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NATURALEZA DEL DEBER DE CONTRIBUCIÓN AL GASTO PÚBLICO, política fiscal en…

- - - - justo
- - - - FUNCIÓN establecer límites a los poderes públicos, particularmente al legislador encargado del desarrollo normativo del deber
        
        no sorprende la omisión de los principios de capacidad contributiva e igualdad en la constitución
        
        régimen tributario en Ecuador está orientado a la recaudación suficiente de tributos
        
        no atiende en forma expresa a la justicia en la imposición
- - - - estudio de la realidad jurídico financiera que configura el deber de contribuir al gasto público
        
        Base: ordenamiento jurídico "Derecho financiero"
        
        se encarga de regular la actividad financiera del Estado
        
        contiene principios y reglas jurídicas de ordenación del deber de contribuir a gasto público
    - - deber de contribución y sus principios constitucionales
        
        normas jurídicas específicas que forman parte del nivel macro del "Derecho financiero"
- - - - "Toda persona tiene el deber de pagar los impuestos establecidos por la ley para el sostenimiento de los servicios públicos"
        
        actualmente casi todas las constituciones
        
        parte dogmática contienen un apartado destinado a los deberes y responsabilidades de los ciudadanos para con la organización jurídico-política
        
        forma y contenido material depende de la historia, plan político e influencia de otros ordenamientos
        
        deber de contribución al gasto público
        
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- - - - es connatural a la idea de tributo y su causa justa
        
        TEORÍAS
        NACEN
        
        configuración constitucional de la constitución italiana
        
        configuro dentro de su parte dogmática el deber de contribución al gasto público en la medida de la capacidad contributiva
        
        influencia en España
        
        Artículo 53
        todos estarán obligados a contribuir a los gastos públicos en proporción a su capacidad contributiva. El sistema tributario se inspirará en criterios de progresividad
        
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- - - - a suficiencia recaudatoria se ha constitucionalizado como un principio rector
        
        enfoque hacia la garantía de recursos para satisfacer las necesidades estatales
        
        influencia de la doctrina y jurisprudencia de otros sistemas jurídicos
        
        Se proyecta una visión contemporánea de la teoría del "ciudadano fiscal"
        
        idea de una "ciudadanía fiscal" como parte de un "pacto fiscal"
        
        los impuestos se convierten en un patrimonio de todos
        
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- - - - alude a algo que efectivamente debe producirse
        
        discusión dogmática particular
        
        aparentemente estaría dirigida a los ciudadanos a contribuir más en razón de su naturaleza y elementos configuradores
        
        esta dirigido originariamente a los poderes públicos
        
        legislativo
        
        cumpliendo con el principio de sujeción al ordenamiento jurídico
        
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  - - - se deduce producto de la interpretación sistemática
        
        Constitución
        
        título II, capitulo noveno responsabilidades de los ecuatorianos destacan
        
        principio de sujeción al ordenamiento jurídico
        
        conmina a lo ciudadanos a acatar y cumplir la constitución, la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente
        
        para los poderes públicos rige el principio de aplicación directa de la constitución (art 424)
        
        deber a cooperar con el Estado y la comunidad, en la seguridad social y pagar tributos establecidos en la ley
        
        la obligación no es precisamente contribuir al gasto público sino cooperar con el Estado
        
        obligaciones patrimoniales
        
        seguridad social a través de contribuciones parafiscales
        
        pago de tributos establecidos en la ley
        
        deber de cooperación con el Estado a través del pago de tributos no se vincula directamente con un sistema tributario justo
        
        interpretación finalista del artículo 300 régimen tributario se regirá por algunos principios
        
        generalidad
        
        vínculo axial entre el pago de tributos y el deber de colaborar con el Estado
        
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        intento de subsumir a la actividad financiera del Estado y al régimen tributario a un sistema jurídico garantista que predomina la lógica de principio de solidaridad
        
        se olvido que el contribuyente esta obligado a contribuir al gasto público en medida de su capacidad contributiva
        
        ello implica que existen límites a su cooperación a través del pago de tributos
- - - - como un deber prestacional de solidaridad característico
        
        vínculo jurídico propio del Derecho financiero
        
        deber de responsabilidad política y económica
        
        para garantizar justicia impositiva las obligaciones que en este deber encuentran fundamento, se localizan en los principios constitucionales financieros
        
        límites a los poderes públicos
        
        garantía para los contribuyentes de contribución justa y por ende proporcional a los beneficios que comporta aportar al desarrollo del Estado
        
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- - - - la validez científica de la ciencia de la hacienda era reconocida por economistas y juristas, esto acompañado también del elemento político y sociológico
- - - - NATURALEZA COMPLEJA
        
        históricamente
        
        instrumento de sujeción al imperio del Estado
        
        doctrina ha intentado encontrar límites pausibles al poder tributario
        
        deber de colaboración con el Estado en el cumplimiento de sus fines
        
        destaca la naturaleza solidaria de la contribución y sus fines redistributivos
        
        rol del Estado tanto en la recaudación efectiva de tributos a través de la Administración tributaria
        
        tutela de derechos de los obligados mediante la acción de los tribunales de justicia
        
        conexión con el Derecho natural por su contenido moral
        
        un tributo es justo y por ende la ley que lo regula cuando su fin es el "bien común"
        
        jurídicamente se vincula
        
        deber de contribución al gasto público
        
        capacidad económica de los obligados
        
        principios de igualdad, progresividad
        
        DOCTRINA JURÍDICO- FINANCIERA
        
        coadyuva a comprender el origen del deber
        
        no es suficiente para comprender el esquema de su actual configuración en los ordenamientos jurídicos
      - ELEMENTOS CONFIGURADORES
        
        estudio comparativo
        ordenamientos
        
        configuración jurídica del derecho de contribución al gasto público
        "derechos del contribuyente"
        
        ESPAÑA
        
        en la medida de la capacidad económica a través de un sistema tributario justo
        
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        ECUADOR
        
        no alude a la justicia como fundamento de la imposición
        no menciona principios de capacidad contributiva, igualdad y no confiscatoriedad
        
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        Artículo 83.15 configura la obligación de cooperar con el Estado en la seguridad social y pagar tributos establecidos en la ley
        
        Artículo 300
        existe omisión de principios de justicia
        
        PRINCIPIO JURÍDICO
        suficiencia recaudatoria
        
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        MÉXICO
        
        Artículo 31, apartado IV configura la proporcionalidad como principio rector de las finanzas públicas mexicanas y como regla de contribución la equidad
        
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        COLOMBIA
        
        configura el deber de contribución al gasto público
        
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        BOLIVIA
        
        no alude a principios o reglas
        
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