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民主政治 - Coggle Diagram
民主政治
:star:民主Democracy
種類
一、人民是否得以直接進行政治決策
間接民主
意涵
間接委由代議士
奠基在大規模+公共事務分殊化之上
:silhouette: 洛克
政治價值
憲政
同意之治
憲政主義
天賦人權
定義
任何政治決策皆不可傷害人權
任何違憲行為皆不被允許
直接民主
意涵
適用在小規模社群
直接針對公共事項進行討論、決策
:silhouette: 盧梭
政治價值
民主
主權在民
定義
人民是最終決策者
做任何決定可不受任何力量限制
二、民主實踐的內涵、方式、目的
:star:修正式民主
實證觀點
:silhouette: 1942s熊彼得 :pencil2:奧地利
民主價值
供人民選擇的程序
反駁古典 :star:
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民主制度
問題
人民生活的安慰劑
民主易成為政客操弄口號 :pencil2:寡頭鐵律
解決方案 :star:
降低民主功能的期待
排除極端之人參政
政治與道德須區分
古典式民主
規範式觀點
主張
人人積極參政 :pencil2:100%參政
教育程度的提升
民主會使人變得更好 :pencil2:社會正義
:star:參與式民主
:silhouette:
源於校園的社會運動 :pencil2:教學評鑑
:silhouette: 佩特曼
《參與與民主理論》
:star:所有公民公共事務決策的民主
民主的條件
選項由人民自己決定
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決策由人民自己參與
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執行由人民自己監督
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不應以公領域為限
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核心價值
選擇領導人的程序+道德培養+自由實踐
行動綱領色彩
社會中與權力有關的事項皆可能危及個人自由與平等
應積極參與 :star:包含私領域
社區住戶委員會
泛政治
降低政治參與的可行性
反思/批判
成本過高
時間歧視 :pencil2:學生花很多時間研究就比較囂張
專業成本 :pencil2:要懂很多才能參與
侵害私領域
三、民主運作的模式、目的
人民民主 :star:共產主義的民主
馬克思預言未來出現無產階級專政
20th列寧實踐
民主的條件
由一群真正具有階級意識之人啟發帶領革命 :pencil2:立法家/革命的先鋒隊
革命後由一個完全公正代表人民之政府專政 :pencil2:絕對公正可對所有人都好
共產黨專政
少數族群階級地位平等
2000~2002s區域平衡 :pencil2:因只需顧慮全國利益
列寧式政黨
民主集中制
事前充分討論
事後一致行動
貫徹主張
得以完整代表無產階級利益的專政工具
核心
平等參與+盧梭
區分實益
沒有任何統治權可達成開放給所有人民的目標 :warning:少數人因票少被忽略
西方選舉式民主
城鄉差距
四、民主的實踐特徵
:star:共識型民主
跳過ch12回來
五、意識形態的分類基礎
自由主義式民主
古典自由主義+現代自由主義
社會主義式民主
人民民主+社會民主
六、特殊民主型態
:star:公民複決式民主P :pencil2:法西斯
不信任任何政治中介 :pencil2:法律程序&憲政機關
因代議政治的不可靠姓
所以透過主權投票進行決策
無需顧慮憲政&法律
違憲也沒差 :warning:危及憲政制度
:star:民粹主義
:star:政治的行動應該要聽從人民期待即要求才是正確的一種政治信念
:silhouette: 漢娜鄂蘭、高挫折的反應
人民才是正確的 :pencil2:道德操弄
反菁英 :pencil2:菁英是壞人
把權力從菁英手中奪回來 :pencil2:人民主權
特質
動員人民的傾向 :pencil2:仇恨認同菁英
曾遇危機時竄起
失敗歷史經驗
權力集中於獨裁者手中
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負面詞彙
不重視專業
不理性
僅追隨人民一時的情緒
公民投票類型
主權投票P
人民主權
針對主權事項
事實認定 :pencil2:人民的認知Ex:2018公投反同婚
效力凌駕於憲法
公民複決R
憲法+法律認可
針對特定議題
法律認定 :pencil2:大法官解釋Ex:J748認可同婚
效力不超越憲法
:warning:台灣公投如上升到主權投票將危及憲政體制
七、全新民主實踐理論
審議式民主
P102
:star:八、多元民主(多元政體)
:star:1971s道爾創造出多元政體,以此概念解釋當代西方民主國家民主的特徵,具有公開競爭&包容參與特質
