направлен на то, чтобы повлиять на решения представителей органов власти, он представляет собой некую беседу, стимулирующую чиновника принять решение, выгодное компании. компания должна предложить выгодные условия взаимодействия, свою помощь, услуги, которые будут полезны не одному чиновнику лично, а городу, району, муниципальным учреждениям и так далее в обмен на лояльное отношение.
борьба за независимость американских штатов. 18-й президент США Улисс Грант, герой Гражданской войны вместе с министрами и сенаторами по вечерам спускался в вестибюль) одной из гостиниц, где выслушивал просьбы и пожелания избирателей относительно государственной политики. Если эти пожелания были разумными, то их принимали на вооружение. Практика была коррупционной. И только в конце XIX века в США начинает распространяться практика бескорыстного посредничества между избирателями и представителями власти.