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El vecindario global: Informe de la Comisión de Gobernanza Global
Capítulo 1: Un Nuevo Mundo
Hace referencia a cómo hace cincuenta años, la cooperación internacional, la seguridad colectiva y el derecho internacional eran conceptos poderosos, pero la Guerra Fría redujo el cumplimiento de estas aspiraciones.
Se plantea que el principal desafío de esta generación es movilizar este poder para hacer que la vida sea más democrática, segura y sostenible.
En los últimos años, experiencias como la Guerra del Golfo, los horrores de la limpieza étnica en los Balcanes, la violencia en Somalia y el genocidio en Ruanda han generado menos seguridad y más preocupación por la inacción de los gobiernos y de las Naciones Unidas.
El texto analiza la capacidad colectiva de las personas para influir en el futuro y destaca la necesidad de ejercer este poder de manera más convincente en el siglo XXI.
En lugar de unirse en torno a una visión común, el mundo parece estar perdiendo el rumbo.
El concepto de Gobernanza Global
Define la gobernanza como el proceso de gestionar asuntos comunes a través de diversas instituciones y actores, tanto públicos como privados, a nivel local y global.
Destaca la necesidad de una gobernanza más inclusiva y participativa, basada en principios de democracia y equidad, y reconoce el papel central de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en este proceso, aunque se requieren reformas para fortalecer el sistema global.
El texto enfatiza la importancia de trabajar juntos y utilizar el poder colectivo para abordar los desafíos globales y crear un mundo mejor.
El Fenómeno del Cambio
El texto destaca la rapidez y la amplitud del cambio global, desde la descolonización hasta la emergencia de nuevos poderes en países en desarrollo como India, Indonesia, Brasil y China. Resalta el papel crucial de la revolución en las comunicaciones y menciona los desafíos sociales y ambientales generados por el crecimiento económico
Plantea la necesidad de un sistema de gobernanza global que abarque diversos intereses locales y globales para resolver contradicciones en la cooperación internacional.
Globalización
También se aborda la transformación de términos tradicionales como Este-Oeste y Norte-Sur debido a las disparidades dentro de las naciones y regiones
Se resalta la importancia de abordar los impactos ambientales adversos y la necesidad de cambios en el desarrollo económico y social a nivel global.
Se menciona cómo esto ha cambiado los patrones de crecimiento económico, con nuevos polos de dinamismo como Alemania, Japón, la Unión Europea y países de Asia y América Latina
Necesidad de Visión
Los últimos cincuenta años han traído cambios radicales a nivel global, comparables a momentos históricos de transformación.
Destaca la rapidez y alcance global del cambio actual, resaltando la necesidad de visión y estrategias para enfrentar los desafíos de una sociedad interdependiente.
La Comisión se enfoca en sugerir enfoques para la gobernanza global en este contexto de cambio acelerado.
Transformaciones militares
Se describe cómo el desarrollo y la proliferación de armas nucleares han absorbido enormes recursos financieros, desviándolos de propósitos más beneficiosos para la vida humana.
También destaca la militarización del Tercer Mundo debido a la venta de armamento convencional, lo que ha afectado el desarrollo económico y social en esas regiones.
Una nueva carrera armamentistica
El texto menciona la disminución de tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética en los años 1980 y las reducciones en los arsenales nucleares, pero advierte sobre el riesgo continuo de uso de armas nucleares y la posibilidad de una nueva carrera armamentista que podría involucrar armas biológicas y químicas.
Destaca la complejidad en la disuasión de la proliferación y uso de armas de destrucción masiva en un contexto global cambiante.
El comercio de armas
El período desde 1945 ha visto una "larga paz" en términos de ausencia de guerra entre grandes potencias, pero ha sido marcado por frecuentes conflictos en el mundo, con 138 guerras y 23 millones de muertes entre 1945 y 1989.
Las exportaciones de armas, principalmente de Estados Unidos y la Unión Soviética, han alimentado muchos de estos conflictos.
Aunque la demanda de armas ha disminuido, el comercio de armas continúa, con los principales exportadores priorizando la protección de empleos e industrias sobre consideraciones estratégicas.
El aumento de conflictos civiles
En los últimos años, se han producido al menos treinta conflictos armados importantes, algunos arraigados en la Guerra Fría y otros surgidos tras su fin.
La ONU ha enfrentado presión para intervenir en conflictos internos que causan sufrimiento humano extenso o amenazan la seguridad regional, aunque su mandato inicial estaba centrado en conflictos entre estados.
Violencia generalizada
Se plantean tres escenarios posibles: una disminución de la violencia, una división entre partes prósperas y conflictivas, o un aumento generalizado de la violencia.
