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la funzione amministrativa, Rapporti tra il Cittadino e la Pubblica…

- - - - Il concetto di "norma attributiva del potere" ha sostituito la tradizionale distinzione tra "norme di azione" e "norme di relazione" nella regolamentazione dell'azione amministrativa. Questa nuova prospettiva supera la distinzione obsoleta basata sull'interesse esclusivo della Pubblica Amministrazione (P.A.) rispetto ai rapporti con i soggetti privati.
      - Le moderne norme attributive del potere identificano vari elementi, tra cui il soggetto competente, il fine pubblico, i presupposti e requisiti, i requisiti formali e le modalità di esercizio del potere, l'elemento temporale e gli effetti giuridici. Ad esempio, l'articolo 19 può stabilire i presupposti e requisiti di legge, mentre l'articolo 6 può affidare al Responsabile del Procedimento (R.P.) la valutazione dei requisiti di legittimazione e dei presupposti di fatto.
      - Queste norme dettagliate guidano l'esercizio dell'autorità amministrativa, specificando chi può agire, per quale scopo, sotto quali condizioni e con quali effetti giuridici. Questo nuovo approccio supera le distinzioni precedenti, offrendo una prospettiva più completa sulla regolamentazione delle azioni amministrative.
- - - - Sovranità Pubblica: L'amministrazione pubblica agisce nell'ambito dei poteri conferiti dalla legge e nell'interesse pubblico. La sua attività è volta a realizzare finalità di pubblica utilità, quali la tutela dell'ordine pubblico, la sicurezza, l'istruzione, la sanità, ecc.
      - Disparità di Poteri: Nella relazione giuridica amministrativa, la Pubblica Amministrazione detiene poteri di autorità, che possono includere la capacità di emanare atti unilaterali, adottare provvedimenti, e svolgere funzioni di regolazione e controllo.
      - Doveri di Imparzialità e Buon andamento: L'amministrazione è tenuta a operare in modo imparziale, evitando discriminazioni e trattando in maniera equa tutti i soggetti coinvolti. Inoltre, deve agire secondo il principio del "buon andamento" dell'amministrazione, garantendo efficienza, trasparenza, e conformità alle norme.
      - Pubblicità degli Atti: Gli atti amministrativi devono essere accessibili e conoscibili da parte dei cittadini. La pubblicità favorisce la trasparenza dell'azione amministrativa e consente ai destinatari di prendere conoscenza degli atti che li riguardano.
      - Giurisdizionalità: Il rapporto giuridico amministrativo può essere soggetto al controllo giurisdizionale. I soggetti privati possono ricorrere al giudice amministrativo per contestare gli atti dell'amministrazione o per ottenere la tutela dei propri diritti.