Evolutions et permanences du régime après le départ de Charles de Gaulle (1969-2017)
A) La continuité du régime gaullien (Pompidou et Giscard d’Estaing, 1969-1981)
B) Le temps des cohabitations (Mitterrand et Chirac, 1981-2007)
C) L’arrivée au pouvoir de purs professionnels de la politique (Sarkozy et Hollande,2007-2017)
D) Post-scriptum – Un premier bilan concernant Emmanuel Macron
1) Le septennat écourté de Georges Pompidou (1969-1974)
2) Le septennat de Valéry Giscard d’Estaing (1974-1981)
1) Les deux septennats de François Mitterrand (1981-1995)
2) Le septennat et le quinquennat de Jacques Chirac (1995-2007)
1) Le quinquennat de Nicolas Sarkozy (2007-2012)
2) Le quinquennat de François Hollande (2012-2017)
Suite aux idées de De gaulle
Issus ou proches du parti
Comment prendre une fonction imaginée pour un autre homme?
Né en 1911 et mort en 1974
Agrégé en grammaire à l'ENS
Enseignant de lettres à Henri IV
Rejoint
De Gaulle
Gouvernement provisoire
Chargé de mission pour l'Education Nationale
Deviens Homme de confiance
Directeur de cabinet en '58 et '62
1er Ministre jusqu'en '68
Crise détériore leur relation. Pompidou deviens symbole de "l'après"
Fin du pouvoir charismatique et début d'un pouvoir majoritaire
En tant que technicien et mauvais orateur, il a du mal à adopter son rôle
Confusion des rôles avec son 1er ministre Jacques Chaban-Delmas
2 Grandes différences
Pompidou ne transcende pas les partis et s'appuie sur le centre pour régner
Il rejette aussi le souverainisme gaulliste et se positionne en faveur d'une constitution européenne
Les institutions restent cependant les même, avec un fort contrôle de l'exécutif malgré les promesses de relations plus fortes avec le parlement
Election: couronnement d'une famille bourgeoise
Accède à l'ENA à travers Polytechnique
Rentre en politique dans le sillage d'Antoine Pinet
Député en 1956
Secrétaire d'Etat aux finances en 1959
Ministre des finances et des affaires économiques
sous
Fonde la Fédération nationale des républicains indépendants (qui deviendra l'UDF))
Deviens le second plus jeune président de la Vème République
Plus jeune 1er ministre à son époque (actuellement 3ème après Attal et Fabius)
Sous
Election crash-test
Situation inédite: un parti centriste minoritaire prends le pouvoir
Loi du 19 Octobre 1974 permet à un groupe de 60 parlementaires de saisir le Conseil Constitutionnel
Modification des conditions d'homologation pour candidater aux élections présidentielles de 100 parrainages issus d'au moins 10 départements à 500 dans 30 départements
Diminue de droit de vote de 21 à 18 ans
3 cohabitations sous la Vème république, dont une très longue sous
Emergence de plusieurs acteurs sans liens avec le gaullisme
Avocat et éditeur de formation
Député de 1946 à 1948
Ministre des anciens combattant et des victimes de guerre en 1947
Ministre de l'Outre-Mer en 1950
Ministre de l'intérieur sou René Coty en 1954, puis Garde des Sceaux
Député de 62 à 81 sous la Vème Réublique
Secrétaire du PS pour 10 ans
Elu président de la République
Tout ses ministres (sauf Savary) découvrent la fonction gouvernementale
Fidèles de Mitterrand tel que Jack Lang, Robert Badinter et Pierre Bérégovoy
Figures importantes du PS tel que Pierre Mauroy et Michel Rocard
et
Gaston Defferre
Certaines figures du PCF
Sociologie du parlement change
Majorité du PS compte 50% d'enseignants.
