Evolutions et permanences du régime après le départ de Charles de Gaulle (1969-2017)

A) La continuité du régime gaullien (Pompidou et Giscard d’Estaing, 1969-1981)

B) Le temps des cohabitations (Mitterrand et Chirac, 1981-2007)

C) L’arrivée au pouvoir de purs professionnels de la politique (Sarkozy et Hollande,2007-2017)

D) Post-scriptum – Un premier bilan concernant Emmanuel Macron

1) Le septennat écourté de Georges Pompidou (1969-1974)
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2) Le septennat de Valéry Giscard d’Estaing (1974-1981)
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1) Les deux septennats de François Mitterrand (1981-1995)
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2) Le septennat et le quinquennat de Jacques Chirac (1995-2007)
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1) Le quinquennat de Nicolas Sarkozy (2007-2012)

2) Le quinquennat de François Hollande (2012-2017)

Suite aux idées de De gaulle

Issus ou proches du parti

Comment prendre une fonction imaginée pour un autre homme?

Né en 1911 et mort en 1974

Agrégé en grammaire à l'ENS

Enseignant de lettres à Henri IV

Rejoint

De Gaulle
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Gouvernement provisoire

Chargé de mission pour l'Education Nationale

Deviens Homme de confiance

Directeur de cabinet en '58 et '62

1er Ministre jusqu'en '68

Crise détériore leur relation. Pompidou deviens symbole de "l'après"

Fin du pouvoir charismatique et début d'un pouvoir majoritaire

En tant que technicien et mauvais orateur, il a du mal à adopter son rôle

Confusion des rôles avec son 1er ministre Jacques Chaban-Delmas

2 Grandes différences

Pompidou ne transcende pas les partis et s'appuie sur le centre pour régner

Il rejette aussi le souverainisme gaulliste et se positionne en faveur d'une constitution européenne

Les institutions restent cependant les même, avec un fort contrôle de l'exécutif malgré les promesses de relations plus fortes avec le parlement

Election: couronnement d'une famille bourgeoise

Accède à l'ENA à travers Polytechnique

Rentre en politique dans le sillage d'Antoine Pinet

Député en 1956

Secrétaire d'Etat aux finances en 1959

Ministre des finances et des affaires économiques

sous

Fonde la Fédération nationale des républicains indépendants (qui deviendra l'UDF))

Deviens le second plus jeune président de la Vème République

Plus jeune 1er ministre à son époque (actuellement 3ème après Attal et Fabius)

Sous

Election crash-test

Situation inédite: un parti centriste minoritaire prends le pouvoir

Loi du 19 Octobre 1974 permet à un groupe de 60 parlementaires de saisir le Conseil Constitutionnel

Modification des conditions d'homologation pour candidater aux élections présidentielles de 100 parrainages issus d'au moins 10 départements à 500 dans 30 départements

Diminue de droit de vote de 21 à 18 ans

3 cohabitations sous la Vème république, dont une très longue sous

Emergence de plusieurs acteurs sans liens avec le gaullisme

Avocat et éditeur de formation

Député de 1946 à 1948

Ministre des anciens combattant et des victimes de guerre en 1947

Ministre de l'Outre-Mer en 1950

Ministre de l'intérieur sou René Coty en 1954, puis Garde des Sceaux

Député de 62 à 81 sous la Vème Réublique

Secrétaire du PS pour 10 ans

Elu président de la République

Tout ses ministres (sauf Savary) découvrent la fonction gouvernementale

Fidèles de Mitterrand tel que Jack Lang, Robert Badinter et Pierre Bérégovoy

Figures importantes du PS tel que Pierre Mauroy et Michel Rocard

et

Gaston Defferre
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Certaines figures du PCF

Sociologie du parlement change

Majorité du PS compte 50% d'enseignants.
Les enseignants passent de 9 à 37% de l'AN

