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COMPRAS SEÇÃO TÉCNICAS DE MATERIAS FEB - UNESP/BAURU - Coggle Diagram
COMPRAS
SEÇÃO TÉCNICAS DE MATERIAS
FEB - UNESP/BAURU
CONTRATAÇÕES DIRETAS
Dispensa de Licitação
em razão de
pequenos valores
:dollar:
no caso de obras e serviços de
engenharia
ou de serviços de
manutenção de veículos automotores
Para contratação que envolva valores
inferiores
:arrow_down:
a
R$ 119.812,02
(cento e dezenove mil, oitocentos e doze reais e dois centavos).
:warning: valores atualizados por:
Decreto Federal n. 11.871, de 29 de dezembro de 2023
no caso de
outros serviços e compras
Para contratação que envolva valores
inferiores
:arrow_down:
a
R$ 59.906,02
(cinquenta e nove mil, novecentos e seis reais e dois centavos).
detalhamento :mag:
:forbidden: proibido o
fracionamento do objeto
para aplicar a dispensa de licitação em virtude de enquadramento do valor.
:man_in_business_suit_levitating:, :man_in_business_suit_levitating::skin-tone-3:, :man_in_business_suit_levitating::skin-tone-5: necessária a apresentação de,
no mínimo, três
cotações válidas de empresas do ramo,
ou justificativa circunstanciada
se não for possível obter essa quantidade mínima
a estimativa de preços
poderá
ser realizada concomitantemente
à seleção da proposta economicamente mais vantajosa, mediante solicitação formal de cotações a fornecedores.
em razão de condições definidas em
edital de licitação
realizada em menos de
um ano
:bookmark_tabs:
não surgiram licitantes interessados
não apresentaram propostas válidas
preços manifestamente superiores aos do mercado
incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes
em razão de
objeto
:ballot_box_with_check:
bens, componentes e peças (nacional ou estrangeira) para
manutenção de equipamentos
durante o período de vigência da garantia técnica, quando a
exclusividade
for indispensável para a
vigência da garantia
produtos para pesquisa e desenvolvimento
, limitada a contratação, no caso de obras e serviços de engenharia no valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais)
outras hipóteses na lei (art. 75, IV)
Hipóteses para a dispensa de licitação
sem disputa eletrônica
desde que haja
justificada vantagem para a Administração Pública
a dispensa de licitação
fundamentadas exclusivamente no valor
poderão ocorrer
sem
disputa eletrônica
O que seria esta vantagem :!?:
:mag: Unidade deve elaborar
um documento que
justifique
, de forma
detalhada
, esta vantagem.
:warning: destacar também
aspectos qualitativos
, não apenas o critério econômico.
PEX.: A vantagem para a Administração se verifica na
celeridade do procedimento sem disputa
, já que, se não realizada de forma ágil, a Unidade estará correndo riscos com a falta de segurança dos equipamentos. A vantagem está na
proteção dos bens públicos e cuidado para que não se perca patrimônios valiosos.
PEX.:
manutenção de carro
:car:
fornecedor muito distante fere o interesse público na medida em que tem gastos adicionais para levar o carro mais longe.
Inexigibilidade de Licitação
para casos em que a
competição é inviável
aquisição de materiais, equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que
só possam
ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial
exclusivos
deve-se demonstrar a inviabilidade da competição mediante
atestado de exclusividade, contrato de exclusividade, declaração do fabricante ou outro documento idôneo campas de comprovar a exclusividade
:forbidden:
vedada
a preferência por
marca específica
contratação de profissional do
setor artístico
... consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública
serviços técnicos especializados
predominantemente de natureza intelectual
.
:forbidden:
vedada
a inexigibilidade para
serviços de publicidade e divulgação
patrocínio de causas judicias
estudos técnicos, planejamento, projetos básicos ou executivos
treinamento e aperfeiçoamento de pessoal
fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços
...
objetos
que devam ou possam ser contratados por meio de
credenciamento
o Poder Público não seleciona apenas um participante, mas sim,
pré-qualifica todos os
interessados que preencham os requisitos previamente determinados no ato convocatório
, a fim de serem credenciados junto ao órgão ou entidade para executar o objeto quando convocados.
