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Section 1 : La mondialisation du droit - Coggle Diagram
Section 1 : La mondialisation du droit
I- Mesure de mondialisation
A- Prémisses de la mondialisation du droit. Le but est d'accompagner la mondialisation dans plusieurs secteurs
1) Promouvoir la paix internationale
La promotion de la paix favorise les échanges. Pour les États à cette époque, il est important de développer la paix pour favoriser les échanges -> plus de commerce.
Il y a 2 conférences qui sont importantes dans l’organisation internationale : conférences de la Haye sur la paix 1899 et de 1907 à l’initiative du tsar Nicolas II
C’est la 1re fois qu’on parle de manière construite du règlement des différends -> comment régler pacifiquement les différends pour éviter le recours à la guerre
2) Favoriser les échanges internationaux en facilitant la communication entre les États et les nationaux
Les commissions fluviales : il faut des règles communes pour que les bateaux passant d’un pays à un autre puissent le faire librement (pas de changement total de règlementation)
Il faut fixer des règles communes pour procéder à des échanges par télécommunication -> L’union télégraphique internationale et l’Union postale universelle
3) Se prémunir des risques notamment risque sanitaire
Première conférence sanitaire internationale, Paris 1851
Création de l’Office international d’hygiène publique (arrangement de Rome 1907) devenu OMS après la 2GM
4) Développer la coopération internationale : oeuvre de la SDN et de l'OIT mais aussi transnationale (nouveaux acteurs)
Dimension culturelle de la mondialisation. La mondialisation permet aussi l’ouverture à des échanges entre les citoyens attachés aux mêmes causes
A partir de la fin de la 2GM, il y a une ouverture internationale dans tous les domains
B- L'accélération de la mondialisation du droit dans le cadre des NU
La coopération internationale s’étend virtuellement à tous les domaines de la vie sociale.
ART 2 PARAGRAPHE 2 CHARTE DES NU 1945 fixe comme un des buts de l’organisation : « réaliser la coopération internationale en résolvant les problèmes internationaux d’ordre économique, social, intellectuel … »
Il y a une construction de l’idée d’une « paix positive » : pas seulement l’absence de guerre (faire la paix) mais vraiment la construction de la paix.
On ne fait pas seulement la paix entre les guerres mais on construit véritablement la paix -> à travers une organisation mondiale qui va faire la paix et la construire sur des bases solides
Comment construire la paix? Il faut éliminer les facteurs belligènes dans la société
Ex : la justice sociale est reconnue en 1919 comme une cause belligène -> si les gens sont victimes d’injustices sociales (salaire trop bas, inégalité sociale, …), ça crée une cause de conflit.
À partir de 1945, le but n’est plus de mettre fin à la guerre mais de construire la paix. C’est une conception positive de la paix (la conception négative : pas de guerre).
Kant parle d'objectif de "paix perpétuelle"
Depuis 1945, la mondialisation c’est la question de la construction de la paix.
3 conséquences
a) Proclamation des droits humains sur le plan international
À partir de 1945, reconnaissance des droits humains sur le plan international -> DUDH (1948) = 1re fois dans l'histoire du DI
L’expérience du totalitarisme et des crimes de masse en particulier du nazisme a révélé l’importance de la protection des droits humaines
b) Toutes les questions faisant l'objet d'une coopération internationale annoncées au Chapitre 4 se voient associer une OI ou un programme international
Aujourd’hui, il y a 17 institutions spécialisées des NU et toute une gamme d’organisations sectorielles/des programmes
Ex : santé -> OMS, agriculture et alimentation -> FAO, …
c) Participation croissante
des personnes privées
à la mise en oeuvre des missions de "service public international"
II- Dynamiques et résistances à la mondialisation du droit
2 exemples de dynamiques de mondialisation du droit qui mettent en évidence les résistances de ces dynamiques. Ces résistances sont le fruit de la revendication de souveraineté des États
A- Les migrations internationales et réfugiés
La migration internationale est un phénomène qui a changé de nature en raison d’un changement d’échelle (nombre de plus en plus grand) à partir de la 2e moitié du 20e siècle.
