Marco legal y organización de los GAD: Se establece que la Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización definen la organización de los GAD, incluyendo juntas parroquiales rurales, concejos municipales, concejos metropolitanos, consejos provinciales y consejos regionales (aún por conformarse). En la pirámide del gobierno territorial, el nivel provincial ocupa una posición central.
Competencias y autonomía de los GAD: Los GAD ejercen competencias exclusivas, concurrentes y, en su caso, adicionales y residuales, gozando de autonomía política, administrativa y financiera. Los GAD provinciales tienen competencias exclusivas que incluyen la planificación del desarrollo provincial, la gestión ambiental, la infraestructura vial, el riego, la promoción de actividades productivas y la cooperación internacional.
Papel de los GAD provinciales como gobierno intermedio: Se destaca que los GAD provinciales cumplen un papel de gobierno intermedio entre el nivel nacional y local, actuando como articuladores entre ambos niveles. Esto se evidencia en su capacidad para planificar el desarrollo provincial en coordinación con otros niveles de gobierno y actores de la sociedad.
Transferencia de competencias y recursos: Se menciona que las competencias asumidas por los GAD deben ser transferidas con los recursos correspondientes, y que no habrá transferencia de competencias sin la transferencia de recursos suficientes. Esto asegura que los GAD puedan ejercer sus competencias de manera efectiva y con los recursos necesarios.