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Ley de procedimientos administrativos, PRUEBAS - Coggle Diagram

- - - - El régimen de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública y de sus
        funcionarios;
        
        Derecho a la Indemnización Art. 55.- Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por la Administración Pública
        de la lesión que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos,
        
        Ámbito de Aplicación Art. 56.- Las reclamaciones de responsabilidad patrimonial de la Administración Pública se
        regirán por la presente Ley, salvo en aquellos supuestos en que normas sectoriales que sean también de aplicación a la Administración Pública
        
        Legitimación Art. 57.- La reclamación de indemnización podrá ser formulada por cualquier persona, por
        los propios servidores públicos y por otro ente público,
        
        Responsabilidad Concurrente Art. 58.- Cuando en la producción del daño intervengan diversos entes públicos, la
        responsabilidad será solidaria entre ellos, sin perjuicio del posterior ejercicio de la pretensión
        
        Daño Indemnizable Art. 59.- Son indemnizables los daños de cualquier tipo, patrimonial, físico o moral, por
        daño emergente o lucro cesante, siempre que sean reales y efectivos, evaluables económicamente
        
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        Representación . 67.- Los interesados podrán comparecer en el procedimiento por sí o por medio de representante, en cuyo caso se entenderán las actuaciones con los últimos.
        Las personas jurídicas comparecerán a través de quienes las representen, mientras que los grupos de afectados sin personalidad jurídica
        
        Representación en Caso de Acumulación de Pretensiones Art. 68.- Sin perjuicio del derecho de toda persona a actuar individualmente para la defensa de sus intereses, cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas
        
        Modos de Otorgar la Representación Art. 69.- La representación deberá otorgarse mediante instrumento público o documento privado con firma legalizada notarialmente También podrá otorgarse por comparecencia ante el
        funcionario competente para instruir el procedimiento, lo cual se hará constar .
        
        Comunicación a Interesados que no han Intervenido Art. 70.- Si durante la tramitación de un procedimiento se establece la existencia de interesados que puedan resultar directamente afectados por la decisión que se adopte
        
        Contenido de la Petición Art. 71.- Si el procedimiento se inicia a instancia de persona interesada, la petición deberá
        contener:
        El órgano o funcionario a quien se dirige;
        El nombre y generales de los terceros interesados, domicilio y el lugar donde pueden ser notificados, si fueren de su conocimiento;
        La firma del interesado o de su representante, por cualquiera de los medios legalmente permitidos;
        
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      - Derechos de las Personas Frente a la Administración
        Art. 16.- Sin perjuicio de los derechos reconocidos en la Constitución de la República y las
        Leyes, las personas, en sus relaciones con la Administración Pública,
        A la buena Administración, que consiste en que los asuntos de naturaleza pública
        sean tratados con equidad, justicia, objetividad e imparcialidad
        A relacionarse con la Administración Pública por los medios tecnológicos que esta ponga a disposición;
        A presentar quejas, sugerencias y reclamaciones ante la Administración Pública. Los
        ciudadanos también tendrán derecho a presentar recursos contra actos.
        
        Deberes de las Personas en sus Relaciones con la Administración Art. 17.- Correlativamente con los derechos que les asisten y con el fin de contribuir a la eficacia de la Administración Pública, los ciudadanos tendrán los siguientes deberes:
        Cumplir la Constitución de la República, las Leyes y el ordenamiento jurídico en general;
        Ejercer con responsabilidad y lealtad sus derechos, evitando la reiteración de solicitudes improcedentes;
        Prestar la colaboración que le sea requerida para el buen desarrollo de los procedimientos.
        
        Del Empleo de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones
        
        Uso de Medios Tecnológicos Art. 18.- Los órganos de la Administración Pública podrán utilizar tecnologías de la
        información y comunicación para realizar trámites, diligencias, notificaciones, citatorios o requerimientos, siempre que dichos medios tecnológicos posibiliten la emisión de una constancia,
        ofrezcan garantías de autenticidad, confidencialidad, integridad, eficacia, disponibilidad.
        
        Validez de la Información Art. 19.- Los documentos emitidos por los órganos de la Administración Pública mediante
        tecnologías de la información y de la comunicación, gozarán de la validez de un documento original, siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y conservación, y que se cumplan los requisitos y garantías.
        
