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(cap 6) P.A. - Coggle Diagram
(cap 6) P.A.
I Principi Cost. su Amministrazione Art. 97
principio legalità
assunzione tramite concorsi
organizzazione uffici pubblici
discrezionalità amministrativa
funzione apprezzamento rapporto
interesse privato
interesse pubblivo
p.a. funge da ponderazione
eccesso di potere
vizio sintomatico
perseguire fine non indicato da legge
corretto in forma ma non ni sostanza
riserva di legge relativa
ogni azione deve conformere alla legge
imparzialità PA
Buon andamento PA
attività che risponda a canoni
efficienza
efficacia
concorso pubblico come accesso
al rapporto di lavoro
Dovere di fedeltà
svolgere pubblici servizi
termini legge
separazione tra politica e amministarzione
responsabilità personale pubblici dipendenti
in linea con funzioni
come P.A. Npuò evitare azione giurisdizionale
si ius penitentis
Autotutela amministratitva
sanatoria
in caso di
sana illecito
ratifica
sanato vizio di origine
altrimenti provvedimento illegittimo
convalida
superiore competente assume ruolo e responsabilità
Principi su procedimento amministrativo
svariati atti amministrativi strumentali
rispetto ad adozione
provvedimento amministrativo
procedimento
fase iniziativa
o istanza sogg. --> provv. finale
o stessa amministrazione
fase istruttoria
esame documenti
accertamenti vario tipo
fase costitutiva
provv. amministrativo vero e proprio
fase integrativa dell'efficacia
principi provv. amministrativo
principio legalità
criteri
economicità
efficacia
trasparenza
pubblicità
ogni procedimento deve concludersi
P.A. diritto di provvedere
termine certo
in assenza di previsione 90gg
procedimento amministrativo motivato
funzionario responsabile
sogg. interessati
diritto partecipazione a procedimento
amministrazione comunica
avvio procedimento
semplificazione amministrativa
comporta
ricerca max. efficienza
max snellezza operativa
strumenti
Conferenza di servizi
amm. procedente invita
responsabili amm. coinvolte
valutazione congiunta interessi pubblici
Segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA)
amm. può contestare attività entro 60gg
silenzio-assenza
opera dopo tot. periodo tempo
amm. non haagito
trasparenza amministrativa
accessibilità totale atti P.A
cos'è
eroga
servizi
beni
a cittadini
uguaglianza difronte ad esigenze
organo gerarchico
vertice --> ministro
pluralistico
molteplicità strutt. autonome
portatrici indirizzi politici differenti
Governo e PA
ministro
capo ministero
emana direttive generali
(responsabilità dirigenziale)
separazione
politica
governo
deter. ogiettivi e piani
amministrazione
dirigenti amministrativi
adozione
atti
provvedimenti amministrativi
Contratti P.A.
tipi
contratti attivi
contratti passivi
appalti
appalti pubblici
opere fubbliche
fortinure
servizi
procedura
aperta
ristretta
negoziata
diritti
proprietà (art. 42)
funzione sociale
tutelata come diritto tutelato al singolo
corrisponde una funzione nel sociale
stati
sociali
forte compressione diritto
liberali
indennizzo
no valore renale bene
valore mercato
art 28 Direttamente responsabili di atti compiuti
responsabilità erariale
tutela contro provvedimenti illegittimi P.A.
ricorsi
amministrativi
fatit a p.a
no giudice
es. ricorsi
ricorso gerarichico
proprio
organo imm. superiore
improprio
dirett. vertice p.a
straordinario vs. capo di stato entro 120gg
(ministro competente) --> sez. consultiva capo stato
ordinare facere a p.a. solo giud. amm
se nn rispetta
cittadino può chiede un commissario ad acta
giurisdizionali
<-- risarcimento danno
giudice ordinario
(oggi anche giud. amm.)
a certe condizioni
effettuato
entro
gg da frontezza provv.
art. 54 fedeltà alla Repubblica