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依法行政 (控制行政的法) - Coggle Diagram

- - - - 定義：主張行政是立法、司法之外，國家及其他公權力主體之行為。
      - 批判：循環論證→若改找理髮，扣司法、行政=無限循環
    - - 行政→行政一體(上命下從)
        司法→審判獨立(獨立性)
      - 批判：行政機關亦有獨立性組織，即獨立機關e.g.NCC、中選會、公交會、促轉會
      - 定義：立法為憲法第1次實現，行政與司法為第2次實現
  - - - 1.行政組織的定義不明確
      - 2.無法涵蓋「委託私人」
        
        權限移轉4樣態
        
        同公法人
        
        2.委託15ⅠⅠ→不相隸屬的行政機關
        
        1.委任15Ⅰ(隸屬關係)→所屬下級機關
        
        不同公法人
        
        3.委辦地制2ⅠⅡ→地方自治團體中，中央→地方e.g.交通部委託高雄市政府辦理收費
        
        4.委託私人(委託行使公權力)e.g.環保局→機車行
        
        公私協力5區分
        
        1.委託私人
        2.行政助手
        3.專家參與
        4.私法羅致私人
        5.法定私人納用
        
        權限移轉要件
        
        1.法律行為(學說)
        2.依法規(行程16Ⅰ)
        3.正當法律程序→公告(行程16ⅠⅠ)
        
        救濟方式：行程16+2ⅠⅡ+訴願10+行訴25+國賠4
        (行程→將私人視為行政機關)
        (訴願→向委託機關提起)
        (行訴→被告為受託機關或個人)
        (國賠→私人被視為委託機關公務員)
- - - - 舊❌
      - 新→469號保護規範理論
        
        法律雖係公共利益或一般國民福祉而設之規定(不特定人)，但就法律之
        1.整體結構
        2.適用對象
        3.欲產生的規範效果
        4.社會發展因素
        等綜合判斷，可得知亦有保障特定人之意旨時，則個人主張其權益因公務員怠於執行職務而受損害者，即應許依法請求救濟。(得出保障特定人)
    - - 主觀公權利：指公法規範賦予人民法律之力，得為自己利益請求國家作為、不作為或容忍之地位。
- - - - 例：A法：「...等有害物質，」
    - - 例：A法：「....，1萬~100萬」