        Intercambio Interinstitucional de Información Mediante el Uso de Tecnologías de la
        Información y Comunicación
        
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      - Retroactividad del Acto Administrativo Art. 28.- Podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos administrativos, con carácter
        excepcional, cuando produzcan efectos favorables al interesado
        
        Inderogabilidad Singular Art. 29.- Las resoluciones administrativas de carácter particular no podrán contradecir lo
        establecido en una Disposición de carácter general,
        
        Ejecutoriedad Art. 30.- Los actos administrativos serán inmediatamente ejecutorios, después de que se
        cumplan las condiciones para su eficacia, salvo que:
        Se produzca la suspensión cautelar de la ejecución;
        Una Disposición establezca lo contrario, así lo exija la naturaleza o el contenido del
        acto; y,
        Se necesite aprobación o autorización de otro órgano
        
        Potestad de Ejecutar los Actos Administrativos Art. 31.- La Administración Pública tiene la potestad de ejecutar por sí los actos
        administrativos eficaces, aun en contra de la voluntad del interesado,
        
        Medios de Ejecución Art. 32.- Los medios de ejecución de los actos administrativos que impongan obligaciones a
        los administrados serán los siguientes
        Ejecución sobre el patrimonio del administrado, cuando se trate de un crédito líquido o multa a favor de la Administración,
        Ejecución por adjudicación forzosa, cuando se trate de la entrega de cosa determinada, en cuyo caso la Administración habrá de acudir al procedimiento
        Ejecución por compulsión directa sobre las personas, que procederá solo en los casos de obligaciones personalísimas cuando la Ley expresamente lo prevea.
        
        Prohibición de Juicios Posesorios Sumarios Art. 33.- Contra las actuaciones de ejecución de actos administrativos serán improcedentes
        las acciones posesorias reguladas en el Código Procesal Civil y Mercantil.
        
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      - Multa Coercitiva Art. 36.- Los actos administrativos incurren en nulidad absoluta o de pleno derecho, cuando
        Sean dictados por autoridad manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio;
        Se adopten prescindiendo de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados;
        Sean contrarios al ordenamiento jurídico por que se adquieren derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición;
        
        Nulidad Relativa
        Art. 37.- Se considerarán relativamente nulos los actos administrativos que incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico que no esté calificada como nulidad absoluta o pleno derecho
        
        Vicios de Forma y en Cuanto al Plazo Art. 38.- Los vicios de forma solo serán causa de nulidad del acto cuando afecten a
        requisitos formales indispensables, o cuando la ejecución del acto coloque al ciudadano
        
        Validez Actos Sucesivos Art. 39.- La invalidez de un acto no implicará la de los sucesivos en el procedimiento,
        cuando éstos sean independientes de aquel.
        
        Conservación de los Actos y Trámites Válidos
        Art. 40.- La autoridad administrativa que revoque actuaciones por razones de ilegalidad, podrá disponer la conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido hubiera permanecido igual, de no haberse realizado la infracción que originó la nulidad.
        
        Convalidación Art. 41.- La Administración Pública podrá convalidar los actos relativamente nulos subsanando los vicios de que adolezcan.
        Si el vicio consistiera en incompetencia jerárquica, la convalidación la realizará el funcionario competente, cuando sea el superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
        
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    - - Principios Generales de la Actividad Administrativa
        La Administración Pública debe servir con objetividad a los intereses generales, y
        sus actuaciones están sujetas a los siguientes principios
        Proporcionalidad: Las actuaciones administrativas deben ser cualitativamente aptas
        e idóneas para alcanzar los fines previstos
        Antiformalismo: Ningún requisito formal que no sea esencial debe constituir un
        obstáculo que impida injustificadamente el inicio del procedimiento, su tramitación y su conclusión normal
        Economía: La actividad administrativa debe desarrollarse de manera que los
        interesados y la Administración incurran en el menor gasto posible
        Buena fe: Todos los participantes en el procedimiento deben ajustar sus
        comportamientos a una conducta honesta, leal y conforme
        
        Eliminación de Requisitos Innecesarios Art. 4.- La Administración Pública, con el fin de facilitar a los ciudadanos el acceso a ésta,
        mejorar su eficacia y reducir costos, no podrá exigir documentos emitidos por la institución
        La Administración no podrá exigir requisitos para el cumplimiento de obligaciones o para el
        ejercicio de actividades y derechos que no se encuentren respaldados por el ordenamiento jurídico.
        
