pública y el debilitamiento…
Corrupción como malestar de la administración pública y el debilitamiento del régimen democrático
Estado constitucional de derecho como institución más importante del Estado Moderno
Dentro del Estado se forma la Administración Pública
¿Qué es, qué hace la administración pública?
Se tiene la idea de que la administración está para servir atender, cuidar y proteger a personas, grupos, sociedad civil
Tiene comunicación directa con todos y cada uno de nosotros en el ámbito de lo privado y en el ámbito de lo público.
Está presente en el ámbito publico y privado ya que se encarga de administrar los bienes y servicios públicos
La administración forma parte del conjunto de instituciones de la vida democrática
Tiene una tarea muy importante que es el bienestar común o bienestar social bajo el principio de igualdad
La acción de la administración pública se materializa con decisiones políticas mediante políticas públicas
¿Qué es el régimen democrático?
Se observa que hay una democracia cuando la sociedad puede manifestar su inconformidad con el funcionamiento de la administración pública
La mayor exigencia para los servidores públicos en que sean probos, responsables, eficientes, solidarios y empáticos con la población
Otra forma de malestar de la población es la corrupción
Nos encontramos en una zona de riesgo del Estado de Derecho cuando se habla de corrupción, cuando la administración pierde credibilidad o cuando ya no tiene el grado de aceptación que pudo haber tenido,
Una forma de malestar de los ciudadanos es que los servidores públicos tengan un desprestigio por incompetencia, negligencia u otras cosas al desempeño de la administración pública
Los servidores públicos tiene que atender el principio de responsabilidad que significa que los políticos con autoridad y los servidores públicos con atribuciones tienen que responder ante terceros como son Auditorías, las entidades fiscalizadoras o un Tribunal de Cuentas, los órganos legislativos y los ciudadanos
La democracia es una forma de gobierno
Es cuando hay limites para el Estado
Desde el punto de vista de la democracia un límite para el Estado, es que no puede invadir, salvo orden expresa de alguna autoridad, ni el mundo de la libertades civiles ni el mundo de las libertades políticas.
La democracia es un sistema de poder
Se manifiesta de abajo hacia arriba, mediante sufragio universal o el voto directo
Por esta vía se construye un poder publico que le pertenece a los ciudadanos
El poder publico tiene dos características
Se eligen autoridades para cumplir agencias de gobierno en un tiempo determinado
Las autoridades son quienes invitan a colaborar a mas servidores públicos o bien a los miembros del servicio civil o profesional de carrera.
Por medio del voto el ciudadano se convierte en mandatario
El ciudadano elige a quien lo va a gobernar y éste a su vez designa al cuerpo de funcionarios y administrativos que lo van a acompañar (agentes y administradores del Estado)
Se establece una relación directa entre el principal (ciudadano o mandante) y los agentes.
El poder público no descansa en una persona sino que esta distribuido en órganos, en competencias, en jurisdicciones y en campos de acción, es descentralizado.
El poder requiere ser vigilado
El Estado es objeto de controles por medio de pesos y contrapesos
Los pesos y contrapesos están presentes en el control democrático del poder, ejemplos:
Cuando hay un plebiscito
Cuando hay un referendum
Estan presentes en la división de poderes
Los tres poderes se vigilan entre si con diferentes atribuciones para evitar daño a la libertad,
Los tres poderes se coordinan por mandato constitucional y por mandato de leyes secundarias
Si el mecanismo de interacción de los poderes funciona, no debe haber imposición de un poder hacia otro.
En el caso mexicano existen los siguientes ejemplos de funcionamiento de los pesos y contrapesos
Una iniciativa de ley, en principio es publicada por el presidente de la república, luego es discutida y votada para determinar si hay correcciones y posteriormente se regresa para su publicación.
El nombramiento de un funcionario de alto nivel como lo dice el artículo 89 de la CPEUM por ejemplo el del Secretario de Hacienda, éste es ratificado o no por la Cámara de Diputados porque la Cámara presenta la Ley de Ingresos y de Egresos, asimismo, esta cámara representa a los ciudadanos y los ciudadanos a su vez pueden pedirle cuentas a un diputado vía rendición de cuentas.
También es un ejemplo cuando el Presidente de la República presenta cada 1 de septiembre el informe de la administración pública a los diputados, es decir, rinde cuentas para que se haga la glosa y la fiscalización para determinar el cumplimiento de la legalidad, el grado de eficiencia del Gobierno y también los errores o las fallas que incurrió el Gobierno.
La democracia es un regimen