aquisição ou locação de imóvel cujas características de instalação e de localização
tornem necessária a sua escolha
:derelict_house_building:
LEGISLAÇÃO
L. 14.133/21
Lei nova de Licitações
D. 68.185/23
Termo de Referência
D. 67.689/23
Plano de Contratações Anuais
D. 68.304/23
Contratações Diretas
P. 7/2024 - Unesp
Dispensa de ETP, Jurídico individual nas contratações diretas
P. 135/23 - Unesp
P.136/23 - Unesp
PROCEDIMENTO E DOCUMENTAÇÃO
FASE PREPARATÓRIA
planejamento
Compras.gov
Parecer Jurídico :male-judge::skin-tone-3:
Adota-se o
PARECER JURÍDICO REFERENCIAL
para as Contratações Diretas
Hipóteses de adoção do parecer jurídico referencial
baixo valor
:heavy_dollar_sign:
baixa complexidade
da contratação :smiley:
entrega
imediata
do bem :heavy_check_mark:
utilização de minutas de editais e instrumentos de contrato, convênio ou outros ajustes
previamente padronizados
pelo órgão de assessoramento jurídico :closed_book:
Portaria 7,2024 da Unesp
:bookmark:
dispensa
:no_entry: o Parecer Jurídico
individual
para as contratações diretas, desde que haja o parecer jurídico referencial :!:
Documento de Formalização da Demanda (DFD)
pedido do
solicitante
para a realização da compra
:bulb: DFD tem que estar no processo de Contratação Direta. Em licitação não é obrigatório
conteúdo mínimo
(i) justificativa da necessidade da
contratação;
(ii) descrição sucinta do objeto;
(iii) quantidade a ser contratada, quando couber,
considerada a expectativa de consumo anual;
(iv) estimativa preliminar do valor da contratação,
por meio de procedimento simplificado;
(v) indicação da data pretendida para a conclusão da contratação, a fim de não gerar prejuízos ou descontinuidade das atividades do órgão ou da
entidade;
(vi) grau de prioridade da compra ou da contratação em baixo, médio ou alto, de acordo
com a metodologia estabelecida pelo órgão ou pela entidade contratante;
(vii) indicação de vinculação ou dependência com o objeto de outro documento de formalização de demanda para a sua execução, com vistas a determinar a sequência em que as contratações serão realizadas;
(viii) nome da área requisitante ou técnica com a identificação do responsável
Estudo Técnico Preliminar (ETP)
Portaria 7, 2024 da Unesp
:bookmark:
dispensa
:no_entry: o
ETP
para as contratações diretas
descreve a
necessidade
da contratação, o interesse público envolvido e as possíveis
soluções
:warning: SEJA PRAGMÁTICO :!:
elaborar no sistema
DIGITAL
:computer:
Campos obrigatórios do ETP:
Descrição da necessidade de contratação
Estimativa da quantidade
Estimativa do valor da contratação
Justificativa para o (não) parcelamento da solução
Viabilidade ou não da contratação
Análise de Riscos
Portaria 7,2024 da Unesp
:bookmark:
dispensa
:no_entry: a
análise de riscos
para as contratações diretas:!:
Termo de Referência
Especificações
do que será contratado ou comprado
elaborar no sistema
DIGITAL
:computer:
especificação do objeto
onde há hipótese de aquisição de material
quantidade a ser adquirida, bem como do valor a ser empenhado no ajuste
Projeto básico ou projeto executivo (para obras)
Estimativa de despesa
Plano de Contratação Anual (PCA)
Disponibilidade orçamentária
compatibilidade da previsão de recursos orçamentários com o compromisso a ser assumido;
Autorização da contratação pela autoridade competente
Justificativa de preços
As 3 cotações
SELEÇÃO DO FORNECEDOR
Compras.gov
Recebimento de propostas
Julgamento e habilitação
:warning: fornecedor
escolhido
deve estar cadastrado no
SICAF
:!:
Adjudicação e Homologação
Publicidade (PNCP)
Apresentar justificativa da escolha do contratado
FORMALIZAÇÃO E GESTÃO CONTRATUAL
Contabiliza
Empenho/contrato
Publicidade (PNCP)
Fiscalização
Pagamento
PORTAL UNESP
SISADM
SOLICITANTE :clipboard:
Materiais e Serviços
Solicitar
STM
Digitar o material desejado no campo “Palavra-chave ou código BEC” e, após, clicar em “Pesquisar”;
Aparecerá uma lista de materiais disponíveis
Caso de serviço específico para cada situação, escrever uma sequência de caracteres que o sistema não irá encontrar e clicar em “Pesquisar”. Clicar em “Solicitar cadastro de um material/serviço inexistente”.
