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Análisis de participación ciudadana - Coggle Diagram

- - - - Predicción y evaluación:
        
        • El público contribuye con análisis y comentarios sobre las alternativas consideradas y los criterios del proyecto, asegurando un continuo feedback para mantener el interés.
      - Realización de medidas correctoras:
        
        • Se planifican medidas para mitigar efectos negativos del proyecto, requiriendo aceptación pública que puede verse afectada
      - Realización de estudios preliminares:
        
        • Se comunican los detalles del área de estudio y se recibe retroalimentación del público para optimizar el estudio preliminar, identificando áreas de interés local.
      - Comparación de alternativas:
        
        • Se evalúan diversas opciones, considerando los valores locales y las recomendaciones de los responsables del proyecto, con potencial de conflicto que puede ser resuelto cooperativamente
      - Identificación de factores:
        
        • En esta etapa inicial, se establece el marco del proyecto y se informa al público sobre sus objetivos para recoger opiniones.
      - Selección de la solución adoptada:
        
        • Se elige la solución final, informando al público sobre la decisión tomada, gestionando posibles conflictos y solicitando feedback adicional para equilibrar la distribución de beneficios.
- - - - Coordinación entre organismos: Establecer acuerdos formales o informales entre diferentes entidades con intereses y responsabilidades comunes.
    - - Criterios generales para formulación de proyectos (CEPAL, 1989):
        
        • Económicos: Uso eficiente de recursos locales, autosuficiencia, creación de empleo local, y mejora gradual de ingresos.
        
        • Sociales: Satisfacción de necesidades básicas, equidad en la distribución de beneficios,
    - - Tipos de participantes y técnicas de participación:
        
        • Evaluar la eficacia de diversas técnicas (como envío de correos directos y boletines) en relación con diferentes grupos
- - - - También se define como un proceso bidireccional y continuo de
        comunicación que implica:
- - - - Hipótesis para la resolución de conflictos (según Susskind y McMahon, 1985):
        
        Identificación temprana de problemas.
        
        Disponibilidad de múltiples opciones y la capacidad de crear nuevas.
        
        Compromiso con valores fundamentales.
        
        Equilibrio de poder entre las partes.
        
        Medios aceptables para cumplir con el acuerdo final.
        
        Reconocimiento del conflicto como una oportunidad positiva.
    - - Guías para alcanzar el consenso:
        
        Conocimiento mutuo: Es importante que las partes involucradas se conozcan entre sí para crear un ambiente de trabajo más colaborativo.
        
        Expectativas claras: Cada miembro debe expresar sus expectativas respecto a las reuniones y discutirlas abiertamente.
        
        Escuchar sin prejuicios: Es crucial tomarse el tiempo necesario para escuchar a cada participante sin juzgar sus propuestas de antemano.
        
        Transparencia y confianza: El consenso se ve amenazado si algún miembro del grupo oculta sus objetivos reales o intenta manipular la situación.
- - - - Control: Existe una tensión entre la tendencia del gobierno hacia el centralismo, utilizando regulaciones y licencias para controlar los procesos, y la naturaleza descentralizada de la participación pública, que busca involucrar a los ciudadanos en decisiones locales y regionales.
      - Representatividad: Se critica que los participantes en programas de participación pública no siempre representan a la mayoría de la población, sino que a menudo pertenecen a grupos con intereses específicos. Esto dificulta alcanzar consensos amplios y asegurar un apoyo generalizado a las políticas o programas propuestos.
      - Coordinación: Los programas de participación pública enfrentan dificultades para gestionar la interacción entre múltiples actores involucrados, lo que puede llevar a la mezcla de objetivos y participantes, comprometiendo los resultados esperados y la efectividad del proceso.
      - Desacuerdo: Hay conflictos entre los intereses políticos y técnicos en la toma de decisiones. A menudo, se recurre a argumentos técnicos para justificar decisiones políticas controvertidas, aumentando la demanda de participación pública como mecanismo para asegurar una toma de decisiones más transparente y aceptable para todos los involucrados.
- - - - Propósito de la identificación del público:
        
        • Schwertz, Jr. (1979) sugiere dos razones principales:
        
        • Evitar la exclusión de grupos, lo que podría generar ofensa.
        
        • Adaptar las técnicas de participación según los grupos involucrados, ya que algunas son más efectivas con ciertos tipos de público.
      - Categorización del público:
        
        • Se pueden utilizar cuatro categorías genéricas:
        
        • Personas directamente afectadas por el proyecto y que viven cerca.
        
        • Empresarios y comerciantes beneficiados por la iniciativa.
        
        • Individuos con alto nivel de vida que no desean sacrificarlo por el bien común.
        
        • El organismo responsable del proyecto.
      - Esquema de categorización para decisiones democráticas (Castensson, Falkenmark y Gustafsson, 1990):
        
        • Cuatro tipos de participantes:
        
        • Público: Con poco conocimiento pero con intereses directos en los temas.
        
        • Políticos: Representantes elegidos que reciben el mandato del público.
        
        • Profesionales: Cruciales en la comunicación y ejecución de proyectos.
        
        • Promotores: Especializados en implementar decisiones políticas.
- - - - Escala de participación según Arnstein (1969):
        
        • Desde la manipulación hasta el control ciudadano, describiendo diferentes niveles de influencia pública en decisiones.
      - Esquema estructurado de Bishop (1975):
        
        • Audiencias públicas: Formales y estructuradas.
        
        • Sesiones públicas: Menos formales, requieren notas.
        
        • Reuniones informales de pequeños grupos: Contacto cercano con diferentes grupos.
      - Esquema de clasificación del Departamento de Transporte de EE.UU. (Schwertz, Jr., 1979):
        
        • Difusión de la información: Informar al público sobre el proyecto y posibilitar contribuciones.
        
        • Recogida de información: Obtener datos técnicos y opiniones.
        
        • Planificación preliminar: Responsabilidades para generar propuestas.
      - Otras técnicas según Creighton (1981):
        
        • Entrevistas: Evaluar opiniones rápidamente con individuos clave.
        
        • Teléfono de información: Fuente para preguntas y comentarios.
        
        • Encuestas: Medir actitudes y percepciones del público.
        
        • Juegos de simulación: Ayudar a entender impactos de decisiones.
- - - - Elementos del proceso de comunicación según Bishop (1981):
        
        • Difusión: Envío de mensajes gubernamentales a diversos grupos a través de diferentes medios para alcanzar un amplio público.
        
        • Recogida: Obtención de feedback e información de los grupos receptores de los mensajes.
        
        • Interacción: Intercambio activo de información entre grupos, facilitado por el gobierno como un facilitador o participante activo.
        
        • Difusión-Recogida: Envío de información con el objetivo explícito de obtener una respuesta estructurada, facilitando así la recogida de datos.
    - - Técnicas de participación pública y objetivos:
        
        Diferentes técnicas son más efectivas para alcanzar ciertos objetivos específicos, como difundir información, identificar problemas, generar ideas, responder al feedback, valorar alternativas y resolver conflictos por consenso.
    - - Definición de objetivos de la participación pública:
        
        • Los objetivos pueden variar en diferentes etapas del estudio.
        
        • Bishop (1975) identificó seis objetivos principales para la participación pública en la evaluación de proyectos, que se relacionan con cada etapa del proceso.