Face à l’augmentation du phénomène, il y a une résistance des États -> ils encouragent globalement la libre circulation des biens, services, capitaux, ils restent attachés à une réglementation nationale de la circulation des personnes = toute tentative de gouvernance mondiale se heurte aux revendications de souveraineté des États
Le DI distingue
1) Les réfugiés
Ne pas confondre avec apatrides = personnes privées de leur nationalité
Les réfugiés sont des personnes qui ont été persécutées ou qui craignent une persécution de la part de leur État
Le DI élabore un statut protecteur en raison du fait qu’il s’agisse d’une question internationale = les personnes qui ne peuvent pas réclamer la protection de leur État
Après la 2GM -> apparition de l’idée d’une protection internationale des réfugiés (la question des réfugiés s'était déjà posée dans la 1re partie du 20e siècle avec le démantèlement de l'empire ottoman)
Aboutit à l'adoption de la Convention de Genève du 28 juillet 1951 relative au statut de réfugiés
Adoption du PROTOCOLE DU 31 JANVIER 1977
Création du Haut-commissariat aux réfugiés des NA
En quoi consiste le statut de réfugié au titre de la Convention de Genève ?
Les EP à la Convention s’engagent à reconnaitre le statut de réfugié à toute personne qui craint avec raison « d’être persécutée du fait de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance ..."
Interdiction d’appliquer des sanctions pénales à un demandeur d’asile qui se trouve en situation irrégulière sur le territoire de l’État et obligation de non-refoulement vers les frontières
Chaque État détermine sa propre procédure d’attribution du statut de réfugié -> une fois attribué, le statut confère un traitement égal à celui des nationaux dans certains domaines MAIS ce statut connait des limites face aux situations d'afflux massifs
DONC constat de la nécessité de
revoir sans réviser
le statut des réfugiés en vue d'un nouveau partage des charges et des responsabilités par le HCR
En 2018, le HCR a obtenu l’adoption par l’AG des NU d’un Pacte mondial sur les réfugiés -> surmonter les difficultés (flux mixtes, résistance croissante face à l'entrée des réfugiés)
C’est l’amorce d’une gouvernance mondiale des réfugiés sous la houlette du HCR dans une perspective « pluripartite » et de « partenariat » (y compris de public/privé) en visant un partage des charges et des responsabilités entre les États mais aussi au-delà.
4 more items...
Ce pacte animé par différents processus. Tous les 4 ans, il y a un forum mondial des réfugiés pour faire un bilan (le premier forum c’était en décembre 2019 et le prochain c’est en décembre 2023)
2) Les migrants
C'est une catégories par défaut -> les personnes qui se placent qui ne sont ni réfugiés, ni apatrides
La migration est un phénomène varié -> plusieurs sortes de migration (étude, de travail, ...) -> explique pourquoi la migration n'a jamais fait l'objet d'une réglementation globale sur le plan international. Il y a des conventions mais ne visent que la migration de travail
Parce que la migration de travail concerne les échanges économiques -> c’est la question la plus importante
Parce qu’il y a une problématique liée aux conditions de travail -> protection des personnes, raisons économiques (travail = facteur de production, risque de dumping social, concurrence faussée)
Toutefois, il y a une réglementation de l’immigration sous certains angles :
Convention ONU sur les droits des travailleurs migrants et des membres de leur famille impulsée par le Maroc et le Mexique (ils étaient des pays d’immigration -> ils envoyaient leurs travailleurs dans d’autres pays mais maintenant ils sont devenus des pays de transition et d’accueil).
