Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Бюрократія vs бюрократизм, Основні ознаки бюрократії, Теорії бюрократії,…
Бюрократія vs бюрократизм
Основні характеристики
Бюрократія
Ієрархічна структура
Необхідність у документуванні
Стандартизовані процедури
Бюрократизм
Затримки у прийнятті рішень
Надмірність процедур
Зосередження на формі, а не на змісті
Приклади
Бюрократизм
Необґрунтовані затримки у наданні послуг
Надмірна кількість форм для заповнення без явної потреби
Бюрократія
Великі корпорації
Урядові інституції
Визначення
Бюрократія
Система управління, організована ієрархічно, з чітко визначеними правилами та процедурами.
Бюрократизм
Надмірна формалізація та регламентація в системі управління, що веде до неефективності та затримок.
Основні ознаки бюрократії
Формалізація
1) Основні ознаки та атрибути бюрократії
2) Стандартизація процесів
3) Письмова документація
Ієрархія
1) Чітка система підпорядкування
2) Розподіл влади та відповідальність
3)Вертикальна координація
Поділ праці
3) Професійна компетентність
2) Розподіл функцій
1) Письмова документація
Раціональність
3) Передбачуваність результатів
2) Логіка та об'єктивність
1) Професійна компетентність
Неособистість
3) Захист від фаворитизму
2) Знеособлення та нейтральність
1) Орієнтація на правила, а не на особисті стосунки
Професіоналізм
3) Постійне навчання та розвиток
2) Спеціальні знання та навички
1) Високий рівень кваліфікації
Стабільність
Опір інноваціям
2) Збереження традицій та процедур
1) Стійкість до змін
Підзвітність
1) Контроль з боку вищих органів
2) Відповідальність за результати
3) Прозорість та доступність інформації
Теорії бюрократії
М. Вебер
Ідеальний тип бюрократії:
Чітка ієрархія
Раціональна система правил
Поділ праці
Письмова документація
Професійна компетентність
Переваги
Ефективність
Точність
Передбачуваність
Справедливість
Недоліки
Жорсткість
Формалізм
Знеособлення
Р. Меркот
Бюрократія як система влади
Контроль над ресурсами
Прийняття рішень
Розподіл благ
Бюрократія як політичний актор
Вплив на політику
Захист власних інтересів
Опір реформам
В.Вільсон
Бюрократія як інструмент демократії
Ефективне та раціональне управління
Забезпечення публічних благ
Підзвітність народу
Необхідність реформ
Децентралізація
Прозорість
Контроль з боку громадян
Д. Істон
Функції бюрократії
Реалізація політики
Адміністрування
Регулювання
Т. Парсон
Бюрократія як функціональна система
Підтримка соціального порядку
Досягнення цілей суспільства
Інтеграція різних груп
Сучасні підходи в оцінюванні бюрократії
Нове державне управління
Акцент на результатах:
Вимірювання ефективності та продуктивності
Встановлення чітких цілей та показників
Впровадження методів управління
Маркетинг
Менеджмент якості
Бюджетування, орієнтоване на результати
Теорія трансакційних витрат
Оцінка бюрократії з точки зору витрат
Витрати на створення та утримання бюрократії
Витрати на трансакції (пошук інформації, ведення переговорів, укладення договорів)
Шляхи оптимізації бюрократії
Зменшення трансакційних витрат
Створення більш сприятливих умов для ведення бізнесу
Інституційний підхід
Аналіз бюрократії як інституту
Формальні правила та норми
Неформальні правила та практики
Вплив бюрократії на економічний розвиток
Створення сприятливих інститутів
Забезпечення верховенства права
Захист прав власності
Використання інформаційно-комунікаційних технологій
Впровадження електронного уряду
Зменшення бюрократичних процедур
Підвищення доступності та прозорості
Збільшення участі громадян
Бюрократія vs бюрократизм
Недоліки
Бюрократія
Негнучкість
Повільність ухвалення рішень
Дистанційованість від потреб громадян
Бюрократизм
Витрата ресурсів
Зростання корупції
Неефективність
Переваги
Бюрократизм
Запобігання поспішним рішенням
Розподіл відповідальності
Захист від проявів корупції і свавілля
Бюрократія
Прозорість і передбачуваність
Єдність стандартів
Контроль та відповідальність