Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Порядок розгляду та прийняття державного бюджету України - Coggle Diagram
Порядок розгляду та прийняття державного бюджету України
1.Подання закону про державний бюджет України міністром України
Подання закону відбувається протягом трьох днів з дня прийняття Верховною Радою України цього закона
Якщо президент України повернув закон до Верховної Ради то Кабінет Міністрів у тижневий строк має подати до Верховної Ради зміни до показників та оновленні додатки цього закону згідно з пропозиціями Президента
Закон після подання у вересні поточного року має бути предоставлений у Верховній Раді на її пленарному засіданні
Після обговорення Верховна Рада може прийняти рішення про його відхилення
Перша причина відхилення закону-це невідповідність вимогам бюджетного кодексу України
Друга причина відхилення закону-це невідповідність основним напрямом бюджетної політики на наступний бюджетний період
У разі відхилення закону Кабінет Міністрів зобов'язаний у семиденний строк з дня набрання чинності рішення про його відхилення, подати закон на наступний рік з обґрунтованням внесених змін
В цьому випадку строки підготовки та розгляду закону у першому та другому читаннях збільшуються на 5 днів.
2.Підготовка Верховною Радою закону до першого читання
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету приймає до розгляду пропозиції суб'єктів законодавчої ініціативи
За Конституцією України та бюджетним кодексом України право бюджетної ініціативи по бюджету належить включно Кабінету Міністрів
Згідно із ст. 93 Конституції України повноваження щодо внесення правок і доповнення належить: Президенту, Народним Депутатам, Кабінету Міністрів та Нацбанку
Вимоги які повинні відповідати запропонованій пропозиції
1.Мають узгоджуватися з основними напрямами бюджетної політики на наступний бюджетний період
Пропозиції збільшення витрат або зменшення надходження мають визначати джерела їх покриття
Пропозиції щодо зміни прогнозування доходів та фінансування бюджету виносяться якщо виявлено неточність в його розрахунку комітетом до предмета віддання якого належать питання бюджету або органом центральної виконавчої влади
Якщо ці три вимоги не виконуються то пропозиція до розгляду не приймається
У цей період Верховна Рада доручає провести експертизу Рахунковій платі цього проекту на наступний рік, вона має бути зроблена до 1 жовтня
Результати цієї експертизи відображаються у відповідному висновку та надаються Верховній Раді
Пропозиції та висновок Рахункової плати розглядаються комітетом Верховної Ради з питань бюджету
Результатом цього розгляду є висновок і пропозиції щодо проекту які пропонуються підтримати чи відхилити та ухвалюється відповідне рішення
Надаються народним депутатам не пізніше ніж за два дні до розгляду Верховною Радою закону на наступний рік у 1 читанні
3.Перше читання
Перше читання Закону повинно відбутись до 20 жовтня
Перше читання починається з доповіді голови комітету Верховної Ради з питань бюджету про висновки, пропозиції до закону
Потім відбувається голосування в цілому,якщо неприймається позитивне рішення відбувається постатейне голосування
Ухвалення рішення щодо висновків вважається прийняттям закону
Проте він вважається прийнятим якщо проголосувала більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради
Схвалені Верховною Радою висновки набувають статуту бюджетних висновків, та вони є невід'ємною складовою частиною прийнятого закону, підлягають обов'язковому розгляду та врахуванню при підготовці проекта до другого читання у першому читанні
На початку листопада доопрацьований проект до 2 читання подається до Верховної Ради
Проект повинен містити показники та текстові статті які пропонувалися Кабінетом міністрів у першому читанні або були схвалені Бюджетним висновками
4.Друге читання
Проект повинен містити показники та текстові статті які пропонувалися Кабінетом міністрів у першому читанні або були схвалені Бюджетним висновками
Передбачається затвердження загального обсягу дефіциту державного бюджету, граничного обсягу державного боргу та граничного обсягу надання державних гарантій
Також передбачаються загальні суми доходів видатків та кредитування, розмір мінімальної заробітної плати на відповідний бюджетний період та розмір прожиткового мінімуму на відповідний період у розрахунку в місяць на одну особу
Обов'язковим затвердженням є обсяг міжбюджетних трансфертів та інших положень які є необхідними для формування місцевих бюджетів
Всі інші статті що не були прийняті у 2 читанні приносяться на розгляд у 3
5.Третє читання
Третє читання має відбуватись не пізніше 25 листопада року що передує плановому
Комітет з питань бюджету має підготувати пропозиції для усунення суперечностей і помилок у тексті статей закону про Державний бюджет України які було перенесено на 3 читання
Проводиться голосування щодо статей які не були прийняті у другому читанні та по проекту закону в цілому
6.Прийняття закону про Державний бюджет України
Повинен бути прийнятий Верховною Радою до 1 грудня року, що передує плановому
Після затвердження вищим законодавчим органом він стає обов'язковим для виконання