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DELITOS COMETIDOS POR SUJETOS PUBLICOS - Coggle Diagram

- - - - PERJUICIO A ALGUIEN: Recoge como otro elemento objetivo la circunstancia que el acto abusivo este dirigido a causar perjuicio a alguien.
      - AGRAVANTE: Se regulo una circunstancia que agrava la conducta de aburso de autoridas. Agravante que se mantiene con la modificacion producida por la Ley N° 29703.
      - ABUSO DE ATRIBUCIONES: El abuso de atribuciones o de poder se realiza cuando el funcionario publico extralimita los limites de su competencia y actua fuera de los casos establecidos por la ley o reglamentos que regulan su cargo.
      - BIEN JURIDICO PROTEGIDO: Siempre es el correcto funcionamiento de la administracion publica
      - ACTO ARBITRARIO: Debe ser entendido como toda decision personal que toma el funcionario publico sustiyendo o reemplazando lo dispuesto en forma clara por la ley o reglamento que regula las funciones del cargo que desempeña aquel.
      - SUJETO PASIVO: El estado
      - MODALIDADES TIPICAS: De la formula legislativa, se tiene que el delito, en hermeneutica juridica, puede perfeccionarse por dos modalidades: 1.- COMETER UN ACTO ARBITRARIO EN PERJUICIO DE TERCERO. 2.- ORDENAR UN ACRO ARBITRARIO EN PERJUICIO DE TERCERO.
      - SUJETO ACTIVO: Es un delito especial, el sujeto activo o autor de los supuestos delictivos sancionados en el art. 376 CP lo constituye solo aquella persona que tiene la calidad o cualidad social de funcionario publico.
- - - - Rehusar algun acto de su cargo
      - Retardar algun acto de su cargo
      - Omitir algun acto de su cargo
- - - - 2.4 AGRAVANTE
        Una circunstancia que agrava la conducta del agente y, por lo tanto, merece mayor sanción punitiva. Se tipifica que se agrava la conducta del agente cuando estimula, encausa, provoca o incita al abandono colectiva del trabajo en forma definitiva a otros funcionarios o servidores públicos.
      - 2.6 SUJETO ACTIVO
        Es un delito especial, solo pueden ser agentes o sujetos activos del comportamiento delictivo en hermenéutica jurídica aquellas personas que tienen la calidad o cualidad de funcionario o servidor publico dentro de los parámetros establecidos en el art. 425 CP, con el agregado de que estén en pleno ejercicio del cargo o empleo.
      - 2.3 CAUSAR DAÑO AL SERVICIO
        Es importante lo constituye la circunstancia que el abandono del cargo o empleo sin haber cesado legalmente tiene que ocasionar o producir un daño presente en el servicio público que desarrolla la institución publica donde trabaja el funcionario o servidor público.
      - 2.5 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
        El bien jurídico genérico que se pretende proteger es el correcto y normal funcionamiento de la administración pública. No obstante, el bien jurídico especifico lo constituye el cumplimiento regular de las funciones publicas que todo funcionario o servidor público tiene la obligación de desempeñar al interior de la administración pública.
      - 2.2 NO HABER CESADO LEGALMENTE
        El agente que abandona el cargo, puesto o empleo que venía desempeñando normalmente, pero sin haberse producido el cese en la forma como aparece en la ley o reglamento respectivo.
      - 2.7 SUJETO PASIVO
        El estado
      - 2.1. ABANDONO DE CARGO
        Es el comportamiento en que incurre el funcionario o servidor publico sin que exista causa justificada ni disposición legal o reglamentario al respeto que ampare su conducta.
- - - - 2.2 BIEN JURIDICO PROTEGIDO EL BIEN JURÍDICO GENÉRICO: Que el legislador pretende proteger con la tipificación de las conductas recogidas en el tipo penal 381 lo constituye el recto y normal desenvolvimiento de la administración pública.
        EL BIEN JURIDICO ESPECIFICO: Consiste en preservar la legalidad de los nombramientos de los funcionarios y servidores públicos, protegiendo a la administración publica de irregularidades en el ingreso a la función pública.
  - - - Art. 381. NOMBRAMIENTO, DESIGNACIÓN, CONTRATACIÓN, ENCARGATURA O ACEPTACIÓN ILEGAL DE CARGO
        El funcionario público que nombra, designa, contrata o encarga a persona en quien no concurren los requisitos legales para un cargo público, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y con sesenta a ciento veinte días-multa.
        El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales será reprimido con las mismas penas
- - - - 2.3 ABUSO DE CARGO
        Se entiende por abuso de cargo aquella situación que se produce cuando el agente funcionario o servidor publico hace mal uso de su cargo que la administración publica le ha confiado con la finalidad de obtener un beneficio patrimonial indebido, ya sea para el o para un tercero.
