dimezza il numero delle legioni e le stanzia a difesa dei confini; istituisce un corpo speciale di 9'000 uomini, detti pretoriani, con l'incarico di proteggere la sua persona. Riduce il numero di senatori e crea nuovi organi di governo: il prefetto urbano, preposto all'amministrazione della città; il prefetto dell'annona, incaricato di provvedere all'approvigionamento della città; il prefetto dei vigili, con funzioni di polizia; il prefetto del pretorio, comandante dei pretoriani.