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行政學基本定向, 公共行政發展歷史-『典範』1-21, 公共行政的意涵1-4 - Coggle Diagram

- - - - 典範二之後的挑戰時期(1937年~1949年)
        (1)對二分法的反對(挑戰典範一)：瑪爾克斯Marx
        (2)對行政原則的戳破(挑戰典範二)：Simon《行政行為》中〈行政諺語〉指出，每一個行政「原則」都有一個相反的原則
      - 對典範挑戰的回應(1947年~1950年)
        學者認同Simon「價值中立」之行政科學，逐漸認同「政治與行政」是不可分的，促使典範三的產生
  - - - ※Waldo於1975年指出，公共行政面臨認同危機，雖大肆擴張其邊緣，卻沒保留並創造其核心
      - 波茲曼Bozeman認為公私部門在本質上相同
        (認同典範四)，認為B途徑下的公共管理特徵如下：
        偏好運用企業原則、重視實證研究方法、以實驗設計為主要研究方法
      - 薛瑞Sayre與艾里遜Allison認為公私部門在本質上有極大差異
      - 馬許金Mushkin提出公共管理的三個核心要素：
        政策管理、資源管理、方案管理
      - 行政學的分離力量，企圖將行政學拉回正軌
        (1965年~1970年)
        1.科學、技術暨公共政策
        2.新公共行政《1968邁向新公共行政：明諾布魯克觀點》特別強調規範理論、哲學和實踐主義
        3.實務者的驕傲(自信心的展現)
- - - - (2)Weber：在現代國家中，真實的政府所以能使其自身發生效力者，即公務員的手中。
      - (1)Goodnow：政治是國家意志的表現，行政是不在於國會的辯論，亦不在於皇帝的敕令，而實繫於日常生活中行政事務的推行，這等事必親自操於國家意志的執行。