      - 2.7 SUJETO ACTIVO
        El sujeto activo del delito de concusión, previsto y sancionado en el art. 382, aquella persona que tiene la calidad o cualidad de ser funcionario o servidor público. Es presupuesto para ello que la persona tenga un vinculo laboral vigente con alguna entidad estatal, según el art. 425 CP.
      - 2.2 MODALIDAD POR INDUCIR
        Se verifica el delito de concusión cuando el agente, siempre funcionario o servidos públicos, abusando del cargo que ejerce al interior de la administración pública, induce a una persona a dar o prometes indebidamente, para si o para un tercero, un bien o un beneficio patrimonial.
      - 2.4 DAR O PROMETER INDEBIDAMENTE UN BIEN O BENEFICIO PATRIMONIAL
        Entregar, proporcionar o transferir indebidamente un bien o beneficio patrimonial al agente como consecuencia de los actos o beneficio patrimonial al agente como consecuencia de los actos de obligar o inducir arbitrarios.
      - 2.1 LA MODALIDAD POR OBLIGAR
        Este delito de concusión en una primera modalidad cuando el agente funcionario o servidor público, abusando del cargo que ejerce el interior de la administración pública, obliga a una persona a dar o prometer indebidamente, para si o para un tercero, un bien o un beneficio patrimonial.
      - 2.5 DESTINATARIO DEL BIEN O BENEFICIO RECIBIDO
        El destinatario del bien o beneficio patrimonial que entrega o promete entregar la victima como consecuencia del hecho punible, sin duda será propio agente funcionario o servidor publico o en su caso, un tercero graficado en el tipo penal como para otro que puede ser otro funcionario, un servidor público, una persona natural o una persona jurídica
      - 2.6 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
        El bien jurídico protegido con la tipificación del delito de concusión es el recto o regular funcionamiento, prestigio y buena reputación de la administración pública, unido a ellos también se busca proteger la corrección y probidad de los funcionarios o servidores que ejercen funciones al interior de la administración publica.
      - 2.8 SUJETO PASIVO
        El estado
- - - - 2.2 CONTRIBUCIONES O EMOLUMENTOS
        Es importante determinar si lo exigido o hecho pagar o entregar al agente por parte de la víctima, tiene la naturaleza de contribución o emolumento que exige el tipo penal. En su caso, no es que la conducta sea impune, sino que tal conducta será subsumida en el delito de concusión.
      - 2.3 CANTIDAD QUE EXCEDE A LA TARIFA LEGAL
        El supuesto cuando el agente siempre, abusando de su cargo, hace pagar a la victima contribuciones o emolumentos en cantidades que exceden la tarifa legalmente establecida.
      - 2.1 ABUSO DE CARGO
        Es verificar el hecho que el agente siempre funcionario o servidor publico actúe en su propio beneficio patrimonial abusando del cargo que desempeña al interior de la administración pública. El abuso de cargo, las veces que este es ejercido fuera de los casos establecidos por la ley, reglamentos o instrucciones del servicio o sin la observancia de la forma prescrita.
      - 2.6 SUJETO PASIVO
        El estado
      - 2.4 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
        El bien jurídico genérico protegido es el normal y recto desenvolvimiento de la administración pública, en tanto que el bien jurídico protegido especifico lo constituye la corrección y prohibida de los funcionarios o servidores que ejercen funciones dentro de la administración publica
      - 2.5 SUJETO ACTIVO
        El tipo penal establece en forma clara la calidad o cualidad que deber tener el sujeto activo. Si en un hecho concreto la persona que ha cometido una conducta con apariencia exacción ilegal no tiene la calidad descrita en tipo penal, el delito en hermenéutica no se configura
  - - - Ejecutoria suprema del 12 de abril de 2002
      - Ejecutoria suprema del 23 de enero de 2002
      - Ejecutoria suprema del 16 de noviembre de 2006
- - - - Ejecutoria suprema del 18 de octubre de 2000
      - Ejecutoria suprema del 24 de enero de 2000
      - Ejecutoria suprema del 15 de enero de 1998
      - Ejecutoria suprema del 14 de mayo de 1998
      - Ejecutoria suprema del 20 de marzo de 1997
      - Ejecutoria suprema del 22 de abril de 2003
  - - - 2.5 INTRUMENTOS DEL DELITO: Cualquier etapa de las modalidades de adquisición o contratación publica de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado.