:star:程序性民主觀點
20th熊彼得
一種決定治政目標之程序
道爾
民主的底線標準 :pencil2:制度性條件
法律+法律程序被具體保障
:star:理性情況下不支持
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民主的最高標準 :pencil2:被視為是法律程序及憲政本身
長期社會化機制灌輸民主價值
公民&菁英行為與意識皆符合並擁護民主
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:star:符合兩特質的條件
公領域 :pencil2:包容參與
主要決策者為民選
選舉過程公平
普遍選舉權
普遍參政權
私領域 :pencil2:公開競爭
言論自由
新聞自由
結社自由
多元主義 :pencil2:古典自由主義
19th~1970s
社會之本質 :star:
社會天然存在差異
不同差異構成團體結合之理由
不同差異形成競爭
政府對待利團
中立回應 :star:
自由市場 :pencil2:政府不干涉
多元
社會上的差異乃是健康且可欲的 :star:
尊重差異
統合主義 :pencil2:協調主義
1970s~80後
競爭永遠是大企業贏
所以修正多元 :pencil2:幫助弱勢
層級化的社會組織
一體性原則
:star:三邊政府一同協商政策 :pencil2:企業、工會、政府官員
協商過程不公開 :warning:容易黑箱
各國政府態度不一
英
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法
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德
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:silhouette: 任得厚
定義
:star:將外部的組織性利益納入政府決策過程的政治手段
兩時期 :star:
國家統合主義
二戰時期法西斯
強制納入政府控管
命令服從
自由統合主義(新統合主義)
二戰後西方民主國家
授予社會代表加入政治決策過程
開放大眾檢視協商成果
批判 :star:
加深社會團體與政府之間的關係
深化核心社會團體權力 :pencil2:建商
凱因斯主義 :pencil2:公共建設
三方協商納入政治過程
政府主導社會議題
產生貪汙
協商過程
無須受到民主程序的監督
黑箱
意涵
:star:人民統治
Demo為人民之字根
Cracy為統治之意
功能
原先
公民參與
理性學習
學習
尚可
了解知識
產生同理心
決策
爛
不專業+無效率
:warning:不能解決問題
現代
:silhouette: 麥迪遜「一個房間坐不下所有人」
需有職業代議士 :pencil2:代替決策與討論
投票決策 :pencil2:民主的最弱功能
:warning:退化
起源
希臘城邦時期
:silhouette: 亞里斯多德
要素(原則)
:silhouette: 蘭尼Ranney :star:
:star:政治平等
定義
:star:所有成年人類在政治上都應被平等對待
平等參與之機會
選項
決策
執行
被傷害的原因
政治技巧
專業成本
時間限制
時間歧視
大眾諮詢
:star:人民主權 :pencil2:選舉
構成條件
公開選舉
開放普遍選舉權
納入憲法
定義
共同享有平等&自由的政治權利
國家最高統治者是人民
多數決定
條件(成功/失敗的原因)
:star:經濟條件 :pencil2:主因
經濟發展越進步,成熟民主制度越好
教育水平越高,越容易對政治產生興趣 :pencil2:反民粹
中產階級越有生存空間
社會條件
流動性 :warning:中產階級的希望
文化條件
ch6
政治條件
成員支持 :pencil2:人民&菁英
制度能量 :star:解決問題的能力
現代民主
直接民主
公民自我救濟 :star:公投唯一功能
代議失靈時 :pencil2:侵害人權、不作為 :star:洛克反抗權
使用時機
公民投票類型
政策投票
沒有強制力 :pencil2:=民意調查
核四
創制投票
有強制力 :pencil2:對政府有威脅
748號解釋施行法
ROC公投法問題 :star:
使用時機
重大政策的創制複決
立法原則的創制
和代議失靈無關
社會自主性過大
政府不能專業統治
國會癱瘓
門檻問題
高低門檻不一,沒有共識
爭點 :star:
:star:J645公投使用時機
補充機制
限制在失靈、最終救濟、政策諮詢
過分簡化政治議題+受操控 :pencil2:寡頭鐵律
成為破壞民主的手段 :warning:威瑪共和
:silhouette: 洛克、熊彼得
同意之治、人民選擇,菁英統治
職業政治人物因其專業能力代替公眾解決社會問題
諮詢性公投涉及政策面向
削弱政府制定政策的自主性
與社會對立
政府執政憑藉專業統治
無政府人民仍然受害
我國爭議 ch12
間接民主
憲政+專業看護原則