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Competenza del giudice amministrativo - Coggle Diagram
Competenza del giudice amministrativo
è esercitata
I grado) TAR
sono situati in ogni
ogni regione
e hanno sede nei
capoluoghi
8 regioni (Lombardia, Emilia-Rom., Lazio, Abruzzo, Campania, Sicilia, Puglia Calabria)-> istituite altre sezioni staccate in un capoluogo di provincia
Trentino Alto Adige-> Tar con sede a Trento +
sezione autonoma
con sede a Bolzano-> ha competenze ulteriori di carattere funzionali, ed è giudice in unico grado
II grado) CDS o dal Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione Sicilia
Criteri generali di competenza: art. 13 CPA
->
hanno carattere inderogabile
criterio di efficacia dell'atto
: se gli atti impugnati hanno
effetti diretti
limitati al territorio di una Regione o una parte di esso, è competente il TAR nella cui circoscrizione si producono gli effetti dell'atto
co.3)
in tutti gli altri casi è competente il TAR Lazio, qualora siano impugnati atti statali
giurisprudenza: questo criterio non si applica agli enti locali o agli organi periferici dello Stato e prevale l'efficacia diretta non quella riflessa
criterio del foro del pubblico impiego
: per i ricorsi proposti in materia di pubblico impiego da pubblici dipendenti in servizio, competente il TAR nella cui circoscrizione ha sede l'ufficio del pubblico dipendente
criterio speciale che cede il passo là dove siano stati impugnati provvedimenti di un ente ultra-regionale che abbiano un contenuto inscindibile e diretto alla generalità o pluralità dei dipendenti
criterio di sede dell'organo
: il TAR è competente delle impugnazioni di atti emessi da organi che hanno la loro sede nella sua circoscrizione
1)
nel caso di cumulo soggettivo*
(ricorso proposto da più ricorrenti)
-> presuppone che il criterio d'efficacia e del foro di pubblico impiego, per tutti i ricorrenti, che l'atto impugnato esaurisca la sua efficacia nell'ambito della circoscrizione del TAR.
2)
nel caso di cumulo oggettivo
(ricorso proposto contro più atti connessi)-> art. 13 co.4 considera solo il ricorso proposto contro 2 atti che sia il primo un atto presupposto e il secondo applicativo
Inderogabilità della competenza
la violazione dei criteri di competenza può essere rilevata d'ufficio dal TAR e costituire motivo d'appello ex artt. 15, 16 cpa
Incompetenza
deve essere dichiarato dal TAR con
ordinanza
in cui viene indicato anche quale sia il TAR ritenuto competente
la
verifica
della competenza è preliminare rispetto a qualsiasi pronuncia cautelare-> se il g. ritiene di essere incompetente per evitare vuoti a livello di tutela catutelare è previsto che le misure cautelari adottate dal TAR adito dichiaratosi incompetente hanno una
ultrattività
e conservano la loro efficacia per
30 gg
dalla pubblicazione dell'ord.
L.160/2012 ->
introdotta per mettere ordine e definire dei rimedi in caso di ricorso proposto a tar incompetente
1) Tar rileva la propria incompetenza anche
d'ufficio
con dichiarazione mediante
ordinanza
, la verifica della competenza è ineludibile e per il tar è preliminare rispetto a
qualsiasi pronuncia non solo di merito ma anche di ordine catuelare
2) le
parti diverse
dal ricorrente possono eccepirlo nei termini fissati per la costituzione i giudizio, l'eccezione viene trattata con una
procedura accellerata in rito camerale
e decisa con
ordinanza
Competenza funzionale : art. 14 CPA
La competenza funzionale si caratterizza per il fatto che l'attribuzione della competenza al TAR si basa su norme speciali e non generali, in particolare sull'art.
135 cpa
che prevede alcuni casi in cui la competenza è affidata al
TAR Lazio
in caso di coinvolgimento di interessi generali e non frazionabili, al
TAR Lombardia
per i ricorsi proposti contro i provv. di autorità per l'energia elettrica e il gas, oppure per i giudizi abbreviati ex art. 119
CDS:
è composto da 6 sezioni giurisidizionali
L.133/08 ->
attribuisce al presidente del Cds il potere di articolare diversamente l'attività delle singole sezioni consentendo di svolgere funzioni giurisdizionali anche alle sezioni consultive : ad oggi le funzioni giurisdizionali sono svolte da 5 sezioni
Funzione:
giudice d'appello nei confronti delle pronunce del TAR
Se la decisione su cui è chiamato a pronunciarsi da luogo a contrasti giurisprudenziali o è di particolare importanza, il pres. del Cds dispone ricorso all'
adunanza plenaria (art. 99 cpa
) costituita da componenti delle sezoni giurisdizionali e svolge importante
funzione nomofilattica e di raccordo della giurisprudenza amm.