MAIS refus des États de destination de ratifier cette convention parce qu’elle les obligerait à reconnaitre un certain nombre de droits aux migrants au-delà de ce que ces États veulent reconnaitre -> que 54 EP
Convention de l’OIT sur les droits des travailleurs migrants n°97 de
1949
et Convention n° 143 de
1975
Nouvelle approche dans les années 2000 -> opérer un lien entre migration et dépt parce que la tension entre Etat du nord et du sud se noue autour d'une opposition entre
EN -> estiment qu'ils ne peuvent pas accueillir tous les migrants et qu'il vaut mieux qu'ils restent sur leur territoire pour aider au dépt de leur pays
ES -> pour ce faire, il faut une aide au dvp
DONC les EN vont dire qu'ils vont aider au dvpt à condition qu'il y ait une réduction des flux
Cette situation se manifeste à travers la formule : « win-win-win ». Tout le monde est gagnant
EN (Etat de destination) -> aident au dépt contre contrôle migratoire
ES (État de départ) : garanties pour les droits de leurs ressortissants + importance des contributions de la diaspora
Les migrants -> ne vont pas immigrer mais vont rester dans leur pays d'origine
Les USA insistent pour que les négociations aient lieu en dehors du cadre des NU -> au cours d’un forum sur la migration et le développement -> a aboutit à l'adoption de la Déclaration de NY pour les réfugiés et les migrations en 2016
Suivi par l'adoption d'un Pacte à Marrakech en 2016 -> Pacte mondial pour les migrations sûres, ordonnées et régulières = acte est adopté à 152 voix POUR, 5 voix CONTRE et 12 abstentions (à cause des fake news de Donald Trump)
La mise en œuvre du pacte est confiée à l’OIM (Organisation internationale pour les immigrations) comme « chef de file » d’une coordination d’institutions des NU MAIS pacte pas contraignant -> soft law
B- Le changement climatique
Selon le GIEC en 2021, le changement climatique se généralise, s’accélère et s’intensifie et le scénario à 1,5 ° d’ici la fin du siècle devient pratiquement impossible à réaliser. Quelles sont les réponses du DI
1) 1re phase normative : les conférences de Stockholm et de Rio
Conférence sur l’environnement humain tenue à Stockholm en 1972 = acte de naissance officiel de la prise en compte des questions environnementales à l'échelle globale (les Etats se se rendent compte que le cadre national ne suffit pas -> il faut passer à un cadre global)
Conférence sur l’environnement et le développement à Rio en 1992 (20 ans après) -> adoption de 3 traités internationaux
Convention sur la désertification
Convention-cadre sur les changements climatiques = va devenir le cadre des négociations climatiques ente les Etats
Ouvre des négociations ultérieures
Le 1er traité adopté dans ce cadre -> protocole de Tokyo adopté pendant la COP 3 en 1997
Convention sur la diversité biologique
2) 2e phase : l’opérationnalisation
Période d’engagement de 2008 à 2012 avec une possibilité d’extension par amendement MAIS des facteurs ont freiné le progrès
Augmentation des émissions par les pays émergents comme la Chine (qui devient un des premiers émetteurs en valeur absolue)
Retrait du Canada
Comme on n’arrive pas à ralentir le réchauffement climatique, on se demande si on ne devrait pas juste s’adapter à l’augmentation des températures
Adoption de l’Accord de Paris de 2015 lors de la COP 21 sous présidence française
3) 3e phase : mise en œuvre
Accord de Paris -> 2 moyens
Atténuation : contenir l’élévation de la température en dessous de 2° et poursuivre les efforts pour limiter l’élévation des températures à 1,5° + plafonnement mondial des émissions de GES -> les États actualisent tous les 5 ans leurs contributions déterminées au niveau national -> effet-cliquet =
Les États ne peuvent pas revenir en arrière (pas de régression possible) -> une fois qu’ils ont annoncé des mesures pour réduire leur émission carbone, ils ne peuvent pas revenir en arrière mais ils ne peuvent que proposer de nouvelles mesures (contrôle des engagements pendant les COP)
Adaptation : renforcer l’adaptation aux effets néfastes des changements climatiques et en promouvant la résilience face à ces changements et un développement à faible émission de GES, d’une manière qui ne menace pas la production alimentaire