        Comparecencias para Trámites Art. 5.- La comparecencia de los ciudadanos en las oficinas públicas solo será obligatoria
        por disposición legal. En ese sentido, para la presentación de solicitudes, peticiones o cualquier
        
        Uniformidad de Documentos, Expedientes y uso de Formularios Oficiales Art. 6.- Sin perjuicio de lo establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública, en cada
        oficina, los documentos y expedientes administrativos deberán ser agrupados, catalogados y archivados en función de sus características y formatos comunes,
        
        Certificaciones y Constancias Art. 7.- Cuando una misma certificación o constancia extendida por la Administración pueda
        ser utilizada en diversos trámites, no figurará en ella institución destinataria alguna
        
        Expediente Administrativo Art. 8.- Se entiende por expediente administrativo el conjunto ordenado de documentos y
        actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resolución administrativa
        
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- - - - Reglas para el Cómputo de Plazos Art. 82.- Si los plazos se señalan por días u horas, se computarán únicamente los días y horas hábiles. La Administración deberá expresar en sus resoluciones, el plazo legalmente previsto para llevar a cabo un acto del procedimiento, la fecha en la que vence y las consecuencias de su incumplimiento o retraso.
        
        Prórroga de los Plazos Art. 83.- La Administración podrá acordar de oficio o a petición del interesado una ampliación de los plazos establecidos en la Ley, la cual deberá ser motivada y no podrá exceder la mitad del tiempo establecido, siempre que las circunstancias lo exijan y con ello no se perjudiquen derechos de terceros, ni el interés público. Lo anterior no será aplicable al plazo previsto para concluir el procedimiento, ni al previsto para la interposición de recursos.
        
        Cumplimiento Anticipado de Plazo Art. 84.- El plazo se tendrá por concluido, si antes de su vencimiento se cumplen todos los actos para los que estaba previsto.
        
        Plazo para Evacuar Consultas Art. 87.- Cuando la Ley establezca que para resolver un asunto, el órgano competente deba consultar a otro, éste deberá evacuar la consulta dentro del plazo de quince días.
        
        Plazo para Trámites que Deben Cumplir los Interesados Art. 88.- Cuando en el procedimiento corresponda al interesado el cumplimiento de cualquier trámite o requisito, el funcionario competente se lo hará saber y le informará cuál es el trámite a realizar y el plazo de que dispone. Como regla general, los interesados estarán obligados a cumplir los trámites que deban realizar en el plazo de diez días, salvo que por Ley se fije otro.
        
        Plazo para Concluir el Procedimiento Art. 89.- La Administración está obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla, cualquiera que sea su forma de iniciación.
- - - - Impulso Simultáneo y Trámites que Corresponden a Otras Autoridades Art. 93.- Para dar al procedimiento la mayor celeridad, se acordarán en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan un impulso simultáneo y no estén entre sí sucesivamente subordinados en su cumplimiento.
        
        Registro de Presentación de Documentos Art. 95.- Las oficinas de la Administración deberán llevar un registro en el que se hará constar la hora y fecha de presentación de documentos, escritos, peticiones y recursos de los ciudadanos, así como de las comunicaciones que remitan otras autoridades.
        
        Constancia de Recepción de Escritos y Documentos Art. 96.- De todo escrito o documento que se presente por cualquier medio, se extenderá constancia en la que se indicará el número de registro de presentación que le corresponda; así como el lugar, medio de presentación, día y hora de la recepción. La constancia podrá extenderse por medios electrónicos, mecánicos, impresos u otros que sirvan para probar la presentación y sus circunstancias. También podrá extenderse la constancia en la copia de los documentos presentados, en su caso.
- - - - Prueba de la Notificación Art. 101.- La realización de la notificación podrá acreditarse mediante constancia de acuse de recibo o documento firmado por el receptor, en el que se haga constar la fecha, la identidad de quien ha recibido la notificación y, en su caso, su relación con el interesado. Si el notificador está presente en el momento de la notificación, también él deberá firmar. Si el receptor no sabe, no puede o no quiere firmar, el notificador dejará constancia de ello.
        
        Notificaciones Defectuosas Art. 102.- La notificación realizada por un medio inadecuado o de forma defectuosa será nula, salvo que el interesado se dé por enterado oportunamente del contenido del acto de que se trate, de forma expresa o tácita, ante el órgano correspondiente, con lo cual se entendería que ha quedado subsanado el defecto.
        
