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Burocracia - Coggle Diagram
Burocracia
Toda burocracia debe:
- Tener en una organización continua de funciones oficiales (cargos) limitadas por reglas.
- Organizar cada cargo en una esfera de competencias limitada. El cargo implica la obligación de realizar una serie de funciones, la autoridad para llevarlas a cabo y los medios de fuerza requeridos para hacer el trabajo.
- Organizar los cargos en un sistema jerárquico.
- Exigir para los cargos cualificaciones técnicas que requieren y otorgar a los participantes el entrenamiento adecuado para ejercerlas.
- Asegurar que el personal que ocupa los cargos no sea dueño de los medios de producción a los que está vinculado.
- Suministrar a los funcionarios lo que necesitan para hacer su trabajo
- No permitir al titular de un cargo apropiarse de su posición, que siempre sigue formando parte de la organización.
- Asegurarse que los actos administrativos, las decisiones y las reglas son formulados y grabados por escrito.
Principios
Rige el principio de las atribuciones oficiales fijas, ordenadas, por lo general, mediante reglas, leyes o disposiciones del reglamento administrativo.
-
La administración moderna se basa en documentos (expedientes) conservados en borradores o minutas, y en un cuerpo de empleados subalternos y de escribientes de toda clase.
La actividad burocrática, por lo menos toda actividad burocrática especializada -y es ésta la específicamente moderna- presupone normalmente un concienzudo aprendizaje profesional.
El desempeño del cargo por parte de los funcionarios se realiza según normas generales susceptibles de aprendizaje, más o menos fijas y más o menos completas.
En un cargo propiamente dicho, su desempeño exige todo el rendimiento del funcionario, sin detrimento de la circunstancia de que pueda estar bien determinado el tiempo que esté obligado a permanecer en la oficina cumpliendo con sus deberes.
Weber se ubica en el estudio de la organización social y política en el contexto histórico y económico de su momento, con un énfasis en los tipos de dominación legal y las estructuras de autoridad de la organización
En el apartado La dominación legal con administración burocrática de su libro Economía y Sociedad, Weber (2004) plantea la validez de dominación legal con las siguientes ideas
- Que todo derecho es un cosmos de reglas abstractas.
- Quien está a la cabeza obedece al orden impersonal por el que orienta sus disposiciones..
- Que todo derecho “pactado” u “otorgado” puede ser estatuido de modo racional.
- El que obedece sólo lo hace en cuanto miembro de la asociación y sólo obedece "al derecho".
Categorías fundamentales de la dominación legal, así:
- Un ejercicio continuado, sujeto a ley, de funciones, dentro de
- Una competencia, que significa:
b. con la atribución de los poderes necesarios para su realización,
c. con fijación estricta de los medios coactivos eventualmente admisibles y el supuesto previo de su aplicación.
a. un ámbito de deberes y servicios objetivamente limitado en virtud de una distribución de funciones,
-
Concepto
Del fr. bureaucratie, y este de bureau 'oficina, escritorio' y -cratie '-cracia'. Forma de organización caracterizada por la división del trabajo, una jerarquía claramente definida, normas y reglamentos detallados y relaciones impersonales.
Racionalidad
Racionalidad implica adecuación de medios utilizados a los fines que se desea alcanzar.
Significa eficiencia pues los medios escogidos son los más eficientes para alcanzar los objetivos deseados