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POLITIQUES PUBLIQUES AUX POLITIQUES SPORTIVES, Dimension transversale…
POLITIQUES PUBLIQUES AUX POLITIQUES SPORTIVES
Une politique publique est: "un programme d'action propre à une ou plusieurs autorités publiques ou gouvernementales"
Vaste champ d'intervention
S'inscrivent dans une histoire = évolution
5 éléments constitutifs d'une politique publique
Contenu: actes concrets (lois,...)
Programme: cadre général d'analyse, logiques sociales
orientation normative: objectifs publiques, action publique finalisée
Facteur de coercition: contraintes
Ressort social: les acteurs
Grille séquentielle (développement de la politique)
Identification du problème
Formulations des solutions et inscriptions à l'agenda
Phase décisive
Phase de mise en oeuvre
Evaluation
Terminaison
L'évaluation d'une politique publique
1er objectif: mesurer les résultats d'une politique au regard des objectifs et des moyens mobilisés: efficacité et efficience des actions
2ème objectif: Mise à jour des mécanismes ayant conduit à l'échec ou à la réussite: pertinence et cohérence des actions
L'Etat et le sport
4 domaines d'actions de l'Etat
Développement du sport pour tous
Organisation sport de haut niveau
Prévention par le sport, la protection des sportifs, + lutte contre dérive (=dopage)
Promotion des métiers du sport et développement de l'emploi sportif
Construction politiques sportives
Politique
Orientation (valeurs ?)
Finalités (éducation, loisirs, ...)
Stratégique
Objectifs stratégique et programme d'action (buts ?) (leviers ? = équipements, animation, ...)
Plan d'action ( actions mises en oeuvres ? Moyens ?
Tactique
Mode de gestions / ressources(organisations et moyens utilisés par actions)
Opérationnel
Mise en œuvre de l'action (processus ? Taches à réaliser par actions?
Les scénarios repoussées et un choix
Scénario repoussées
: la continuité, le transfert de l'organisation du sport au mouvement sportif et la décentralisation du dvlpt du sport aux collectivités locales
Le choix
: La gouvernance partagée à responsabilité réparties + création de structures collégiales de concertation et de décision national et territoriale
Création d'une agence de financement et d'appui à la haute performance sportive & au développement des pratiques
Respectueuse des différents acteurs
Financement similaire au financement actuel (CNDS)
Se substitut au CNDS / différents services, commissions de la direction des sports et de l'INSEP
Le pouvoir décentralisé
Régions
Compétences obligatoires: lycées, formation pro, dvlpt éco + transports
Compétences partagées: tourisme (chef de file), éducation populaire, santé
Les + = avenir, prise de recul, grands investissements et projets
Les - = loin du terrain, réactivité...
Département
"Favorise le dvlpt maîtrisé des sports de nature" -> élaboration d'un plan départemental des espaces, sites et itinéraires relatifs aux sports de nature (PDSI = politique de développement social intégré)
Soutien aux emplois sportifs dans les clubs, comités / Aide comités départ + collectivités locales (infrastructures) / aide manif sportive / aide SHN (équipe + indiv)
Intercommunalités
Agrandissement périmètres et des compétences des ECPI / Permet d'assurer les politiques sportives les + coûteuses
Investissement structures sportives et dans les dépenses de fonctionnement (ex: piscine) / Mise à dispo d'éducateurs sportifs / Soutien orga manif sportives, conditions sportives + SHN
Difficultés: éparpillement persistant du mouvement sportif en petites associations / situations différents selon le territoire / volonté politique incertaine
Commune
1er financeur public du sport / Soutien associations locales / Animation sportive (école municipale) / construction, gestion installations sportives communales / école primaires
Les + = Action de proximité, capacités d'interventions, suivis projets, évènementiels
Les -: incapacité de répondre seule aux demandes (équipements, baisse subventions de l'Erat)
Dimension transversale (2nd)
Rayonnement international
Dimension éducative et sociale
Sport santé et bien être
Environnement et développement durable