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Conceptos normativos gestión pública territorial convivencia y seguridad…
Conceptos normativos gestión pública territorial convivencia y seguridad
Capitulo 2 Gestión pública territorial de la seguridad
Es el ejercicio de la administración pública en el territorio, bajo el liderazgo de los gobernadores y alcaldes, a partir de procesos, normas e iniciativas en los ámbitos político, económico y administrativo.
Su fin es el de cumplir los objetivos y metas de desarrollo integral pactadas con su comunidad y el logro de los fines esenciales del Estado
Instancias de Coordinación:
Comité de Orden Público
Funciones:
coordinar el empleo de la fuerza pública, aprobar planes integrales de seguridad
Integrantes:
representantes de la fuerza pública, organismos de seguridad, policía judicial, gobernadores o alcaldes
Consejos Departamentales, Regionales, Distrital y Municipales de Seguridad
Funciones:
elaborar planes específicos de seguridad, supervisar su ejecución, asesorar en situaciones de alteración del orden público
Integrantes:
autoridades locales, representantes de instituciones de seguridad y justicia
Instrumentos de Planeación:
Plan de Desarrollo de Entidades Territoriales (PDT)
Componentes: parte estratégica y plan de inversiones a mediano y corto plazo
Consideraciones: debe tener en cuenta políticas y estrategias del plan nacional de desarrollo vigente
Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)
Objetivo: implementar planes sectoriales y programas en territorios afectados por conflictos, pobreza, economías ilícitas, etc.
Programa de Gobierno
propuesta de los candidatos a los ciudadanos, basada en el artículo 259 de la Constitución Política de Colombia
Zonas Estratégicas de Intervención Integral (ZEII)
definidas por el Consejo de Seguridad Nacional para garantizar una acción unificada y coordinada del Estado
Política Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Responsables:
gobernadores o alcaldes en coordinación con autoridades locales y fuerza pública
Aprobación:
por el Comité Territorial de Orden Público, articulada con la política y estrategia nacional
Seguimiento y Evaluación:
parte de:
Planes Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC)
Definición: documentos de planeación estratégica en todos los niveles territoriales del país
Contenido: estrategias, líneas de acción, programas y proyectos para abordar problemas de seguridad y convivencia
Implementación: metodología propuesta por el Departamento Nacional de Planeación
Participación Ciudadana: en procesos de veeduría, control social y rendición de cuentas
Decreto 1284 de 2017: habilita la implementación y evaluación de los PISCC en regiones y áreas metropolitanas
Ejecución de Recursos:
Formulación de Proyectos:
de acuerdo con metodologías y lineamientos del Departamento Nacional de Planeación
Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI):
organiza la inversión anual y permite el seguimiento y evaluación de metas
Procedimientos:
Establecidos por leyes y decretos (Ley 152 de 1994, Decreto 1082 de 2015)
Recursos Financieros:
Recursos Propios Municipales:
ingresos tributarios (directos e indirectos) y no tributarios
Fondo Territorial de Seguridad y Convivencia
Fondo de Programas Especiales para la Paz
Sistema General de Regalías
Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana
Instrumentos de Control y Seguimiento:
A través de:
Ley 1712 del 6 de marzo de 2014 (Ley de Transparencia y Derecho al Acceso a la Información)
Formulario Único Territorial (FUT)
Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP)
Rendición de Cuentas
Auditorías por Organismos de Control
Veedurías Ciudadanas
