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Politiques économiques dans le cadre européen - Coggle Diagram
Politiques économiques dans le cadre européen
Création d'un marché unique
Intégration européenne
Les traités européens
Traité de Paris
(1951) :
Crée la CECA
Coopération charbon/acier → paix
Traité de Rome
(1957) :
Crée la CEE
Début du marché commun
Acte unique
(1986) :
Objectif : marché unique (1993)
intégration économique
Traité de Maastricht
(1992) :
Crée l’UE + euro
Critères de Maastricht
(déficit < 3 %, dette < 60 %)
Traité d'Amsterdam
(1997) :
Emploi + cohésion sociale
Gouvernance économique renforcée
TSCG / Pacte budgétaire
(2012) :
Règle d’or budgétaire (déficit structurel ≤ 0,5 %)
Discipline + surveillance des États
Liberté de circulation (travail, capital, marchandises)
5 Etapes (Bela Balassa)
1. Zone de libre échange (1957)
: suppression des barrières douanières et libre circulation des biens et services
2. Union douanière (1968)
: tarif extérieur commun s’appliquant aux importations
3. Marché unique (1986)
: libre circulation des capitaux et des personnes les « 4 libertés fondamentales »
4. Union économique (1992)
: harmonisation des politiques économiques
5. Union monétaire (1999)
: adoption d’une monnaie unique et coordination des politiques
Avantages
Concurrence et baisse des prix
Economies d'échelle
Développement du commerce et croissance
Inconvénients
Dumping social / fiscal
Situations économiques divergentes, manque d'harmonisation sociale et fiscale
Gains inégalement répartis
Raisons géographiques : régions les + centrales en bénéficient plus que les périphéries
Raisons économiques : régions les + industrialisées, les + ouvertes au commerce mondial, concentrant les activités de recherche et de conception où la main-d’œuvre est la + qualifiée
Politique de la concurrence
Menée par la Commission européenne
(contrôle et sanctionne)
Limites
Empêche la constitution de champions européens
Concurrence peut être défavorable à l’innovation (Schumpeter)
La libéralisation des services publics ne profite pas toujours aux consommateurs
Objectifs
Pour les entreprises : entreprises doivent minimiser leurs coûts de production, maximiser la qualité, constamment innover pour améliorer leur compétitivité
Pour les consommateurs : meilleur rapport qualité/prix des produits, la concurrence, diversification des produits
Traité de Rome en 1957
Moyens
Entreprises
Interdiction des abus de position dominante (GAFAM)
Contrôle des concentrations des entreprises
Interdiction des ententes illégales (cartels)
Etats
Contrôle des aides publiques
Privatisation des entreprises publiques et libéralisation des services publics
Politiques conjoncturelles
Politique monétaire européenne
Menée par la BCE (Banque Centrale Européenne)
Uniquement lutte contre l'inflation (différent de la Fed (réserve fédérale américaine) qui vise aussi la croissance et le plein emploi)
De relance/expansionniste
Baisse taux d'intérêt directeurs pour stimuler la demande globale
De rigueur/restrictive
Augmentation taux d'intérêt directeurs pour freiner la demande globale et donc l'inflation
Politiques budgétaires nationales (menées par les Etats)
De relance/expansionniste
Objectifs
Lutter contre le chômage
Stimuler la croissance
Moyens
L'Etat augmente ses dépenses
L'Etat baisse ses impôts
De rigueur/restrictive
Objectifs
Rétablir les équilibres budgétaires et des échanges extérieurs
Lutter contre l’inflation, stabiliser les prix
Moyens
L’Etat baisse ou stabilise ses dépenses
L’Etat augmente les impôts
Contrôlées par les traités européens
Traité de Maastricht en 1992 : 4 critères de convergence
le taux d’inflation<1,5% de la moyenne
le déficit public<3% du PIB
la dette publique<60% du PIB
le taux d’intérêt à long terme<2% de la moyenne
Pacte de stabilité et de croissance (PSC) en 1997
Permet au conseil Ecofin de surveiller les budgets des Etats => surveillance multilatérale
permet de sanctionner les déficits excessifs avec la procédure des déficits excessifs (PDE).
Pacte budgétaire européen en 2012 ou traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance (TSCG)
règle d’or budgétaire : déficit<0,5% du PIB
Policy mix (Politique monétaire + Politiques budgétaires)
Défauts de coordination entre politiques conjoncturelles
L’hétérogénéité des situations économiques
Pays Nord/Sud (taux de croissance, de chômage et d’inflation, endettement)
prise de décision politique lente et peu efficace
faiblesse du budget européen
difficile articulation des politiques conjoncturelles (politique monétaire unique qui relève de l’Europe et des politiques budgétaires différentes qui relèvent des pays.)
Chocs asymétriques (variation inattendue et subite de la demande ou l’offre qui touche différemment les pays)
manque de solidarité financière entre Etats
augmenter sa compétitivité par rapport aux autre
Le développement de stratégies non coopératives en cas de choc asymétrique
Concurrence l’emporte sur la coopération
Dumping social et fiscal
pas d’outils pour y faire face