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113不安定土砂, 專諮會不安定土砂災害風險監控及坡地治理機制推動構想, 不安定土砂_兩項策略, 政策願景…

- - - - 產製不安定土砂生產及收支分析圖
        
        產品2：不安定土砂動態圖 (1幅/年或 1幅/重大災後)
- - - - <殘坡活動性分析>
        
        前後期影像，判定殘坡活動性( 1次/年)
    - - <河道土砂安定性分析>
        
        以河道坡降指標評估河道土砂安定性
        
        不安定土砂風險潛勢評估方法
        
        產品1：不安定土砂集水區潛勢圖 (1幅/年)
        
        評估可能影響聚落、鐵公路橋梁、水庫集水區或其他重要公共設施。
        
        高潛勢以上集水區
        (期中會議前完成)
        
        研提 : 不安定土砂危害分析_執行計畫
        
        產品3：不安定土砂危害圖
- - - - 危害情境分析
        
        考量極端降雨下，新生崩塌情境
        
        分析集水區前三大土砂災害之降雨事件
        
        集水區問題分析，考量複合型災害影響
        
        考慮底床為可沖刷之動床條件及重要工程結構物影響
        
        土砂運移數值模擬，產製集水區範圍之土砂出流堆積範圍與深度圖
        
        產品3：不安定土砂危害圖
        
        精進作業流程及方法
        
        研提「不安定土砂集水區土砂運移與衝擊」執行計畫
    - - 雨量/流量/土砂流出量模式建立與精進

不安定土砂_兩項策略

策略八
建構-不安定土砂風險預報平台

8-1_建立土砂災害 風險指標

藉由不安定土砂區位及量體評估、模擬土砂流出可能之衝擊與影響，研擬不安定土砂災害風險指標。

建立風險管理及預警機制，提升災害預警能量。

8-2_導入多元非接觸式監測技術

 導入最新衛星觀測及氣象預報科技，融合衛星遙測土壤溼度、氣象預報資訊、雷達降雨估計、以及現地雨量觀測資料。

建立多元非接觸式監測技術，支援災後緊急監測，強化防災與應變效能。

8-3_ 發布不安定土砂風險驅趨勢預報

建立雲端預報平台 (併入BigGIS)

整合（a）不安定土砂風險評估。（b）監測結果，建立雲端預報平台

每年發布1次不安定土砂風險趨勢預報。

提供各單位國土規劃與災後復建所需基礎資料，以及防災應變決策等相關資訊。

策略七
完成-不安定土砂風險評估

7-1_強化流域土砂基礎資料調查

```
掌握全面性的坡地資訊。
```

提供不安定土砂災害各項基礎研究、風險評估、防災應變等工作運用依據

7-2_掌握-不安定土砂分布及量體

融合多元遙感探測資訊，並運用大數據、AI等新興科技，**找出不安定土砂區域**。

建立**流域不安定土砂**之智慧化**判釋及量體評估**技術。

7-3_發展與精進土砂流出數值模式
模擬土砂運移方式，同時精進及提昇資料運算及傳輸效能，發展流域土砂數值模式。

績效指標、衡量標準及目標值

績效指標 : 不安定土砂風險評估率

衡量標準 : 於五大流域範圍，進行土砂基本資料調查、不安定土砂量體評估、建立流域不定定土砂之智慧化判釋及量體評估技術、發展流域複合型土砂災害數值模式，建立土砂災害風險指標，達成殘坡與不安定土砂評估。

目標值 : 針對全臺土砂災害較為嚴重高屏溪、曾文溪、濁水溪、大甲溪、淡水河等五大流域辦理土砂基本資料調查及不安定土砂災害風險評估。

- - - - 發布紅黃警戒
        
        疏散避難勸告，或強制撤離
  - - - 降雨致災熱區模式
        https://246.swcb.gov.tw/Analysis/Index
        https://246.ardswc.gov.tw/Analysis/show
        日本-土砂災害警戒情報
        https://www.jma.go.jp/bosai/risk/#zoom:5/colordepth:normal/elements:land/lat:33.413102/lon:135.043945
        
        2004~2023年，20年事件型崩塌目錄
        2006- now 逾500件重大土砂災例
        2018- now 逾1200件媒體報導災例
        
        模式及研判團隊
        (1)地文脆弱度指標 x 降雨危害度指標(3年計畫)
        (2)建立警戒通報機制或告警模式
        
        降雨危害度指標，評估導入強降雨機制
        地文脆弱度指標，考慮地震(震度5弱以上)影響
        
        系統團隊
        (3年計畫)
    - - 衛星監測判釋(每年)
        Sentinel-1/2
        Landsat-8/9
        
        建立堰塞湖資料庫
        112年建立歷史資料庫，約77處
        自???年起，每年進行監測
        成功案例 ???
        
