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I soggetti di Diritto Internazionale - Coggle Diagram
I soggetti di Diritto Internazionale
Cosa si intende per soggettività giuridica?
Astratta attitudine di un ente a diventare titolare di diritti e obblighi previsti dalle norme di diritto internazionale
Fonte Montevideo 1933 + prassi internazionale, dichiarazione Badinter e Sentenza CC OLP Arafat
Triade
popolo governo territorio
STATO
Soggettività internazionale a stato comunità o stato organizzazione?
Conforti
:
Stato organizzazione/apparato/governo
---> organi statali con criterio effettività potere di governo, partecipano a formazione norme internazionali, ingenerano responsabilità e vengono regolati dalle stesse
Tutti gli organi
esecutivo, centrale, amministrativo, provinciale/regionale. Diritto int. ignora organizzazione statale, vi fa riferimento solo vs diritto interno
1° requisito, effettività/sovranità interna
: capacità governo esercitare imperio su comunità stanziata in suo territorio. no governi in esilio, nonostante riconoscimento, no organizzazioni, fronti, comitati liberazione naz. (OLP, Polisario)
Questione Palestinese
Dubbi su soggettività Palestina
:
accordi Israele - OLP sembrano accordi coloniali su autonomia, non registrati presso segretariato UN. FA israele minacciano Palestina,
Risoluzione ONU 67/19 del 2012 su stato non membro e riconoscimento Europei solo simbolici. Mancini sostiene che affermazione ONU permetta a Palestina di far parte di org. internazionali (UNESCO) e di aiutare a acquisire qualità di stato
OLP partecipa a discussioni CDS su Palestina, a Lega Araba, Conferenza Islamica e gruppo dei 77
Riconoscimento da molti personalità giuridica diritto interno
Può partecipare a dibattiti AG, presdentare progetti di risoluzione ecc ecc
Diciamo che è forse caso più controverso e probabilmente si configura una parziale soggettività statale (?)
Failed States
: mancanti di un governo effettivo
In genere paesi fingono esistenza governo effettivo per non rischiare occupazioni e perdita seggio UN
Caso Somalia e Caso Libia, forse anche Cina a inizio '900?
2° Requisito: Indipendenza / Sovranità Esterna
: Capacità di intrattenere relazioni paritarie con altri soggetti diritto internazionale. No stati membri federali, cantoni o regioni. Essi possono stipulare secondo costituzioni accordi internaz. ma sono comunque organi statali centrali.
Sentenza Cassazione 2004 Caso Montenegro
: no soggettività a Montenegro parte di stato federale Serbia e Montenegro
Confederazione
vs
Stato Federale
Stati membri di stati federati
Si esclude soggettività. A sostegno di ciò Quadri rileva che competenze stati federati sempre capo a stato federale, e che responsabilità internazionale per atti da essi emanati ricade su stato federale
Governi Fantoccio
è indipendente lo stato il cui ordinamento sia originario/tragga forza dalla propria costituz.
eccezione:
governi fantoccio, come quelli Nazisti in paesi occupati o Cipro del Nord
Sentenza CEDU Loizidou c. Turchia
Cipro del nord ritenuto fantoccio, Turchia responsabile per sue azioni
Riconoscimento Stato
questione puramente politica, non presuppone alla statualità di un soggetto che lo riceve. Sentenze varie di corti USA e Canada riconoscono statualità a Taiwan pur senza riconoscimento loro governi. Non
costitutivo
della personalità internazionale, effetto solo dichiarativo, anche se parte minoritaria dottrina non d'accordo (VENTURINI)
BROWNLIE fa notare che se fosse costitutivo allora esistenza stato dipenderebbe da concessione e accordo altri stati
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Caso Kosovo
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Sentenza Cassazione su OLP 1985
: soggettività parziale per discussione su autodet. ma no a soggettività piena
Sentenza resa Tribunale UE 2015 su accordo UE-Marocco per Polisario
https://www.osservatorioaic.it/images/rivista/pdf/Saluzzo%20DEFINITIVO.pdf
https://moodle2.units.it/pluginfile.php/313958/mod_resource/content/1/Gli%20Stati%20come%20soggetti%20di%20Diritto%20internazionale.pdf
INDIVIDUI
Personalità limitata di individui
tendenza Dir int a occuparsi di materie interne stati
tendenza a proteggere individuo nei confronti stato
grazie a Norme convenzionali (ONU, Conv. Europea) per
tutelare diritti umani fondamentali
e a Possibilità individui ricorrere a organi internazionali (Organi ONU, CEDU) a tutela loro interessi, quindi
potere di azione
oltre a tutela diritti confermato da istituzione CPI Roma 1998
Norme sui comportamenti e interessi individui
Oltre quindi a diritti, individui oggetto di norme
Ad. es. trattati istitutivi UE, che disciplinano attività economica e norme per adire alla CGUE.
