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LOS MECANISMOS REGULADORES Y VARIABLES QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO DE LA…

- - - - Se considera el vínculo jurídico entre la Administración Aduanera y la persona directa o indirectamente relacionada con cualquier formalidad, destino u operación aduanera.
        
        En virtud de lo cual
        
        Aquellas mercancías quedan sometidas
        
        Los obligados al pago de los tributos al comercio exterior.
        
        Recargos y sanciones a las que hubiere lugar
        
        A la potestad aduanera.
    - - La obligación aduanera nace con:
        
        El ingreso de mercancías al territorio aduanero.
        
        La salida de mercancías de dicho territorio
        
        Dicha obligación se perfecciona en el momento de producirse la aceptación de la declaración aduanera de mercancías.
    - - La normativa aplicable será:
        
        La vigente a la fecha de embarque de las mercancías en la importación.
        
        La vigente a la fecha de ingreso a la zona primaria aduanera en la exportación.
      - Los tributos aplicables son:
        
        En la exportación serán los vigentes a la fecha de ingreso a la zona primaria aduanera.
        
        Los vigentes a la fecha de presentación de la declaración aduanera a consumo de las mercancías en la importación.
    - - Sujeto activo de la obligación tributaria aduanera.
        
        Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
      - Sujeto pasivo de la obligación tributaria aduanera
        
        Contribuyente o responsable.
    - - son:
        
        Los impuestos establecidos en leyes orgánicas y ordinarias.
        
        Las tasas por servicios aduaneros.
        
        Los derechos arancelarios.
      - Los recargos arancelarios y demás gravámenes económicos que se apliquen por concepto de medidas de defensa comercial o de similar naturaleza, no podrán ser considerados como tributos.
    - - En las declaraciones aduaneras de importación o exportación.
      - En las tasas por servicios aduaneros
      - En los demás casos desde el día hábil siguiente al de la notificación de la
        liquidación complementaria
    - - Es el valor en aduana
        de las mercancías importadas, excluido el flete.
        
        El valor en aduana de las
        mercancías será el valor de transacción de las mismas.
        
        Cuando no es posible determinar el valor de transacción:
        
        Se determinará el valor en aduana conforme los métodos y reglas establecidos para el efecto.
        
        Conforme a los instrumentos internacionales debidamente ratificados por el Ecuador.
    - - Declaratoria del abandono de las mercancías
      - Pérdida o destrucción total de las mercancías
      - Prescripción
      - Compensación
      - Pago
      - . Aceptación del abandono expreso
      - Decomiso administrativo o judicial de las mercancías
    - - De las obligaciones tributarias aduaneras serán establecidos en el Reglamento del Código.
    - - . En las tasas.
      - En la liquidación y declaración sustitutiva.
      - En los demás casos.
    - - Las importaciones a consumo de las siguientes mercancías:
        
        Muestras sin valor comercial
        
        Las previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas.
        
        Féretros o ánforas que contengan cadáveres.
        
        Los aparatos médicos que utilicen las personas con discapacidades.
        
        Donaciones provenientes del exterior
        
        Los paquetes postales, dentro de los límites que establezca el Reglamento al presente Código.
        
        Las que importe el Estado
        
        Fluidos, tejidos y órganos biológicos humanos, para procedimientos médicos.
        
        Envíos de socorro por catástrofes naturales o siniestros análogos.
        
        Los objetos y piezas pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado importados o repatriados.
        
        Menajes de casa y equipos de trabajo
        
        Desperdicios de mercancías amparadas en regímenes especiales que se destruyan conforme las regulaciones del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
        
        Efectos personales de viajeros.
    - - se aplica:
        
        Traslado
        
        Circulación
        
        Permanencia
        
        Almacenamiento
        
        Al ingreso
        
        Salida de mercancías
        
        Unidades de carga y
        medios de transporte hacia y desde el territorio nacional.
        
        Inclusive la mercadería
        que entre y salga de ZEDE.
      - Fases:
        
        Control posterior
        
        Control anterior
        
        Control concurrente
      - Sistemas de alta tecnología de escaneo.
        
        Todas las mercancías, unidades de carga y los medios de transporte que hayan sido perfiladas como riesgosas.
        
        Serán sometidos a revisión a través de equipos de inspección no intrusiva previo al ingreso y salida de zona primaria aduanera.
        
        Según la normativa del SENAE.
        