        每年產製變遷分析報告
        重大事件後，產製事件報告
    - - 國土測繪中心
        
        水智慧防災計畫
        (109-113年)
        建置1.5萬平方公里，1公尺DEM
      - 農林航遙測分署
        
        航拍及光達拍攝(拍攝能量)
        1、8000幅航拍
        2、光達點雲掃描????(是否需要費用)
      - 學研單位
        
        本署創研計畫
      - 氣象局
        
        氣象預報、雷達降雨估計、以及現地雨量觀測資料
    - - 五大流域
        （113-115年）
        
        臺北分署-淡水河
        
        臺中分署-大甲溪
        
        南投分署-濁水溪
        
        臺南分署-高屏、曾文溪
        
        1、發展流域土砂數值模式(以高屏溪為例，包括荖濃溪等，113~115年)
        
        高屏溪Wflow模式建立(3年計畫)
        
        2、複合型土砂災害研究及本土化數值模式發展研究
        (含堰塞湖潰壩數值模式，風險評估機制)
        
        3、研擬流域土砂調適策略 (建議由保育治理組執行)
        
        尚未納入預算編列
      - 高風險以上
        
        細部變遷，追蹤觀測
        
        (1)UAV光達掃描，產製DTM : 邊坡重點區位、河道(上、中、下游)
        (2)超高超高解析衛星影像，產製DSM
        (3)事件後啟動UAV空拍觀測，以特徵點位移，觀測邊坡整體活動(評估是否位移加速)
        (4)產製速報或事件報告 : (a)不安定土砂量體變化、河道沖淤變遷分析。(b)土砂影響範圍分析
        (5)依現地條件，設置角反射器或控制點，輔助長期追蹤觀測。
        (6)導入地震觀測網，觀測重大崩塌事件發生時間，並進行降雨事件分析
        
        每年1次不安定土砂風險趨勢預報
        
        非接觸式、風險監測
        
        集水區型(不安定土砂，如玉穗溪)
        
        :red_cross: 訂定集水區警戒雨量(考量複合型土砂災害)
        
        (1)以API將即時警訊，提供給下游公路(鐵路等)防災單位
        (2)以細胞細胞廣播，發送告警訊息
        
        對應至 : 8-1_建立土砂災害 風險指標
        (1)研擬不安定土砂災害風險指標。
        （2）建立風險管理及預警機制，提升災害預警能量。
        
        邊坡型(重大災害邊坡，如秀巒、光華)
        
        :red_cross: (1)環境風險告警，訂定1hr、3小時、24小時，雨量警戒門檻
        (2)以細胞細胞廣播，發送告警訊息
        
        現地調查及災害影響模擬
        
        (1)現地調查及試驗: 調查數值模擬所需地文輸入參數資料，並進行基本物理性質、粒徑分析與剪力試驗等，每條溪流至少分析2處樣本。
        (2)土砂運移數值模擬(動床條件) : 至少5種累積降雨情境不同雨量影響下之潛在土砂流出量，並產製集水區範圍之土砂出流堆積範圍與深度圖。
        
        分署執行
        (各分署-分區執行，3年計畫)
        
        112年先盤查區位、數量
        
        納入農科院計畫-重點工作
        
        UAV相關應用、模式分析
      - 中風險
        
        (1)中解析衛星(Planet)觀測
        (2)採用歷史航照及超高解析衛星影像，以立體像對方式，產製DSM
        (3)定期更新(3~5年)不安定土砂分布及量體
        (4)雷達衛星-SAR影像，進行集水區地表變遷分析
      - 低風險
        
        利用資源衛星，每年觀測全台集水區變遷
        (1)研擬不安定土砂集水區風險評估指標
        (2)以歷年多元影像、AI技術，圈畫一定規模以上面積(0.5公頃或1公頃)之潛在崩塌不安定土砂
        (3)每年更新不安定土砂集水區風險
        (4)建歷程檔(全部集水區):每年更新集水區風險、集水區面積、環境因子、地質因子、保全對象、崩塌區位、新生崩塌、總崩塌面積、崩達率
        (5)檢討修正集水區劃分方式
- - - - 大規模崩塌潛勢區，鄰近鐵公路者_農村水保署提供
      - 鐵公路-C級邊坡路段_交通部鐵公路機關提供
      - 老舊危險社區_內政部國土管理署提供
      - 其他(如水庫集水區)
    - - 地層下陷主管機關
  - - - 內政部_建置管理及展示平臺
        (查詢、展示及下載)
        
        內政部_發布定期監測成果，送相關業務主管機關應用
        
        各類主管機關
        
        針對高風險區，進行細部調查、細部監測、實施防減災措施
        
        依據細部監測情資，必要時啟動封路封橋或疏散避難機制
        
        高風險區-細部調查或監測成果，回饋至監測整合計畫
      - 監測團隊_成果檢核機制
        (回饋或修正)