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TEMA 1: I principi fondamentali e l'organizzazione amministrativa,…
TEMA 1: I principi fondamentali e l'organizzazione amministrativa
Lo
Stato
è un 'organizzazione socio-politica che attraverso la sovranità, regola tutti i settori della vita sociale
Funzione politica:
il parlamento e il governo esercitano tale funzione. Consiste nell'individuazione e nella scelta dei fini di interesse generale che lo stato vuole perseguire in un determinato momento storico nei vari ambiti, tramite atti definiti politici .
Funzione amministrativa:
attività posta in essere dallo stato e dagli altri enti pubblici, per realizzare in concreto le finalità pubbliche definite in sede politica e legislativa. Gli atti emanati dai soggetti pubblici sono definiti
atti amministrativi
. La funzione viene affidata alla
pubblica amministrazione
.
Pubblica amministrazione:
devono operare nel rispetto di alcuni principi fondamentali contenuti nella costituzione e nelle leggi ordinarie
Organizzazione amministrativa
Principio di competenza
: l'insieme dei poteri e delle funzioni che un determinato organo amministrativo può esercitare per legge. Possono essere determinati:
per materia, per territorio e per grado
Principio di gerarchia
: esprime la relazione fra organi individuali di grado diverso all'interno dello stesso settore amministrativo
Principio di decentramento:
prevede uno spostamento e una distribuzione di competenze dagli organi centrali agli organi periferici. Si distingue in:
burocratico ed autarchico
Principio di sussidiarietà
: riconoscimento di una certa indipendenza a un'autorità subordinata rispetto a un'autorità di livello superiore, segnatamente a un ente locale rispetto a un potere centrale:
Attività amministrativa
Principio di buon andamento:
si distingue in: efficacia, efficienza ed economicità. L'efficacia è l'attitudine a raggiungere un determinato risultato nel rispetto degli obiettivi prefissati. Efficienza è la capacità di ottenere un determinato obiettivo nel minor tempo possibile. Economicità indica l'ottimizzazione dei risultato con il minor dispendio di risorse a disposizione.
Principio di imparzialità:
impone alla pubblica amministrazione di agire senza operare discriminazione nei confronti dei soggetti coinvolti
Principio di legalità:
gli organi dello stato devono agire secondo la legge
Principio di trasparenza:
prevede il diritto di ogni individuo di accedere ai documenti amministrativi che lo riguardano e di partecipare all'attività amministrativa nei modi stabiliti dalla legge.
Amministrazione
Diretta
Periferica
: prefetto e il sindaco
Centrale
Organi consultivi:
Consiglio di stato
Organi di controllo
Organi attivi
: Governo
Indiretta
Enti non territoriali
: ISTAT
Enti territoriali
Province
Città metropolitane
Comuni
Regioni