materiais em estoque: selecionar em estoque
Escolher o material de interesse e clicar na lupa :mag_right:
Selecionar a quantidade e clicar em “Adicionar”
1 more item...
quando não encontrar o material ou serviço no sistema :!?:
Clicar em “Solicitar cadastro de um material/serviço inexistente”
Selecionar “Material de consumo” ou “Bem permanente” e, após, clicar na lupa localizada no campo “Produto”
Digitar um nome “genérico” para o produto que desejar e, após, “Pesquisar”. Na ilustração pretende-se adquirir um diário de classe bimestral padrão do Estado de São Paulo. Inicialmente será necessário encontrar um nome genérico do produto.
Após clicar em “Pesquisar” aparecerá tela, com sugestões de nomes genéricos para o produto desejado;
Analisar e escolher uma das sugestões que mais se aproxima do produto desejado e selecioná-la
Automaticamente o campo “Produto” será alimentado com o produto genérico escolhido. Os demais campos deverão ser preenchidos com as características específicas, adicionando a Unidade de Fornecimento. Após, clicar em salvar
1 more item...
PASSO A PASSO :twisted_rightwards_arrows:
SOLICITADO: status do material após clicar em “Confirmar pedido”, sendo que o item seguirá para a área de Compras validar;
COMPRAS: material será “validado”, ou seja, será verificado se atende o mínimo de requisitos necessários para aquisição;
RESPONSÁVEL DE ÁREA: após a análise da área de Compras, o responsável analisará o que foi solicitado pelo requisitante. O responsável de área pode ser o supervisor de uma seção, um diretor, um responsável por projeto ou chefe de departamento;
DIRETORIA: etapa de análise da requisição pela Diretoria Técnica Administrativa;
FINANÇAS: etapa em que a Seção Técnica de Finanças classifica o material solicitado conforme normas em vigência;
COMPRAS: a requisição chega na área de Compras de forma definitiva, e será encaminhada para cotação e aquisição.
COMPRAS :shopping_bags:
PROCEDIMENTO ELETRÔNICO
sites do governo
Compras.gov
Novo Divulgação de Compras :mega:
Dispensa de licitação
sem disputa eletrônica
realiza a pesquisa de mercado
seleciona os fornecedores
anteriormente
:no_entry:
sem
disputa
Passo a passo :feet:
:heavy_plus_sign:
criar
Título
: genérico pex.: aquisição de material de expediente
Categoria
: bens/serviço
Data
: hoje a [...] depende do seu processo
Descreva o objeto
Justificativa: apenas para contratações não planejadas para executivo federal
concluir
:three_button_mouse:
editar contratação na aba
Ações
número do processo
- do órgão (:question:)
tipo de contratação
: dispensa
fundamento legal
- valores inferiores pex.
informações complementares: facultativo
Aba de Itens:
Catálogo do Compras do Governo Federal:!!:
:heavy_plus_sign:
adicionar
pesquise o material. pex: :pencil2:
Detalhar (escolha o item que melhor encaixe nas suas aspirações) - utilize o filtro para mais agilidade
Unidade de fornecimento: quantidade
Valor Unitário
repetir para todos os itens :repeat:
Clicar na Seta para expandir o item para concluir seu detalhamento
detalhes, local de entrega e resultado
definir quantidade total
resultado: fornecedor escolhido, colocar CPF ou CNPJ --> puxado do
SICAF
Marca, Modelo
Valor e quantidade total
Anexos
:paperclip:
Artefatos feitos na fase preparatória, divulgar tudo
divulgar processo todo
se feito no sistema - vincular
se não - anexar
para subir processo inteiro: selecionar
outros
no tipo de artefato
responsáveis
:silhouettes:
:heavy_plus_sign:
adicionar
CPF do responsável, cargo/função - responsável pelo ato (no caso você)
autoridade competente - diretor
concluir
Resumo da contratação
conferir tudo
divulgar contratação - vai para o PNCP
copiar número e verificar PNCP
Inexigibilidade
Mesma coisa que o processo de DL sem disputa. Só muda a
legislação
escolhida
Divulgação de Compras :hourglass_flowing_sand:
Dispensa
com disputa eletrônica
Pregão
PNCP
LICITAÇÕES
PREGÃO
LEILÃO
CONCORRÊNCIA
CONCURSO, DIÁLOGO COMPETITIVO
não usamos muito na FEB