Estos desafíos ponen a prueba la gobernanza global.
El análisis destaca la preocupante cultura de violencia en el mundo actual, marcada por guerras civiles, terrorismo, violencia en el hogar y otras formas de conflicto.
Tendencias económicas
Aunque este crecimiento ha beneficiado a muchos países, también ha exacerbado las desigualdades y presionado los recursos naturales.
A pesar de desafíos como la crisis de deuda y los shocks petroleros en la década de 1970, algunos países en desarrollo, especialmente en Asia, lograron tasas de crecimiento elevadas, transformando las relaciones económicas globales.
Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, se ha observado un crecimiento económico sin precedentes liderado por Estados Unidos y respaldado por instituciones internacionales como las creadas en Bretton Woods.
Pobreza persistente
Aproximadamente 1.300 millones de personas siguen viviendo en condiciones de pobreza absoluta según el Banco Mundial.
La feminización de la pobreza y las desigualdades económicas requieren una nueva forma de gobernanza global para abordar estos desafíos.
En las últimas décadas, el crecimiento económico global ha sido impresionante, especialmente en Asia, pero esto no ha eliminado la pobreza extrema.
La experiencia de Europa del Este
Aunque ha habido declive inicial, hay señales de creatividad económica.
La integración en la economía mundial puede traer desafíos pero también oportunidades de comercio mutuamente beneficioso.
La caída del bloque soviético ha abierto oportunidades para Europa Central y del Este, aunque la transición a economías de mercado es difícil.
Grupos Regionales
Los grupos económicos regionales están transformando la economía global.
La Unión Europea y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte representan importantes bloques económicos. En Asia, la ASEAN y el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico están fortaleciendo la cooperación regional.
Aunque se debate su papel futuro, es crucial integrarlos en un sistema global de gobernanza democrática.
El sector privado
El surgimiento de la empresa privada ha transformado las corporaciones transnacionales en actores clave de la gobernanza global.
Este cambio refleja un movimiento hacia enfoques impulsados por el mercado, que ha permitido el surgimiento de pequeños empresarios y ha generado un mayor empoderamiento a nivel mundial
Cambio social y ambiental
En las últimas décadas, ha habido cambios significativos en la sociedad, la economía y el medio ambiente, impulsados por el crecimiento poblacional y económico.
Esto ha generado presión en los recursos naturales y el surgimiento de una sociedad civil activa y procesos democráticos vigorosos, que tienen el potencial de abordar los desafíos globales de manera efectiva
Población
La población mundial ha crecido considerablemente en las últimas décadas, planteando desafíos en seguridad alimentaria, impacto ambiental y capacidad urbana.
La gobernanza global es clave para abordar estos problemas y fortalecer las capacidades locales y regionales.
Los recursos de la Tierra
La expansión de la población y el consumo desproporcionado de recursos en los países industrializados están causando una grave degradación ambiental.
Esta presión ambiental, especialmente en los países pobres, es un desafío crucial para la gobernanza global y requiere un enfoque sostenible para equilibrar el desarrollo humano con la protección del medio ambiente.
Media Global
Las innovaciones en tecnología de comunicaciones han ampliado el acceso a la información y conectado al mundo de manera global.
Aunque benefician la democracia y el desarrollo, persisten desafíos como la concentración de propiedad en los medios y la desigualdad en el acceso a la tecnología.
Agentes de cambio en la Sociedad Civil
Las ONGs y grupos civiles abarcan una amplia gama de intereses, contribuyendo en áreas como derechos humanos, desarrollo y seguridad.
Aunque enfrentan desafíos de financiamiento y representatividad, su colaboración con gobiernos e instituciones internacionales ha mejorado, siendo clave en la gobernanza efectiva y la resolución de problemas globales
La sociedad civil global ha experimentado un crecimiento significativo gracias a avances en tecnologías de comunicación.
El empoderamiento de las personas
Se destaca la importancia de la seguridad económica y la necesidad de una participación más activa en la gobernanza, especialmente para grupos históricamente marginados como las mujeres y minorías étnicas.
Existe un creciente desencanto con la política tradicional y una demanda de reformas que permitan una participación ciudadana más efectiva y significativa.
La sociedad civil ha ganado vigor, reflejando un mayor control y voluntad de las personas para mejorar sus vidas.
Liderazgo iluminado
El texto discute la necesidad de un liderazgo global inclusivo y democrático, destacando la evolución del concepto de liderazgo desde la conferencia de San Francisco en 1945 hasta la actualidad.
Se enfatiza la importancia de un liderazgo que represente a todos los países y sectores de la sociedad, y que se base en la cooperación y la solidaridad para abordar los desafíos globales.