Nel 1804 istituisce il codice civile Napoleonico che riprendeva i principi diritti (eguaglianza, libertà religiosa, laicità dello stato, libertà individuale, riconoscimento della proprietà. riuniva in unico blocco (Codice civile, procedura civile, penale, di commercio) La gente si sente di vivere in uno stato di diritto.