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La finanzia pubblica pt.2 - Coggle Diagram
La finanzia pubblica pt.2
è l'attività della pubblica autorità volta a reperire le risorse necessarie per finanziare i servizi.
sono coinvolti tre aspetti
politico, le scelte economiche dipendono dall'indirizzo politico.
giuridico, riguarda i settori specialistici del diritto.
economico, perché produce effetti economici diretti se voluti dallo stato, indiretti se non sono voluti.
è oggetto di studio di
scienza delle finanze, studia l'attività della finanza pubblica.
Economia pubblica, studia l'intervento pubblico nel sistema economico, capendo i meccanismi dietro le scelte del settore pubblico.
politica economica, disciplina che studia interventi pubblici in relazione al raggiungimento di un obbiettivo.
Ruolo dello stato ha sviluppato diverse teorie
Per la finanza congiunturale, la finanza doveva intervenire nella fasi di recessione per sostenere la domanda.
Per la finanza funzionale, la finanza doveva far raggiungere obbiettivi economici e sociali stabiliti dallo stato.
Per la finanza della riforma sociale, la finanza doveva proteggere le categorie sociali più deboli.
Per la finanza neoliberista, la finanza doveva correggere i difetti del mercato senza intervenire sulla domanda e l'offerta.
per la finanza neutrale, la finanza pubblica doveva essere limitata.
Funzioni del soggetto pubblico nel sistema
Funzione redistribuitiva
Grazie alla redistribuzione lo stato riesce a procurarsi le risorse necessarie per finanziare le prestazioni sociali e i doveri dello stato sociale (in Italia è garantito dall'art 2 della costituzione).
Si effettua attraverso la spesa pubblica e il prelievo fiscale e l'effetto della redistribuzione può essere.
Verticale, tra cittadini con diverse fasce di reddito
Generazionale, soggetti con diversa fascia di età.
Orizzontale, avviene tra cittadini della stessa fascia di reddito ma con diverse condizioni.
Territoriale, tra residenti di diverse aree geografiche.
Funzione propulsiva, per correggere i fallimenti macroeconomici.
Favorisce la crescita nazionale nel breve periodo per contrastare i cicli positivi e negativi del sistema (funzione stabilizzatrice).
Favorisce lo sviluppo sostenibile del sistema (funzione propulsiva).
Corregge i difetti macroeconomici del sistema e gli squilibri (correzione degli squilibri).
Funzione allocativa
, per correggere i fallimenti microeconomici.
l'obbiettivo è lo sfruttamento ottimale delle risorse per soddisfare i bisogni collettivi che si soddisfano attraverso i servizi pubblici che possono essere generali (rivolti a tutta la collettività e sono indivisibili) e speciali (erogati a singoli soggetti o gruppi e sono divisibili).
Servizi pubblici indivisibili sono offerti dal soggetto pubblico l'utilizzo da parte di un soggetto non impedisce ad altri di avvalersene, inoltre non è possibile rifiutare il vantaggio a quei soggetti che non pagano il servizio.
Funzione propedeutica e istituzionale
, per offrire strutture e istituzioni agli operatori economici nel mercato.
è una funzione essenziale in tutti i sistemi economici per cui lo stato deve garantire attraverso le istituzioni le condizioni di sicurezza e ordine sociale senza le quali l'attività economica non potrebbe svolgersi.
modalità d'intervento
Intervento di regolamentazione normativa del mercato, il soggetto pubblico regolamenta il mercato imponendosi ai soggetti che vi operano attraverso leggi, provvedimenti o controllo; l'operatore privato è costretto a seguire gli obblighi del soggetto pubblico e la violazione comporta sanzioni.
Interventi di politica economica, il soggetto pubblico attraverso gli strumenti di cui dispone interviene sul sistema orientando gli operatori economici in vista del perseguimento degli obbiettivi; il soggetto pubblico non impone le scelte ma cerca di indurli ad adottare comportamenti adatti agli scopi da perseguire.
Interventi economici diretti, il soggetto pubblico, proprietario di beni e mezzi di produzione li offre direttamente per soddisfare i bisogni della collettività
Il soggetto pubblico può utilizzare congiuntamente gli strumenti di cui dispone.