Diritto consuetudinario considera i c.d.
crimina juris gentium
in cui cadono crimini di guerra e contro la pace
Disputa dottrinale
Vecchia dottrina sostiene che queste norme, diritti e obblighi siano tutti derivanti da ordinamento organizzazioni internazionali distinte da comunità internazionale.
Quindi destinatari di norme consuetudinarie o pattizie rimarrebbero sempre gli stati e NON gli individui.
Conforti sostiene che
comunità internazionale rimanga comunità di governanti e non di governati, e che collab tra stati fondamentale data assenza mezzi coercitivi
Nonostante ciò
ritiene che Individui
SIANO
soggetti di diritto internazionale data anche possibilità di agire individualmente di fronte agli organi internazionali
Chi non è d'accordo fa notare mancanza di diffuso sistema di garanzie processuali e barriera sovranità statale nel perseguire responsabili crimini internazionali
Diritto di azione
Coinvolge numero sempre crescente di org int, ad esempio:
Comitato diritti umani (Patto dir civ e pol 1966) destinatario di com individuali per giudicare violazioni norme contenute nel patto
OIL può accogliere ricorsi di associazioni lavoratori e datori vs violazioni Conv OIL stato (se ha ratificato)
CEDU e Unione conferiscono a individuo capacità processuale piena
Corte interamericana diritti umani e Commissione Africana per diritti uomo e popoli a cui si possono inviare petizioni
Responsabilità penale internazionale individuo
Si lega a crimini iuris gentium, a riguardo di cui si è sviluppato principio universalità giurisdizione penale (possibilità di perseguire presunto reo in deroga a normali criteri di collegamento di luogo e nazionalità vittima)
Sono crimini internazionali: genocidio, crimini contro umanità, crimini di guerra, aggressione ad altri soggetti di diritto e terrorismo
Prassi post Tokyo e Norimberga limitata a Jugoslavia e Ruanda
Impegno Comunità internazionale tradottosi in emanazione da parte CDI del Codice dei crimini contro la pace e la sicurezza dell'umanità nel 1996 seguita da approvazione nel 1998 dello Statuto CPI
Minoranze e diritto dei popoli
Minoranze e indigeni no soggetti di diritto internazionale dato che no strumenti di azione diretta
"diritto dei popoli ad autodeterminazione, a disporre risorse naturali" in questo caso popolo = stato
Siccome
Conforti
accoglie idea di stato-apparato e non stato-comunità tesi di cui sopra non regge...
TRANNE PER...
Contrapposizione popolo vs stato
A parte diritti umani che riguardano singoli individui unica norma che esprime contrapposizione è
Autodeterminazione popoli
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Sentenze CIG 2001 Lagrand c Germani
e
Sentenza 2004 Avena e altri cittadini messicani
a favore
dato che CIG afferma diretta titolarità dei diritti in capo agli individui e la lor posizione giuridica rispetto a quella dello stato.
ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI
Sono soggetti gli enti che operano accanto e indipendenti da stati?
Conforti dice si
Prassi relativa ad accordi che organizzazioni stipulano relativamente a loro attività
questi accordi producono obblighi e diritti propri delle organizzazioni, senza effetti su stati membri
Sintomatiche disposizioni su coinvolgimenti altri membri in accordi conclusi da membro di Org. o solo dalla Org.
Parere CIG 1980
su interpretazione accordo 1951 tra OMS ed Egitto
Personalità di diritto interno Org. Int.
Se org. int. acquista immobili e contrae obbligazioni sarà ordinamento stato a decidere entro che limiti
Art 104 Carta ONU su capacità giuridica ONU nel territorio suoi membri
Invece se problema in stato terzo non membro si farà capo a norme su enti collettivi stranieri
ONG
Prive di personalità internazionale
Leggittimate ad agire presso le corti da sentenza ECOWAS 2010, ma negata da CEDU
Santa Sede
Personalità internazionale trad. riconosciuta anche tra 1870 e 1929
Accordi internazionali (concordati) ma anche situazioni giuridiche legate a governo comunità territoriale
Questione
Ordine di Malta
pag 35-36 Conforti
Le multinazionali
Costituite da impresa "madre" collocata in uno o più paesi e da filiali operanti in altri, sottoposte a disciplina diritto interno stato sede
Alcuni ne riconoscono soggettività per via potere tale da condizionare attività normativa. In tal modo si punta a imporre loro rispetto norme internazionali diritti umani
Altri (FOCARELLI) sostengono che peso politico non = a prerogative sovrani stati, che non siano enti unitari, che contratti siano solo di diritto privato e che comuqnue sottoposte a lex mercatoria
CARBONE denota comunque come esse partecipino indirettamente a formazione norme che le riguardano e che godono sia di legittimazione processuale attiva (adire a organi) sia passiva (direttamente responsabili)
Alcuni ritengono che dopo II GM abbiano infranto diritto internazionale classico appropriandosi di una
limitata personalità giuridica
, grazie a capacità di concludere contratti con stati, Org int
No resp giuridica e no obbligo di violazioni diritti umani, almeno a livello internazionale responsabilità ricade sempre su stato e non su multinazionale