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雞蛋問題 - Coggle Diagram
雞蛋問題
台灣家禽業長期受到禽流感威脅的情況、政府推動的防疫政策和技術物的應用
困難和爭議
科技與社會研究觀點
技術物應用
政策:圍網、密閉式禽舍、以及紙蛋盤
禽流感威脅歷史
總結:圍網和紙蛋盤等技術物難以被相關行動者接受的情況
產銷結構影響技術物接受度
市場結構與困境： 禽流感政策面臨的一個根本結構困境在於防疫具"公共性"，但防疫相關的制度或產業調整經常受到行動者使用或淘汰某些具私有財產特性的技術物所制約。
市場力量影響行動者： 雞肉和雞蛋市場的力量，以及多數雞農和盤商避免增加投資或勞動投入，寧可繼續捍衛舊生產體系和舊技術物。消費者對於成本和效益的認知也影響了上游生產者的生產理性和對經濟風險的評估。
政府治理的矛盾： 政府在農業部門面臨矛盾立場，既要確保穩定生產，又要負責防疫和保護小農生產體系。政府在推動政策時，常以補貼等方式消極介入，但這可能難以解決長期的防疫問題。
結構性困境與改善建議
不同的理論觀點來解釋成功或失敗的原因
二、社會世界理論
一、行動者網絡理論
三、科學的新政治社會學研究
紙蛋盤在台灣推動的過程中所遭遇到的困難和阻力
成本分擔問題：農委會提議由消費者支付紙盤成本，但蛋商和雞農對此不樂見，不願意改變現有生產模式
使用者經驗和技術物特質：
塑膠蛋箱在運輸上的方便性也成為大運輸業者不願意改變的原因
蛋農和大運輸業者擔心使用紙盤會增加工作量，改變原有勞動型態。
包銷制度影響：
使用紙箱和紙製蛋盤包裝的蛋產量占總產量一成以下。
防水性和運輸車輛問題：運輸車輛的改造和紙箱的堆疊能力不足、紙箱的防水性和與原本運輸設備結合的問題成為使用紙盤的一大挑戰
產銷結構和市場分工：
包銷制度使得生產者和分銷者之間的權力失衡，市場價格由蛋商主導，難以反映生產成本。
政策困境和經濟考量
背景和動機：
農委會計畫在2012年底推動使用紙蛋盤取代塑膠蛋箱，以提高防疫水平
政策推動的反彈：
雖然政府試圖在2014年底推動一次性包材法案，但受到業者和民眾的反彈，最終宣告失敗。
圍網在家禽養殖中的應用以及相應的問題和挑戰
防疫成效難以確認
背景： 在防止禽流感傳播的背景下，農委會鼓勵家禽場使用防鳥網，但雞農提出反對，認為圍網難以實施。
補助政策： 農委會實施補助政策，鼓勵家禽場安裝圍網，但由於技術特質、使用經驗和產業結構的影響，很多雞農並未積極配合。
技術挑戰： 部分雞農抱怨圍網不通風，不符合雞的需求
成本和經濟考量
市場壓力： 現行市場運作讓雞農傾向壓低生產成本，將防疫視為可有可無的投資
政策限制： 法令未強制規定畜牧場必須圍網
台灣農業部門所面臨的難題
禽流感疫情背景
開放式養殖的風險
病毒的不可見性
塑膠蛋箱的風險
蛋箱清洗困難
擬共有財的悲劇:蛋箱雖然由蛋商擁有，使用上卻具有公共性，導致使用者外部化清潔成本