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Análisis de medidas sanitarias y fitosanitarias, GATT 1994, CE – Hormonas,…
Análisis de medidas sanitarias y fitosanitarias
Identificación de la medida: ¿es MSF?
La medida afecta el comercio internacional
Anexo A: procesos, prueba, inspección, certificación, transporte, muestreo, etc.
Embalaje y etiquetado relacionado con inocuidad
Medida sanitaria o fitosanitaria definida en el Anexo A
Proteger animales o vegetales de plagas, enfermedades u organismos patógenos
Proteger animales y personas de aditivos, contaminantes o toxinas en alimentos
Aditivo: adición intencional.
CE – Productos biotecnológicos
Contaminante: no intencional (residuos plaguicidas)
Toxina: alérgenos alimentarios
Proteger personas de enfermedades propagadas por animales o vegetales o derivados o de la entrada de plagas
Prevenir y limitar otros prejuicios por plagas
Obligación de basarse en criterios científicos (Art. 2.2) Obligación de análisis de riesgo (Art.5.1)
EXENCIÓN CUALIFICADA (Art. 5.7)
Medidas provisionales
Basarse en la información pertinente disponible
Identificar insuficiencias
Tratar de obtener información adicional
Buena fe
Testimonios científicos insuficientes para evaluación del riesgo
Incertidumbre no es suficiente; información incompleta o inconclusa para evaluar el riesgo
Revisar en plazo razonable
No delimitado; depende de la información que se necesite para hacer un análisis de riesgo
i) Probabilidad de entrada o propagación de plagas o enfermedades
ii) Posibles efectos perjudiciales para la salud de personas y animales de aditivos y contaminantes en alimentos
Se pueden utilizar AR externos pero
Considerar la evolución de criterios científicos
No tiene por qué ser criterio mayoritario, pero con rigor
Adecuadoss a las circunstancias
Metodología (Arts. 5.2-5.3)
tener en cuenta testimonios científicos ya existentes, métodos y procesos pertinentes, condiciones y situación de las plagas
tener en cuenta perjuicios económicos de control, limitación, y erradicación
Relación racional con la medida y las conclusiones de la evaluación
Obligación de armonización (Art. 3.1)
Normas, directrices o recomendaciones internacionales presumen cumplimiento del Acuerdo MSF
Oficina internacional de Epizootias
EXCEPCIÓN: Nivel de protección más elevado si existe justificación científica
No más restrictiva al comercio de lo necesario
No de manera discriminatoria (situaciones comparables)
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria
Codex alimentarium
India – Productos agropecuarios
Obligación de no restringir el comercio más de lo necesario (Art. 5.6)
Siempre que haya otra medida menos restrictiva que cubra el NADP
A acreditar por el reclamante (hipótesis)
Corea - Radionúclidos
Razonablemente disponible (técnica y económicamente)
Que cumpla con el NADP
Significativamente menos restrictiva (mayor acceso al mercado)
Obligación de no discriminación (Arts 2.3 general 5.5 NADP)
Condiciones idénticas o similares (medioambientales y de los productos, aunque cabe discriminar entre productos diferentes)
Diferencia entre Miembros
Arbitraria o injustificable
conexión racional injustificable entre el objetivo de la norma y las medidas
Art. 5.5 Distintos NADP en situaciones comparables sugieren proteccionismo
Obligación de regionalización (Art. 6)
Obligación de reconocer zonas libres de plagas o enfermedades en legislación
A probar por el exportador que está libre de plagas
GATT 1994
Art XI:1: prohibición de restricciones o limitaciones a la importación
mismas razones que para restricción al comercio o armonización
Art I:1: principio NMF
mismas razones que para no discriminación
Justificación bajo el XX(b)
No es un derecho, carga para el demandado
Art. III: Trato nacional
mismas razones que para no discriminación
CE – Hormonas
CE – Hormonas
Corea - Radionúclidos
Estados Unidos/Canadá – Mantenimiento de la suspensión
Australia – Manzanas
Japón - Manzanas
Estados Unidos/Canadá Mantenimiento de la suspensión
CE - Aprobación y comercialización de productos biotecnológicos
Corea - Radionúclidos
Corea - Radionúclidos
CE- Hormonas
India - Productos agrícolas
Australia - Salmón
