PLANO: consiste no delineamento das decisões de caráter geral do sistema, estratégias, diretrizes, o plano é o mais amplo e abrangente. PROGRAMA: Trata do desdobramento do plano, detalhes, relações, modalidades e especificações. PROJETO: Instrumento mais próximo da execução, sistematiza e estabelece o traçado prévio da operação de um conjunto de ações.