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PEC 2. ¿Cuál es el marco jurídico de la gestión cultural?, REFERENCIAS…

- - - - Antecedentes del Derecho de la Cultura
        
        El derecho de la cultura ha experimentado un crecimiento acelerado en las ultimas décadas, convirtiéndose en una especialidad con nombre propio
      - Estado Actual del Derecho de la Cultura
        
        Actualmente, el derecho de la cultura se encuentra en un proceso de afirmación y cuenta con una significativa masa critica en términos de aportaciones teóricas e investigaciones
    - - El derecho de la cultura abarca diversas materias y asuntos relacionados con la cultura, y se caracteriza por tener una presencia cada vez mayor en los planes de estudio y programas universitarios
  - - - En las ultimas décadas, ha habido un aumento significativo en la cantidad de análisis sobre la cultura en diversas disciplinas de las ciencias sociales
    - - Interés reciente del derecho en la cultura
      - Raíces profundas del derecho en la cultura
    - - Disciplinas como la economía, la ciencia política y la sociología han ampliado su interés en la cultura en las ultimas décadas, lo que ha llevado a un aumento en los análisis macro y microeconómicos, así como en los estudios de políticas publicas y en la sociología de la cultura
  - - - La palabra "cultura" se refería originalmente al cultivo de la tierra
    - - Cultivo de peces y microorganismos
        
        En 1796, el termino "cultura" se aplico a la crianza de peces y produccion de microorganismos
      - Cultivo a través de la educación
        
        A partir de 1500, "cultura" también se utilizo metafóricamente para referirse al desarrollo intelectual a través de la educación
    - - En el diccionario de autoridades de 1713 - 1726, "cultura" se define como el cuidado y aplicación para perfeccionar algo, como la enseñanza de un joven
  - - - Durante la ilustración, la cultura se considero fundamental para el desarrollo de los individuos y la sociedad, convirtiéndose en un bien publico
    - - A partir del siglo XVIII, los gobiernos comenzaron a promover y apoyar la cultura como parte de sus politicas publicas
    - - A partir de 1871, los antropólogos comenzaron a definir formalmente el concepto de cultura, pero en las ultimas décadas ha habido una explosión de reflexiones de otras ciencias sociales sobre el tema
- - - - El derecho de la cultura ha evolucionado a lo largo del tiempo, teniendo raíces antiguas y una relación vieja entre el derecho y la cultura
    - - El derecho del patrimonio cultural ha emergido como un campo distinto en el derecho internacional y nacional, con instrumentos especializados y jurisprudencia
    - - Ejemplos
        
        La propiedad intelectual moderna y la constitución de los estados unidos ,
  - - - Las convenciones y reglamentos de la haya de 1899 y 1907 codificaron las reglas sobre la conducción de la guerra
    - - Arraigo de conceptos de protección en el derecho internacional
        
        Los conceptos de protección arraigaron en el derecho internacional gracias al codigo lieber
    - - Las convenciones de la haya sirvieron como base para enjuiciar y castigar quienes violaron sus principios
  - - - El primer protocolo de la convencion de la haya de 1954 se enfoca en la proteccion de bienes culturales
    - - El segundo protocolo de la convención de la haya de 1954 fue adoptado en 1999
  - - - La convención de UNESCO de 1970 insta a los estados a tomar medidas para prohibir e impedir el trafico ilícito de bienes culturales
    - - La Convención de UNESCO del 1970 proporciona un marco común para los estados parte sobre medidas a tomar para prohibir e impedir el trafico ilícito de bienes culturales
  - - - La obligación de depositar ejemplares en centros públicos tiene su origen en las ordenanzas de Molins
    - - El deposito legal ha sido decisivo para la formacion de grandes bibiliotecas nacionales
- - - - La Declaración no es un texto jurídico sino una declaración jurídica, pero las diferentes constituciones nacionales lo han dotado indirectamente de valor jurídico.
      - Articulo 22
        
        Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad (United Nations, s. f.)
      - Articulo 27
        
        Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.
        
        Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora. (United Nations, s. f.)
    - - Articulo 15
        
        La libertad indispensable para la investigación científica y la actividad creadora
    - - Articulo 19
        
        Derecho a la libertad de expresión
    - - CONVENCION PARA LA PROTECCION Y LA PROMOCION DE LA DIVERSIDAD DE LAS EXPRESIONES CULTURALES
    - - CONVENCION PARA LA PROTECCION DE LOS BIENES CULTURALES EN CASO DE CONFLICTO ARMADO DE 1954
      - CONVENCION SOBRE LAS MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTARSE PARA PROHIBIR E IMPEDIR LA IMPORTACIÓN, LA EXPORTACIÓN Y LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD ILICITAS DE BIENES CULTURALES DE 1970
      - CONVENCION PARA LA PROTECCION DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL DE 1972
      - CONVENCION PARA LA SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO INMATERIAL DE 2003
    - - Aprobada por la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Montevideo (Uruguay) en Noviembre de 2006
  - - - Articulo 30
        
        Habla sobre el patrimonio artístico, histórico y arqueológico como una excepción al principio de libre circulación de bienes y mercancías
    - - Tiene una pequeña referencia a la Cultura como una política comunitaria nueva
    - - Articulo 167
        
        La Unión contribuirá al florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural común (Unión Europea, 2007).
        