Permanences

Président tiens sa fonction dans difficultés

Pourtant critique de la Vème

Se positionne sur tout les sujets se charge du régalien et de l'international

Laisse au 1er ministre les affaires intérieures

Compte rendre au parlement ces prérogatives

Cohabitation de 1986 à 1988

Avec

Mal vécue par les deux partis

Rôle se limite à présider le conseil des ministres et signer les lois

Refuse la signature de plusieurs ordonnances

Un des premiers énarques en politique

Député de Corrèze en 1967

secrétaire d'Etat aux problème de l'emploi, puis à l'économie et aux finances

Ministre délégué aux relations avec le parlement, puis de l'agriculture et du développement durable et enfin ministre de l'intérieur

Président du rassemblement pour la république de 1976 à 1994

Maire de Paris de 1977 à 1995

Gouvernement féminisé

Champ d'application des référendums étendu

Session parlementaire unique de 9 mois pour les deux assemblées

Immunité parlementaire diminuée

Tout les leviers du pouvoir sont entre les mains de son parti

Manifestations contre le plan Juppé
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Refuse sa démission pendant 1 an

Propose de dissoudre l'Assemblée Nationale

Cède face aux sondages, qui lui prédisent une réduction des balladuriens

Gauche remporte législatives

3ème cohabitation (5 ans) avec Lionel Jospin
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Parlement reprends prééminence

N'utilise pas le 49.3

PS très discipliné

Accroit le rôle des lieutenants au sein de l'exécutif

1ère professionnalisation politique

Millitantisme

Haute fonction publique

En sociologie profession définie par

Cursus bien défini

Soumission a des examens spécialisés

Obligation d'occuper son poste

Politiciens estiment ne pas effectuer un métier car élus

Certains estiment que c'est le cas pour les carriéristes

Certains estiment que c'est le cas pour les sciencepistes

Professionnalisation équivaudrait à une disqualification

Weber dans "Le séminaire et la vocation du métier politique"

Transformation

Elus vivaient pour le politique car plus besoin de rémunération

Aujourd'hui, rémunérés pour leur compétences politiques

Plus nécessaire d'être fortuné pour candidater

Vis pour ET de la politique

Contestent légitimité

Dirigeant "Jeunes du RPR

Conseiller municipal de Neuilly à 22 ans, Maire à 28, réelu en 1993

Ministre de l'intérieur du gouvernement Raffarin

Hyperprésidentialiste, il choisis les directeurs de cabinets

Autoritaire, malgré une ouverture affichée et la nomination de transfuges du PS

Révise la constitution afin d'accroitre les prérogatives du parlement

Droit de regard sur les nominations présidentielles

Crée le référendum d'initiative partagée

Elargis la saisine du Conseil Constitutionnel aux Justiciables

Fixation de l'ordre du jour à moitié par le parlement

Possibilité de créer des commission d'enquête

Possibilité de modifier les projets de lois en commission avant l'examen en séance

Reste largement muselé en pratique

HEC, Sciences Po, ENA

Stratégie duale

Proche du pouvoir

1er Secrétaire du PS de 1997 à 2007

Forte implantation locale

Député de Corrèze de 1988 à 2012

Président du Conseil Général de 2008 à 2012

Maire de Tulle de 2001 à 2008

Président Normal

Déclare ne pas s'opposer à l'Assemblée (il est majoritaire)

Nomme Mr.Ayrault 1er ministre, faible politiquement

Divison profonde du PS avec Manuel Valls, d'un courant différent

Retour du parlementarisme rationalisé

Prépa Khagne/Hypokhagne, Sciences Po Paris, ENA

Inscription Générale des finances, Rapporter de la commission pour la libération de la croissance française

Pantouflé chez Rothschild avant le délai règlementaire

Secrétaire général de l'Elysée en 2012

Sous

Ministre de l'économie et de l'industrie

Parcours classique au regard des tendances récentes mais captation et concentration de capital relationnel remarquable

Configuration parlementaire similaire à 1962

Pouvoir parlementaire totalement subordonnée à l'exécutif

Configuration favorable, mais qui ne permet pas de modifier la constitution

Les Républicains, majoritaires au Sénat sont hostile au projet, notamment à la réduction du nombre de parlementaires

Les crises sociales et sanitaires engendrent des velléités sur la réforme