        El agente con la finalidad de defraudar al Estado, en el desempeño de su cargo en el que actúa, acuerda o pacta con los intereses el obtener algún beneficio en perjuicio del estado durante su participación en cualquier etapa de las adquisiciones o contrataciones publica de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado.
      - 2.6 CIRCUNSTANCIAS AGRAVADAS DE LA COLUSION AGRAVADA El art. 2 de la Ley N° 31178 del 28 de abril de 2021 modifico el tipo penal 384 CP e incorporo circunstancias que aumentan la reprochabilidad del agente. Se dispone que la pena será privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinte años, cuando ocurre cualquiera.
        
        2.6.1 EL AUTOR ACTUE COMO INTEGRANTE DE UNA ORGANIZACIÓN CRIMINAL, COMO PERSONA VILCULADA O ACTUE POR ENCARGO DE ELLA.
        
        2.6.2 LA CONDUCTA RECAIGA SOBRE PROGRAMAS CON FINES ASISTENCIALES, DE APOYO O INCLUSION SOCIAL O DE DESARROLLO, SIEMPRE QUE EL VALOR DEL DINERO, BIENES, EFECTOS O GANANCIAS INVOLUCRADOS SUPERE LAS 10 UIT.
        
        2.6.3 EL AGENTE SE APROVECHE DE UNA SITUACION DE CALAMIDAD PUBLICA O EMERGENCIA SANITARIA, O LA COMISION DEL DELITO COMPROMETA LA DEFENSA, SEGURIDAD O SOBERANIA NACIONAL.
      - 2.8 SUJETO ACTIVO-AUTORIA
        La jurisprudencia de cuando en cuando todavía viene considerando al delito de colusión como uno especial. Así tenemos la ejecutoria suprema del 29 de noviembre de 2006, en la cual se argumenta que es de puntualizar que el tipo penal del injusto de colusión ilegal es un delito especial propio, porque solo pueden ser autores los funcionarios o servidores competentes en actos de contratación u otros señalados en el tipo penal vinculación funcionarial.
      - 2.4 CONCERTAR CON LOS INTERESADOS
        El elemento de la compleja estructura típica del delito de colusión lo representa la circunstancia de que el agente, en abuso de su cargo, se pone de acuerdo, pacta, conviene o arregla con los interesados para o con la finalidad de defraudas al estado u organismo estatal que representa.
      - 2.3 POR RAZON DE CARGO
        El delito en hermenéutica jurídica lo constituye la siguiente circunstancia: el agente que realiza los actos de concertación y la defraudatorios en perjuicio patrimonial del estado tiene que actuar en razón o debido a su cargo, es decir, el agente deber actuar directa o indirectamente en el desarrollo de las atribuciones propias de su cargo establecidas ya sea en la ley, reglamentos o directivas de la empresa u organismo estatal.
      - 2.7 BIEN JURIDICO PROTEGIDO
        El delito de colusión es uno de inflación de deber, el bien jurídico genérico es el normal y recto funcionamiento de la administración publica que es manifestación material del Estado. Cuando, por ejemplo, el sujeto publico encargado de participar en la contratación de bienes para el estado, infringiendo sus deberes funcionales pacta o se colude con el postor empresario para sobrevalorar el precio de los bienes objeto de contrato.
      - 2.2 DEFRAUDAR DE LA COLUSION AGRAVADA
        El defraudas y defraudarse son lo mismo, el significado que se les ha dado en el tipo penal 384CP, luego de la modificación introducida por la Ley N° 29758, es totalmente diferente. En efecto, defraudar ya sido definido y señalado, cual es el sentido que tiene en el tipo penal.
      - 2.1 DEFRAUDAR DE LA COLUSION SIMPLE
        Defraudad, estafar o timar al estado significa el quebrantamiento del rol especial asumido por el agente y la violación del principio de confianza depositado, con el consiguiente engaño al interés público, al comportarse el sujeto activo en su beneficio, asumiendo roles incompatibles y contrarios a las expectativas e interés patrimoniales del Estado.
      - 2.9 LOS INTERESAODS COMO COMPLICES
        Los interesados que conciertan con los funcionarios o servidores públicos de modo alguno, se les puede imputar el delito a titulo de autores. Por dos razones: no tienes la relación funcional que exige el tipo penal; y segundo, no tienen el deber funcional especifico de cautelas y respetar el normal funcionamiento de la administración pública.
      - 2.10 SUJETO PASIVO
        El estado
- - - - PATROCINAR
      - INTERESE DE PARTICULARES ANTE LA ADMINISTRACION PUBLICA
      - VALIENDOSE DE SU CALIDAD DE FUNCIONARIO O SERVIDOR PUBLICO