        Los equipos y el procesamiento de datos deberán cumplir con las especificaciones y requisitos de interoperabilidad que emita el SENAE.
      - Control Posterior
        
        Dentro del plazo de cinco años contados desde la fecha de pago de los tributos al comercio exterior el SENAE del Ecuador podrá someter a verificación las declaraciones aduaneras.
        
        Se emplearán sistemas de gestión de riesgo.
        
        Si se determina que la declaración adoleció de errores, que den lugar a diferencias a favor del sujeto activo, se procederá a la rectificación respectiva.
        
        El sujeto pasivo podrá presentar una declaración sustitutiva a fin de corregir los errores de buena fe en las declaraciones aduaneras.
        
        Siempre que la administración no hubiese emitido una rectificación de tributos.
        
        Si el SENAE considera necesario:
        
        Se procede a la realización de auditorías a los regímenes especiales dentro de un plazo de cinco años contados a partir de la fecha de la declaración aduanera
      - El SENAE
        
        Deberá realizar inspecciones de carácter intrusivo o no intrusivo para determinar.
        
        Origen
        
        La licitud
        
        Cantidad
        
        Valor
        
        Peso
        
        Medida y clasificación
        arancelaria de la mercancía y sus unidades de carga.
        
        Naturaleza
      - Perfiles de riesgo
        
        Consisten en la combinación predeterminada de indicadores de riesgo.
        
        Basada en información:
        
        Analizada
        
        Jeraquizada
        
        Recabada
        
        El SENAE podrá iniciar los procedimientos administrativos previstos en el presente Código y demás normativa.
        
        Aplicable respecto
        
        Los bienes
        
        Mercancías sujetas a su potestad
    - - Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio exterior es necesario conocer la clasificación arancelaria del producto importado.
        
        Los tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos establecidos en leyes orgánicas y ordinarias y tasas por servicios aduaneros.
        
        FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia)
        
        Se aplica el 0.5% sobre la base imponible de la importación.
        
        ICE (Impuesto a los Consumos Especiales)
        
        Porcentaje variable según los bienes y servicios que se importen.
        
        AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancías)
        
        Consistentes en porcentajes según el tipo de mercancía y se aplica sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la importación).
        
        IVA (Impuesto al Valor Agregado)
        
        Corresponde al 12% sobre: Base imponible + ADVALOREM + FODINFA + ICE.
- - - - Encargado de la
        regulación de todos los asuntos y procesos vinculados a esta materia.
        
        Se denominará Comité de
        Comercio Exterior.
        
        Compuesto por titulares o delegados de las siguientes instituciones:
        
        El Ministerio rector de la política agrícola.
        
        El Ministerio rector de la política industrial.
        
        El Ministerio a cargo de coordinar el desarrollo productivo.
        
        . El Ministerio a cargo de coordinar la política económica.
        
        . El Ministerio a cargo de las finanzas públicas.
        
        El Organismo Nacional de Planificación.
        
        El Ministerio a cargo de coordinar los sectores estratégicos.
        
        El Servicio de Rentas Internas.
        
        La autoridad aduanera nacional.
        
        . Las demás instituciones
        
        El Ministerio rector de la política de comercio exterior.
        
        Las siguientes disposiciones:
        
        El Comité funcionará conforme a las normas establecidas para los órganos colegiados de la Función Ejecutiva.
        
        El Comité de Comercio Exterior será presidido por el Ministerio integrante que el Presidente de la
        República determine.
        
        La Secretaría Técnica del Comité de Comercio Exterior contará con las áreas técnicas necesarias.
        
        para:
        
        Diseñar políticas públicas
        
        Programas de política comercial.
        
        Monitoreo y
        evaluación.
        
        La ejecución de las decisiones adoptadas por el organismo rector en materia de política comercial.
        
        Corresponderá a los Ministerios y organismos públicos competentes.
        
        Las normas de carácter general y de cumplimiento obligatorio que apruebe el organismo rector en materia de política comercial.
        
        Se adoptarán mediante Resoluciones que serán
        publicadas en el Registro Oficial.
        
        Los Ministerios e instituciones públicas responsables de la administración de autorizaciones o procedimientos previos a la importación o exportación de mercancías.
        
        Estos organismos no podrán aplicar medidas administrativas o técnicas relacionadas con el comercio, que no hayan sido previamente coordinadas con el organismo rector en materia de política comercial.
      - Un cuerpo colegiado de carácter intersectorial público.
      - El organismo que aprobará las políticas públicas nacionales en materia de política comercial.