        La acción de la Unión favorecerá la cooperación entre Estados miembros y, si fuere necesario, apoyará y completará la acción de éstos en los siguientes ámbitos: la mejora del conocimiento y la difusión de la cultura y la historia de los pueblos europeos, la conservación y protección del patrimonio cultural de importancia europea, los intercambios culturales no comerciales, la creación artística y literaria, incluido el sector audiovisual (Unión Europea, 2007).
        
        La Unión y los Estados miembros fomentarán la cooperación con los terceros países y con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito de la cultura, especialmente con el Consejo de Europa. (Unión Europea, 2007).
        
        La Unión tendrá en cuenta los aspectos culturales en su actuación en virtud de otras disposiciones del presente Tratado, en particular a fin de respetar y fomentar la diversidad de sus culturas. (Unión Europea, 2007).
        
        Para contribuir a la consecución de los objetivos del presente artículo: el Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comité de las Regiones, adoptarán medidas de fomento, con exclusión de toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros, el Consejo adoptará, a propuesta de la Comisión, recomendaciones. (Unión Europea, 2007).
      - Preámbulo
        
        «INSPIRÁNDOSE en la herencia cultural, religiosa y humanista de Europa, a partir de la cual se han desarrollado los valores universales de los derechos inviolables e inalienables de la persona, así como la libertad, la democracia, la igualdad y el Estado de Derecho,» (Unión Europea, 2007).
      - Articulo 3
        
        En el punto 2, "La Unión respetará la igualdad de los Estados miembros ante los Tratados, así como su identidad nacional, inherente a las estructuras fundamentales políticas y constitucionales de éstos, también en lo referente a la autonomía local y regional. Respetará las funciones esenciales del Estado, especialmente las que tienen por objeto garantizar su integridad territorial, mantener el orden público y salvaguardar la seguridad nacional. En particular, la seguridad nacional seguirá siendo responsabilidad exclusiva de cada Estado miembro."
      - Articulo 6
        
        En determinados ámbitos y en las condiciones establecidas en los Tratados, la Unión dispondrá de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar o complementar la acción de los Estados miembros, sin por ello sustituir la competencia de éstos en dichos ámbitos.
    - - Se creo para tener la posibilidad a los estados de poder establecer cuotas de pantalla en la televisión y en el cine, sin que esas medidas puedan ser objetadas como contrarias al principio de libre circulación de bienes y servicios que ilumina la construcción europea.
  - - - Ha cambiado en los últimos tiempos. En el siglo XIX no se nombra la "cultura", pero durante el siglo XX hubo un gran cambio en la regulación cultural constitucional
      - CONSTITUCION REPUBLICANA ESPAÑOLA DE 1931
        
        1º Norma constitucional donde la "CULTURA" es un concepto estructurador de texto de la constitución y 1º que incluye los temas culturales como objeto de los derechos fundamentales.
        
        Articulo 45
        
        Toda la riqueza artística e histórica del país, sea quien fuere su dueño, constituye tesoro cultural de la Nación y estará bajo la salvaguardia del Estado, que podrá prohibir su exportación y enajenación y decretar las expropiaciones legales que estimare oportunas para su defensa. El Estado organizará un registro de la riqueza artística e histórica, asegurará su celosa custodia y atenderá a su perfecta conservación.
      - CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
        
        PREÁMBULO
        
        Promover el progreso de la cultura y de la economía para asegurar a todos una digna calidad de vida
        
        Articulo 2
        
        La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
        
        Articulo 143
        
        En el ejercicio del derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 de la Constitución, las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrán acceder a su autogobierno y constituirse en Comunidades Autónomas con arreglo a lo previsto en este Título y en los respectivos Estatutos
        
        Competencias
        
        Articulo 148 de las CCAA
        
        15.ª Museos, bibliotecas y conservatorios de música de interés para la Comunidad Autónoma
        
        16.ª Patrimonio monumental de interés de la Comunidad Autónoma
        
        17.ª El fomento de la cultura, de la investigación y, en su caso, de la enseñanza de la lengua de la Comunidad Autónoma.
        
