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UD6 Política económica fiscal - Coggle Diagram
UD6 Política económica fiscal
1.
Sector público. Funciones y estructura
Estado:
concepto político, modo de organizarse las sociedades de tipo soberano coercitivo, que debe contar con ciertos elementos
Principales funciones del sector público
Función asignativa
Produce o facilita bienes y servicios públicos
Función redistributiva
Establece un sistema fiscal progresivo y un adecuado gasto público, que propicien un régimen de igualdad de oportunidades y protección social
Función normativa
Regula la actividad de los agentes económicos mediante normas
Función estabilizadora
Interviene en las variables macroeconómicas para suavizar las fluctuaciones que pueden producirse.
Los diferentes niveles en el sector público
Nacional o central
Entidades con competencias y actos con repercusión en todo el territorio nacional.
Autonómico o regional
Entidades con competencias y actos con repercusión en las comunidades autónomas o regiones.
Supranacional
Debemos considerar parte del sistema institucional de la UE con soberanía en decisiones que afectan a la economía española.
Local
Entidades con competencias a nivel local.
2.
Política económica. Objetivos y ámbito de actuación
Política económica:
Estudia la aplicación por la autoridad de determinadas medidas en su entorno económico, para conseguir ciertos fines, junto al análisis científico de estas acciones.
La actividad científica de la política económica no se limita a la explicación teórica (medios y fines).
También pretende generar normas y recomendaciones para transformar la situación presente (previo análisis científico).
4
componentes básicos
en la política económica
Fines generales o Valores
Bienestar material
Equidad
Libertad
Solidaridad
Paz y seguridad
Fines concretos (objetivos)
Crecimiento económico
Pleno empleo
Estabilidad de precios
Equilibrio de la balanza de pagos
Distribución de la renta y riqueza
Sujetos
Instrumentos
Monetarios
Fiscales
Controles directos
Comercio exterior
Cambios institucionales
3.
Presupuesto del Estado
Documentos elaborados por el Gobierno y aprobados por el Parlamento, donde se recogen los ingresos que el Estado pretende obtener y los gastos que prevé realizar.
1.
Gastos públicos
Compromisos de pago que el Estado contrae para desarrollar sus actividades, y en ellos se reflejan las políticas económicas del gobierno.
Clasificación según
Criterio funcional
Criterio económico
Criterio orgánico
2.
Ingresos públicos
Recursos que recibe el Gobierno para hacer frente a sus gastos y para cumplir sus objetivos de política económica.
Clases de ingresos
Ingresos de cotizaciones de la Seguridad Social
Los empleados y empresarios deben pagar
Otros ingresos
Provienen de empresas públicas, loterías...
Ingresos fiscales
Son pagos obligatorios por ley, pueden ser:
Tasas
Contribuciones especiales
Impuestos
Impuestos
Se calculan mediante la aplicación de un porcentaje sobre el valor del hecho sujeto a impuesto.
Clases
Directos o Indirectos
Progresivos o proporcionales
Presión fiscal
Porcentaje que supone los ingresos tributarios de un país respecto al PIB.
Déficit público
Gastos>Ingresos
Se financia con endeudamiento
En la mayoría de los casos se convierte en
deuda pública
, se pide prestado a los particulares mediante la emisión de títulos.
Inconvenientes
Incremento del gasto público futuro al tener que pagar los intereses.
Efecto desplazamiento de fondos que podrían dirigirse al sector privado y se invierten en deuda pública.
4.
Política fiscal
Formada por el conjunto de modificaciones que de manera deliberada toma el gobierno sobre los ingresos y los gastos públicos, con el objetivo de incidir en la actividad económica.
Objetivos
Estimular el crecimiento económico y proteger la economía de posibles fluctuaciones.
Contener la inflación.
Tipos de acciones
Discrecionales:
modificaciones puntuales
No Discrecionales:
modificaciones automáticas como consecuencia de los cambios en el nivel de actividad económica o fase del ciclo.
Tipos de política fiscal
Expansiva
Inconveniente: la inflación
Medidas: aumentar el gasto público, disminuir los impuestos.
Busca aumentar la producción y el empleo
Restrictiva o contractiva
Inconveniente: baja producción y el empleo
Medidas: disminuir el gasto público, aumentar los impuestos
Busca contener la inflación
Política fiscal en España
La decide el gobierno central o nacional, pero también los gobiernos de las comunidades autónomas y de las corporaciones locales, puesto que hay impuestos que están transferidos a estos:
Ayuntamiento gestiona y recauda el IBI.
Las Comunidades Autónomas recaudan el ITPAJD.
5.
Estado del Bienestar
Conjunto de políticas y derechos sociales que ofrecen protección a todas las personas que puedan encontrarse en situación de dificultad económica y social.
Incluye cuatro frentes:
Cuidados sanitarios
Educación
Transferencias en dinero
Servicios asistenciales
Evolución: fases
Estado providencia:
no había que demostrar el nivel de renta, pero quien lo solicitase tenía que haber contribuido.
Estado de bienestar:
no tiene en cuenta ni los ingresos ni la condición laboral. La protección social es universal
El actual estado de bienestar es el resultado de un proceso lento que empieza en el s. XIX con el
Estado Asistencial
Instrumentos más usados
para el desarrollo del Estado del Bienestar son:
Subvenciones
Transferencias
Leyes
Estado como empresario
Pros y contras del Estado del Bienestar
Pros
Contribuye por el lado de la demanda al crecimiento del consumo.
Contribuye por el lado de la oferta a la inversión en capital humano, en sus aspectos fundamentales.
Contras
Muy costoso y causa de elevados déficits.
Causante de ineficiencias, por contener desincentivos económicos.
6.
Economía sumergida
Actividades económicas de un país que escapan al control de Hacienda y que, por tanto, no se contabilizan en el PIB.
Causas
Imposición de un salario mínimo por parte de los gobiernos.
Insuficiencia de recursos del Estado para controlar la actividad económica.
Regulación muy exigente y una fiscalidad muy alta.
Se compone de:
Numerosas operaciones a pequeña escala
También se da a gran escala con el ocultamiento fiscal de grandes patrimonios a través de paraísos fiscales para eludir el pago de impuestos.
Objetivos de nuestro Gobierno para reducir el peso de la economía sumergida.
Limitar los pagos en efectivo