Les enseignants passent de 9 à 37% de l'AN
Permanences
Président tiens sa fonction dans difficultés
Pourtant critique de la Vème
Se positionne sur tout les sujets se charge du régalien et de l'international
Laisse au 1er ministre les affaires intérieures
Compte rendre au parlement ces prérogatives
Cohabitation de 1986 à 1988
Avec
Mal vécue par les deux partis
Rôle se limite à présider le conseil des ministres et signer les lois
Refuse la signature de plusieurs ordonnances
Un des premiers énarques en politique
Député de Corrèze en 1967
secrétaire d'Etat aux problème de l'emploi, puis à l'économie et aux finances
Ministre délégué aux relations avec le parlement, puis de l'agriculture et du développement durable et enfin ministre de l'intérieur
Président du rassemblement pour la république de 1976 à 1994
Maire de Paris de 1977 à 1995
Gouvernement féminisé
Champ d'application des référendums étendu
Session parlementaire unique de 9 mois pour les deux assemblées
Immunité parlementaire diminuée
Tout les leviers du pouvoir sont entre les mains de son parti
Manifestations contre le plan Juppé
Refuse sa démission pendant 1 an
Propose de dissoudre l'Assemblée Nationale
Cède face aux sondages, qui lui prédisent une réduction des balladuriens
Gauche remporte législatives
3ème cohabitation (5 ans) avec Lionel Jospin
Parlement reprends prééminence
N'utilise pas le 49.3
PS très discipliné
Accroit le rôle des lieutenants au sein de l'exécutif
1ère professionnalisation politique
Millitantisme
Haute fonction publique
En sociologie profession définie par
Cursus bien défini
Soumission a des examens spécialisés
Obligation d'occuper son poste
Politiciens estiment ne pas effectuer un métier car élus
Certains estiment que c'est le cas pour les carriéristes
Certains estiment que c'est le cas pour les sciencepistes
Professionnalisation équivaudrait à une disqualification
Weber dans "Le séminaire et la vocation du métier politique"
Transformation
Elus vivaient pour le politique car plus besoin de rémunération
Aujourd'hui, rémunérés pour leur compétences politiques
Plus nécessaire d'être fortuné pour candidater
Vis pour ET de la politique
Contestent légitimité
Dirigeant "Jeunes du RPR
Conseiller municipal de Neuilly à 22 ans, Maire à 28, réelu en 1993
Ministre de l'intérieur du gouvernement Raffarin
Hyperprésidentialiste, il choisis les directeurs de cabinets
Autoritaire, malgré une ouverture affichée et la nomination de transfuges du PS
Révise la constitution afin d'accroitre les prérogatives du parlement
Droit de regard sur les nominations présidentielles
Crée le référendum d'initiative partagée
Elargis la saisine du Conseil Constitutionnel aux Justiciables
Fixation de l'ordre du jour à moitié par le parlement
Possibilité de créer des commission d'enquête
Possibilité de modifier les projets de lois en commission avant l'examen en séance
Reste largement muselé en pratique
HEC, Sciences Po, ENA
Stratégie duale
Proche du pouvoir
1er Secrétaire du PS de 1997 à 2007
Forte implantation locale
Député de Corrèze de 1988 à 2012
Président du Conseil Général de 2008 à 2012
Maire de Tulle de 2001 à 2008
Président Normal
Déclare ne pas s'opposer à l'Assemblée (il est majoritaire)
Nomme Mr.Ayrault 1er ministre, faible politiquement
Divison profonde du PS avec Manuel Valls, d'un courant différent
Retour du parlementarisme rationalisé
Prépa Khagne/Hypokhagne, Sciences Po Paris, ENA
Inscription Générale des finances, Rapporter de la commission pour la libération de la croissance française
Pantouflé chez Rothschild avant le délai règlementaire
Secrétaire général de l'Elysée en 2012
Sous
Ministre de l'économie et de l'industrie
Parcours classique au regard des tendances récentes mais captation et concentration de capital relationnel remarquable
Configuration parlementaire similaire à 1962
Pouvoir parlementaire totalement subordonnée à l'exécutif
Configuration favorable, mais qui ne permet pas de modifier la constitution
Les Républicains, majoritaires au Sénat sont hostile au projet, notamment à la réduction du nombre de parlementaires
Les crises sociales et sanitaires engendrent des velléités sur la réforme