Carlo, dato che il suo Impero era poco organizzato, si servì del vassallaggio, cioè un sistema basato sulla fedeltà personale tra il vassallo e il re. Durante una cerimonia chiamata investitura il vassallo scambia fedeltà e disponibilità per combattere in cambio di protezione e un appezzamento di terra, che non può essere dato in eredità, infatti quando il vassallo muore la terra torna a Carlo, che la dona a qualcun'altro, in modo da non indebolirsi