        Articulo 149 del Estado
        
        28.ª Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español contra la exportación y la expoliación; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestión por parte de las Comunidades Autónomas
        
        Sin perjuicio de las competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas, el Estado considerará el servicio de la cultura como deber y atribución esencial y facilitará la comunicación cultural entre las Comunidades Autónomas, de acuerdo con ellas
    - - En 1977, se creó el Ministerio de Cultural y Bienestar que actualmente es nombrado como Ministerio de Cultura y Deporte
      - CCAA
        
        Competencias en Cultura
        
        Hay dos opciones de gestión:
        
        Departamento Exclusivo
        
        Consejería Mixta
      - ESTADO
        
        3 Direcciones Generales
        
        Dirección General del Libro y Fomento de la Lectura
        
        Dirección General de Industrias Culturales
        
        Dirección General de Patrimonio y Bellas Artes
    - - Articulo 46 de la CE
        
        Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio.
      - LEY 16/1985 DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL
        
        Preámbulo
        
        el Patrimonio Histórico se acrecienta y se defiende mejor cuanto más lo estiman las personas que conviven con él, pero también cuantas más ayudas se establezcan para atenderlo, con las lógicas contraprestaciones hacia la sociedad cuando son los poderes públicos quienes facilitan aquéllas
      - PATRIMONIO INMATERIAL
        
        LEY 10/2015 DE 26 DE MAYO, PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
    - - LEY 16/1985 DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL- Articulo 59 a 66
      - Reglamentos Estatales de Desarrollo
    - - 1ºLEY 9/1975, DE 12 DE MARZO, llamada LEY DEL LIBRO
      - Actual ley: LEY 10/2007, DE 22 DE JUNIO, DE LA LECTURA, DEL LIBRO Y DE LAS BIBLIOTECAS
        
        Medidas para la promoción de la lectura, los autores y la industria
        
        El régimen jurídico económico del libro
        
        Medidas Organizativas
      - Deposito Legal
        
        LEY 23/2011, DE DEPOSITO LEGAL, DE 29 DE JUNIO
    - - LEY 55/2007, DE 22 DE DICIEMBRE
      - Instituto de la Cinematografia y de las Artes Audiovisuales
    - - Instituto Nacional de las Artes Escénicas y de la Música
      - REAL DECRETO 2491 / 1996, DE 5 DE DICIEMBRE, DE ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS ARTES ESCÉNICAS Y DE LA MÚSICA.
    - - 1º Ley - LEY DE 10 DE ENERO DE 1879
      - Actualidad - Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de Abril de 1996 , modificado en las leyes 21/2014 y 2/2019
      - Cuerpo legislativo se recoge en 13 normas diferentes
        
        Cuyo objetivo son las creaciones originales literarias, artísticas o científicas ; donde se reconoce los derechos de contenido patrimonial y los derechos morales
      - REGISTRO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
    - - Real Decreto 639/2031, de 27 de Julio
      - Real Decreto ley 5/2022, de 22 de Marzo
      - Estatuto del Artista en desarrollo
    - - Articulo 46 de la CE
        
        Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio.
      - Código Penal Español
        
        Delitos del Patrimonio Histórico - Artículos 321 al 324
        
        Propiedad Intelectual - Artículos 270 a 272
        
        Genocidio - Articulo 607
    - - Regulaciones Especificas de los impuestos hay políticas de fomento y promoción
      - Agentes Culturales
        
        Ley 49/2002, de 23 de Diciembre; de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
      - Personas Físicas - Ley 35/2006, de 28 de Noviembre, del Impuesto de la Renta de las Personas Fisicas
      - Ley 27/2014, de 27 de Noviembre, del Impuesto sobre Sociedades
      - Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido
    - - Reglamento General de Policía de los Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas
- - - - La Administración Publica Cultural se caracteriza por su levedad y tendencia a la colegialidad para garantizar la autonomía de la cultura
    - - Confianza en órganos colegiados de participación
        
        Los Órganos Colegiados de Participación tienen el poder de decidir sobre cuestiones estéticas, artísticas, técnicas o culturales en el procedimiento
    - - Los Sectores de la Cultura buscan un equilibrio entre el interés particular y general, como en el caso de la propiedad intelectual
  - - - Los Plazos de Dominio Público han aumentado a 80 a más años, lo que cuestiona el equilibrio y la función cultural de la propiedad intelectual
    - - Limites al Derecho de Autor
        
        Los limites al derecho de autor como la copia privada y la utilización por instituciones educativas y culturales son una forma de preservar el interes general en la propiedad intectual
    - - La propiedad cultural tiene ciertas limitaciones en sus facultades, ya que debe ser conservada y compartida para preservar su valor cultural y cumplir con su función social
  - - - La concentración editorial y la comercialización pueden afectar negativamente a la diversidad y riqueza de la creación cultural, lo que puede requerir políticas de promoción y fomento.
    - - Asimetrias en el mercado
        
        El mercado del cine y el audiovisual puede producir desequilibrios y asimetrías en beneficio de ciertos espacios geográficos y nacionales
    - - La intervención publica es necesaria para garantizar la diversidad cultural y un intercambio equilibrado de bienes y servicios culturales a nivel nacional e internacional