Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

QUẢN LÝ NN LVTM(Luật TM 2005, Luật Giao dịch điện tử 2005, Luật tiêu chuẩn…

- - - - GPKD là loại giấy tờ do cơ quan NN có thẩm quyền cấp, cho phép chủ thể KD tiến hành 1 hoặc nhiều hoạt động KD nhất định.
        
        VD: Đối với lĩnh vực viễn thông, bắt buộc có giấy phép chuyên ngành trong lĩnh vực này. Theo Điều 34 LVT 2009 (Giấy phép dịch vụ viễn thông và giấy phép nghiệp vụ viễn thông)
      - Đặc điểm
        
        Về thời điểm cấp
        
        Chỉ được cấp khi chủ thể KD đã được thành lập hợp pháp hay đã được cấp GCN ĐKDN
        
        Về thẩm quyền cấp
        
        Do CQQL NN trong từng lĩnh vực cấp, có thể là cấp Bộ, cấp Sở, cấp quận huyện hoặc 1 số CQQL chuyên ngành.
        
        Về ý nghĩa pháp lý
        
        thể hiện sự xác nhận của NN về việc CSKD đáp ứng đủ điều kiện KD mà pháp luật quy định.
        
        Về hình thức văn bản
        
        được thể hiện dưới các tên gọi khác nhau như: Giấy phép KD, Giấy CN đủ điều kiện KD
        
        Về thủ tục cấp
        
        gồm 2 bước là xin phép và cấp phép> NKD phải chuẩn bị hồ sơ xin cấp Giấy phép KD theo quy định đối với từng ngành nghề và gửi cho CQ có thẩm quyền cấp phép
        
        Về phạm vi áp dụng
        
        Chỉ áp dụng đối với những ngành nghề đòi hỏi giấy phép
      - Chứng chỉ hành nghề: là VB mà CQNN có thẩm quyền của VN hoặc hiệp hội nghề nghiệp được NN ủy quyền cấp cho cá nhân có đủ trình độ chuyên môn và Kinh nghiệm nghề nghiệp về một ngành nghề nhất định.
  - - - Khái niệm
        
        BHTN nghề nghiệp là loại bảo hiểm Trách nhiệm pháp lý của người được bảo hiểm phát sinh do việc vi phạm TN nghề nghiệp
      - Chủ thể cấp chứng nhận bảo hiểm TN nghề nghiệp
      - Lĩnh vực cấp chứng nhận BHTN nghề nghiệp
        
        Các DN phải có chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp do các doanh nghiệp bảo hiểm cung cấp khi DNKD trong các lĩnh vực: xây dựng, kiến trúc sư, môi giới hiểm, môi giới chứng khoán, kiểm toán, tư vấn tài chính, luật sư, bác sĩ,....
      - Mục đích cấp bảo hiểm TN nghề nghiệp
    - - Một số ngành, nghề phải có vốn pháp định trước khi ĐKKD
      - CQ, Tổ chức có thẩm quyền xác nhận vốn pháp định
      - Khái niệm
  - - - Giấy chứng nhận đủ điều kiện
      - Chứng chỉ hành nghề
      - Giấy phép
      - Chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp
      - VB xác nhận
    - - Phạm vi, điều kiện áp dụng của ĐKKD
        
        Áp dụng đối với các chủ thể kinh doanh có đăng ký kinh doanh, hoạt động trong ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Hay nói cách khác, điều kiện kinh doanh luôn gắn liền với ngành nghề kinh doanh. Nhà nước chỉ áp dụng đối với một số ngành nghề và trong một ngành nghề cũng chỉ có một số lĩnh vực quy định về điều kiện kinh doanh.
      - Hình thức của điều kiện kinh doanh
        
        Giấy phép kinh doanh
        
        GCN đủ điều kiện kinh doanh
        
        Văn bản vốn pháp định
        
        Chứng chỉ hành nghề
        
        .....
      - Chủ thể ban hành quy định về ĐKKD
        
        là QH, UBTVQH, CP, Thủ tướng CP thông qua việc ban hành Luật, Pháp lệnh, NĐ của CP, QĐ của thủ tướng CP
      - Thời hạn DN KD ngành nghề KD có điều kiện phải đáp ứng các điều kiện kinh doanh
        
        Doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện kinh doanh trong suốt quá trình hoạt động kinh doanh
        
        DN phải duy trì các điều kiện KD đó trong suốt quá trình HĐKD và được CQNN có thẩm quyền giám sát theo cơ chế hậu kiểm.
      - Mục đích của việc quản lí nhà nước bằng điều kiện kinh doanh
        
        QLNN bằng điều kiện KD nhằm đảm bảo chủ thể KD không gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến những lợi ích mà Nhà nước cần bảo vệ. Nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa, DV do doanh nghiệp SX, KD, thông qua đó để bảo vệ người tiêu dùng: bảo vệ môi trường và bảo vệ lợi ích cộng đồng.
        
        ĐKKD là cơ cở pháp lý để CQNN quản lý HĐKD, CQNN thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về ĐKKD của các DN và xử lý các vi phạm PL về ĐKKD
    - - Mặt tích cực
        
        Giúp NN điều tiết thị trường: Nhà nước chia ngành nghề KD thành các lĩnh vực
        
        Hạn chế đầu tư
        
        Tự do đầu tư
        
        Cấm đầu tư
        
        Khuyến khích đầu tư
        
        Là cơ sở để các CQNN có thẩm quyền thực hiện chức năng QLDN tạo ra sự ổn định cho nền kinh tế
        
        Thể hiện quan điểm của các Nhà QUản lí, góp phần quyết định đến cơ cấu ngành nghề KD
      - Mặt hạn chế
        
        Có rất nhiều CQNN có thẩm quyền QL, cấp giấy phép, xác nhận, giám sát việc tuân thủ các điều kiện KD.
        