        Deber de Informar Sobre los Recursos Art. 104.- El texto de los actos que deban ser notificados o publicados comprenderá la indicación de si cabe o no recurso administrativo y, en su caso, expresará cuál o cuáles son los recursos procedentes, el plazo para interponerlos, el lugar en que deben presentarse y las autoridades competentes para resolverlos.
        
        Citaciones Art. 105.- La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas solo será obligatoria cuando así esté previsto en una Disposición legal o reglamentaria.
- - - - 2. Principio de Tipicidad: solo podrán sancionarse las infracciones e imponerse las sanciones previstas como tales en la Ley, de manera clara, precisa e inequívoca. Las normas que establezcan infracciones y sanciones no serán susceptibles de aplicación analógica. No obstante, podrá acudirse a los Reglamentos o normas administrativas para desarrollar o introducir especificaciones al cuadro de infracciones o sanciones legalmente establecidas, pero sin crear nuevas infracciones o sanciones, ni alterar la naturaleza o límites fijados por la Ley;
        
        3. Irretroactividad: solo podrán aplicarse las infracciones y sanciones vigentes en el momento de producirse los hechos que constituyan infracción administrativa. Las disposiciones sancionadoras solo tendrán efecto retroactivo en los supuestos previstos en el artículo 21 de la Constitución;
        
        4. Presunción de Inocencia: no se considerará que existe responsabilidad administrativa, mientras no se establezca conforme a la Ley, para lo cual se requiere prueba de la acción u omisión que se atribuya al presunto infractor;
        
        5. Responsabilidad: solo podrán ser sancionados por hechos constitutivos de infracción las personas naturales y jurídicas que resulten responsables a título de dolo, culpa o cualquier otro título que determine la Ley;
        
        6. Prohibición de Doble Sanción: no podrán sancionarse los hechos que hayan sido objeto de sanción penal o administrativa, siempre que se aprecie identidad del sujeto, hecho y fundamento; y,
        
        7. Proporcionalidad: en la determinación normativa del régimen sancionador, así como en la imposición de sanciones por parte de la Administración Pública, se deberá guardar la debida adecuación entre la gravedad del hecho constitutivo de infracción y la sanción aplicada. El establecimiento de sanciones pecuniarias deberá prever que de las infracciones tipificadas no resulte más beneficio para el infractor que el cumplimiento de las normas infringidas.
- - - - Derogatorias Art. 163.- La presente Ley será de aplicación en todos los procedimientos administrativos, por tanto, quedan derogadas expresamente todas las Disposiciones contenidas en Leyes Generales o Especiales que la contraríen, incluyendo las que regulen el régimen de procedimientos en la Ley del Seguro Social y la Ley de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa.
        
        Disposición Sobre Especialidad Art. 164.- Cuando el procedimiento administrativo regulado en una Ley especial prevea, en razón de la materia, trámites adicionales a los establecidos en esta Ley, dichos trámites se regirán por lo dispuesto en la Ley Especial. Cuando una Ley Especial autorice expresamente que pueda omitirse una fase procedimental, siempre que no se violen garantías constitucionales, se aplicará lo dispuesto en la norma especial.
        
        Desarrollo Reglamentario Art. 165.- El Presidente de la República podrá aprobar cuantos Reglamentos de aplicación y desarrollo de la presente Ley sean necesarios, para el cumplimiento de sus fines, dentro de sus atribuciones y competencias.
        
        Adaptación Normativa Art. 166.- En el plazo de dieciocho meses contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se deberán adecuar a la misma las normas de cualquier naturaleza que regulen los distintos procedimientos administrativos que pudieren ser incompatibles con lo previsto en esta Ley.
        
        Disposición Transitoria Art. 167.- A los procedimientos ya iniciados antes de la entrada en vigencia de esta Ley no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior. Los procedimientos de revisión de oficio iniciados después de la entrada en vigencia de la presente Ley, se sustanciarán por las normas establecidas en ésta.
- - - - Dictámenes y Peritajes Art. 109.- Los dictámenes y peritajes de cualquier tipo serán encargados por la Administración a los funcionarios o empleados públicos expertos en la materia de que se trate. Cuando el órgano que conoce del procedimiento carezca de personal idóneo para realizar un peritaje, podrá solicitar la colaboración de otros órganos que cuenten con personal especializado. Existirá un deber de colaboración entre los órganos de la Administración Pública.