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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: Paradigmas e reformas administrativas
ADMINISTRAÇÃO PATRIMONIALISTA
confusão entre o
patrimônio do Estado e o
patrimônio privado do administrador
NEPOTISMO E CORRUPÇÃO
CARGOS
PREBENDAS
SINECURAS
ARBITRARIEDADE DAS DECISÕES
NO BRASIL, RELAÇÃO COM A MONARQUIA PORTUGUESA
PODER
BASEADO NA TRADIÇÃO E HEREDITARIEDADE
NÃO HÁ PREOCUPAÇÃO COM CONTROLE
ADMINISTRAÇÃO BUROCRÁTICA
VANTAGENS DO MODELO BUROCRÁTICO
PROFISSIONALIZAÇÃO
IMPESSOALIDADE
RACIONALIDADE
MAIS DEMOCRÁTICA
HIERARQUIA
VERTICALIDADE ORGANIZACIONAL
CONTROLE DE PROCESSOS
A PRIORI
PADRONIZAÇÃO DOS PROCESSOS
DECISÕES
UNIFORMIDADE
CONSTÂNCIA
RAPIDEZ
DISFUNÇÕES DO MODELO BUROCRÁTICO
EXCESSO DE RIGIDEZ
RESULTADOS FICAM EM SEGUNDO PLANO
O OBJETIVO PRINCIPAL É SEGUIR A NORMA
APEGO EXTREMO AS NORMAS
DIFICULDADE EM ACEITAR MUDANÇAS
Dificuldade de resposta às mudanças no meio externo;
DESPERSONALIZAÇÃO
AUTORREFERENCIAMENTO
CARACTERÍSTICAS
SURGIU NO ESTADO LIBERAL
FORMALIDADE
IMPESSOALIDADE
PROFISSIONALIZAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO GERENCIAL
VANTAGENS
MAIOR EFICIENCIA
DOS GASTOS PÚBLICOS
DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS
AUMENTO NA QUALIDADE E VELOCIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
MAIOR PARTICIPAÇÃO POPULAR NA GESTÃO
AUMENTO
ACOUNTABILITY
RESPONSABILIZAÇÃO
TRANSPARÊNCIA
EQUIDADE
JUSTIÇA
REFORMA GERENCIAL NO BRASIL
1° FASE DO GERENCIALISMO
MANAGERIALISM
FOCO
redução de custos e de pessoal
aumento da eficiência
equilibrar as finanças e melhorar a produtividade dos órgãos públicos
INICIATIVAS
a privatização, a desregulamentação, a redução de Cargos públicos
a definição clara dos objetivos de cada setor; todas objetivando a redução dos gastos públicos;
CRÍTICAS
FOCO SOMENTE NAS FINANÇAS DA MÁQUINA PÚBLICA
DEIXADO EM SEGUNDO PLANO
NECESSIDADES DOS CLIENTES
QUALIDADE DO SERVIÇO
CONTRIBUINTE/CLIENTE É UM MERO FINANCIADOR
UTILIZAÇÃO DE FERRAMENTAS GERENCIAIS DA INICIATIVA PRIVADA
2° FASE DO GERENCIALISMO
CONSUMERISM
FOCO
NECESSIDADE DOS CLIENTES
EFETIVIDADE DAS AÇÕES DO ESTADO
PARADIGMA DO CLIENTE
FOCO NO CIDADÃO COMO CONSUMIDOR DOS SERVIÇOS ESTATAIS
Descentralização do processo decisório
DELEGANDO SERVIÇOS
COM INTUITO DE MELHOR A QUALIDADE DO SERVIÇO
QUALIDADE
EFICIÊNCIA
Quebra do monopólio na prestação de serviços,
gerando competitividade entre os prestadores de serviços;
3° FASE DO GERENCIALISMO
PUBLIC SERVICE ORIENTATION
O destinatário do serviço público
deixou de visto como um mero cliente
passou a ser encarado como um cliente-cidadão,
possuindo direitos e deveres
O ESTADO
DEVE GARANTIR os meios que possibilitem a cobrança de resultados e a participação nas políticas públicas
(por meio do processo de descentralização);
CARACTERISTICAS
FOCO NA EQUIDADE
ISONOMIA
ACCOUNTABILITY
USUÁRIO: CIDADÃO
DESCENTRALIZAÇÃO
AUMENTO DA PARTICIPAÇAO POLÍTICA DOS CIDADAOS
TRANSPARÊNCIA
CARACTERÍSTICAS
FOCO NOS RESULTADOS
CONTROLE DOS RESULTADOS
A POSTERIORI
FINALÍSTICO
ORIENTAÇÃO PARA O CIDADÃO-CLIENTE
INCENTIVO À
INOVAÇÃO
CRIATIVIDADE
COMPETIÇÃO ADMINISTRATIVA
PREOCUPAÇÃO COM QUALIDADE
DESCENTRALIZAÇÃO
FLEXIBILIZAÇÃO
DIMINUI HIERARQUIA VERTICAL
HORIZONTALIZAÇÃO DAS ESTRUTURAS