        Hạn chế quyền tự do kinh doanh
        
        Gây phiền hà, khó khăn cho DN về thời gian và tiền bạc, tăng thêm nạn sách nhiễu của CB CQNN.
      - Do đó: NN cần phải xác định rõ những ngành nghề KD nào cần phải áp dụng ĐKKD và quy định cụ thể những điều kiện KD trong từng lĩnh vực, ngành nghề KD đó, đồng thời phải thường xuyên rà soát về ĐKKD.
- - - - 1.2.1. QLNN về TM là 1 quá trình thực hiện và phối hợp bốn loại chức năng cơ bản: hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm chứng của các cơ quan quản lí vĩ mô các cấp.
      - 1.2.2 Đặc điểm
        
        Chủ thể
        
        Chủ thể bị quản lí
        
        Là các cá nhân, tổ chức tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động thương mại.
        
        Chủ thể quản lí
        
        Các Cơ quan quản lí Nhà nước có thẩm quyền gồm: Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ phối hợp vưới Bộ Công Thương trong việc quản lí Nhà nước đối vối từng lĩnh vực cụ thể về thương mại: UBND các cấp chịu trách nhiệm quản lí nhà nước về thương mại trên lãnh thổ của địa phương.
        
        Mục tiêu & Nội dung
        
        Mục tiêu: Nhằm hướng đối tượng bị quản lí thực hiện hành vi theo mục tiêu định sẵn trong điều kiện xác định
        
        Nội dung: Là các hoạt động liên quan hoặc ảnh hưởng đến lĩnh vực thương mại như hoạt động sản xuất, phân phối, xuất nhập khẩu hàng hóa... Bao gồm quản lí các thương nhân, các nhà sản xuất và người tiêu dùng trong và ngoài nước
        
        Cách thức quản lí
        
        Biện pháp hành chính
        
        Cấp quota xuất nhập khẩu hàng hóa, cho phép hoặc cấm kinh doanh những mặt hàng nhất định, kiểm tra giám sát hoạt động của các thương nhân, xử lý thương nhân nếu hoạt động trái pháp luật, ban hành các văn bản pháp luật điều chỉnh đầy đủ, kịp thời hoạt động thương mại của thương nhân,...
        
        Biện pháp định hướng
        
        khuyến khích hoặc hạn chế các hoạt động thương mại nhằm định hướng thương nhân thực hiện hoạt động thương mại theo mong muốn của Nhà nước và phù hợp với lợi ích của thương nhân.
        
        Biện pháp kinh tế
        
        Sử dụng công cụ thuế, lãi suất tín dụng, giá cả, tiền thưởng, trợ cấp,...
        
        Biện pháp giáo dục tuyên truyền
        
        nâng cao sự hiểu biết đúng sai tốt xấu, lợi hại thời cơ, thách thức đối với thương mại, nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ của các chủ thể tham gia hoạt động thương mại
        
        Công cụ quản lí
        
        Chính sách
        
        Chính sách kinh tế
        
        Là tổng thể các biện pháp của Nhà nước được sử dụng để tác động lên toàn bộ hoạt động thương mại trên thị trường có chức năng định hướng và hướng dẫn.
        
        Chính sách thương mại
        
        Là hệ thống các quan điểm, chuẩn mực, thể chế, biện pháp, thủ thuật mà NN sử dụng tác động vào thị trường để điều chỉnh các hoạt động TM trong và ngoài nước phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - XH trong từng giai đoạn nhất định.
        
        Pháp luật
        
        Ban hành hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ, phù hợp để quản lí hoạt động TM của các thương nhân. PL là công cụ điều tiết trực tiếp, thể chế các nội dung của kế hoạch và chính sách vào các quy định cụ thể để áp dụng đối với các đối tượng bị quản lí. Trong thời kỳ kinh tế thị trường, pháp luật là công cụ hữu hiệu để quản lí nhà nước về thương mại.
        
        Kế hoạch hóa do NN ban hành
        
        Quy hoạch phát triển thương mại
        
        Là bản luận chứng khoa học về các phương án phát triển thương mại của quốc gia theo lãnh thổ, các vùng, tỉnh, tp và các quận huyện nhằm đạt các mục tiêu chiến lược đã đề ra, là sự cụ thể hóa chiến lược......
        
        kế hoạch 5 năm và hàng năm phát triển TM
        
        Là sự cụ thể hóa các nội dung của chiến lược và quy hoạch trong quá trình kế hoạch hóa nhằm từng bước đưa các chương trình mục tiêu chiến lược vào thực hiện.
        
        Chiến lược phát triển thương mại
        
        Bản luận cứ có cơ sở khoa học xác định đường hướng cơ bản phát triển thương mại trong khoảng 10 năm hoặc dài hơn, là căn cứ để hoạch định các quy hoạch và kế hoạch phát triển thương mại ở tầm quốc gia hay cho một địa phương gồm chiến lược thương mại quốc gia, vùng lãnh thổ, tỉnh thành phố
        
        Chương trình, dự án phát triển TM
        
        Đảm bảo phối hợp một cách đồng bộ các biện pháp có liên quan trong việc thực hiện mục tiêu của kế hoạch đã đề ra theo tiến độ chặt chẽ và thống nhất.