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Visión histórico-legislativa de la Protección Civil - Coggle Diagram

- - - - Crear un sistema de alerta para prevenir los ataques de los enemigos
      - Proteger edificios y otros vienes
      - Garantizar la seguridad a la población
      - Paliar los efectos de los ataques
      - Preparar a la población
- - - - Su función era dirigir y reglamentar la protección de la población y de los recursos y riquezas de todo orden contra las posibles agresiones aéreas
      - Su misión era redactar un Plan General de Defensa Pasiva y el reglamento de organización del servicio
  - - - Ley 17/2015 del SNPC en su articulo 7. Deber de la colaboración
        
        Deber de colaborar personal o materialmente, en la protección civil, en caso de requerimiento de la autoridad competente de acuerdo con lo establecido en el articulo 30.4 de la Constitución
  - - - Dirigida por un Oficial General del Ejército de Tierra
      - Funciones
        
        Elaborar un Plan General de Protección Civil
        
        Adoptar medidas de prevención, seguridad o protección y socorro
        
        Organizar las distintas juntas
      - Cambio de concepto de la Defensa Pasiva a la Protección Civil
  - - - Su acción se basará fundamentalmente en la orientación, utilización y coordinación de cuantos elementos y organizaciones queden a disposición, por su afinidad con el pronostico perseguido
  - - - Protección civil es un servicio nacional que llevan a cabo las Fuerzas Armadas.
        Elemento de defensa nacional que deberá actuar coordinadamente con los tres ejercites y Fuerzas de Orden Público
    - - La Protección Civil no comprende misiones de combate, su lucha es solo contra los elementos desbordados y efectos dañosos
    - - Constituye la protección civil como conjunto de acciones encaminadas a evitar, reducir, o corregir los daños causados a personas y bienes que hacen alcanzar los efectos con carácter de calamidad pública (efectos naturales en tiempos de paz, o efectos de la guerra)
        
        Misión: Estudio y prevención de los peligros posibles así como la lucha contra éstos
- - - - Con la aprobación de la constitución, hay un giro progresivo hacia una concepción mas participativa y descentralizada en las políticas de protección civil
    - - Servicio civil
      - Ley que regula los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad publica
      - Derecho y deber de defender España
  - - - Funciones
        
        Elaboración del catálogo de recursos movilizadles en caso de emergencia
        
        El estudio y aprobación de los planes de protección de personas instalaciones y bienes de interés general
  - - - Preveer la estructura de competencias para la dirección y coordinación del conjunto de las Administraciones Públicas
      - Establecer el tipo de información (fichas, mapas...)que deben disponer los organismos implicados
      - Clasificar las emergencias por tipos
      - Definir la operatividad en caso de accidente
  - - - Planes Provinciales- Elaborados por la Comisión Provincial de Gobierno
      - Plan Municipal- elebarado por el Alcalde
      - Plan Básico Estatal- Elaborado por la Dirección General de Protección Civil en colaboración con ICONA
  - - - Se establece la obligatoriedad de la Autoprotección
        
        ¿AUTOPROTECCIÓN?- Asegurar la prevención de siniestros y la intervención inmediata en el control de los mismos
    - - Directorio de los servicios Coordinadores de Protección Civil cuya intervención será necesaria en situaciones de emergencia
      - Planos de situación del edificio
      - Catálogo de recursos humanos y materiales, movilizadles en situaciones de emergencia
      - Descripción de las funciones, equipamiento, y tarea de los Servicios de Autoprotección
      - Recomendaciones a tener en cuenta por el personal y usuarios del local, en situaciones de emergencia
  - - - El Plan de Emergencias que debía comprender; la organización de los medios humanos y materiales disponibles era la prevención de cualquier riesgo así como para garantizar la evacuación y la intervención inmediata.
  - - - Establecer el tipo de información (fichas, mapas...) que deben disponer todos los organismos implicados
      - Clasificar las emergencias por tipos
      - Prever la estructura de las competencias para la dirección y coordinación
      - Definir la operatividad en caso de accidente
- - - - Esta Ley se desarrollará con la Aprobación de una Norma Básica de Protección Civil.
        
        CONTENIDO GENERAL :
        
        Definición de la Protección Civil
        
        Servicio Publico en cuya organización, funcionamiento y ejecución participan las diferentes Administraciones Publicas así como los ciuddanos
        
        Cometido de la Protección Civil
        
        Estudio y prevención de las situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.
        
        La protección y socorro de las personas y bienes en los casos en que dichas situaciones se produzcan.
        
        Competencias de la Protección Civil
        
        La competencia en materia de protección civil corresponde principalmente a la Administración general del Estado: Gobierno Central
        
        Las restantes Administraciones Públicas: Comunidades Autónomas y Entidades Locales
        
        Se establecerá una estructura operativa jerarquizada con un mando único a diseñar en los diferentes planes según los distintos niveles de gobierno. Organo superior=Gobierno cenral
        
        Planificación de la Protección Civil
        
        Se aprobará una Norma Básica de Protección Civil, que contendrá las directrices esenciales para la elaboración de los planes
        
        Plan Territorial: Comunidad Autonoma, provinciales y supramunicipales, insulares y municipales
        
        Planes Especiales: por sectores de actividad, tipos de emergencia o actividades concretas
        
        Plan General: a nivel estatal
        
        Contenido de los Planes:
        
        Las directrices de funcionamiento de los distintos servicios
        
        El catálogo de recursos movilizables
        
        La estructura operativa de los servicios de mando único
        
        Los criterios de movilización y coordinación.
        
        El Inventario de riesgos
        
        La homologación de los Planes
        
        La comisión Nacional de Protección Civil: Planes Autonómicos.
        
        La Comisión Autonómica correspondiente: los Planes Municipales,...
  - - - Art. 25.6 - El municipio ejercerá en todo caso como competencias propias, en los términos de la legislación del estado y de las Comunidades Autonomas: PL, PC, prevención y extinción de incendios
      - Art. 26.1- Los municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios:
        
        Municipios de más de 20.000 habitantes - La Protección civil, evaluación e información de situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en situación de riesgo de exclusión social, prevención y extinción de incendios e instalaciones de uso publico.
        
        Municipios de menos de 20.000 habitantes, la competencia será de asunción voluntaria, CONSORCIOS
  - - - ART. 5- Dirección de la emergencia
        
        Corresponderá en función del nivel de emergencia a:
        
        A los Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno: Nivel 2
        
        A los Delegados de Gobierno, Ministro del Interior o persona que se designe- NIVEL 3
        
        Los Alcaldes- Nivel 0-1
      - ART. 6- Recursos
        
        Para la prevención y el control de las situaciones de emergencia, se utilizarán los medios y recursos ya sean públicos o privados, según las previsiones establecidas en los planes que sean de aplicación.
      - ART. 4- Tipos de planes
        
        Programación coordinada y armonizada de actuaciones
        
        Las Actuaciones de prevención y control de emergencias se llevarán a cabo con las previsiones contenidas en los planes territoriales y especiales de Protección Civil confeccionados por los Alyuntamientos y los Gobernadores Civiles
      - ART. 7- Actuaciones operativas
        
        ¡¿QUIENES ACTUAN?! (las Unidades Básicas de cada plan)
        
        Los servicios, Unidades, Entidades o particulares que intervengan, realizaran las misiones y actividades que se correspondan con la especialización funcional que tengan establecidas.
      - ART. 3 Comptencias administrativas
        
        La actuación corresponderá a las entidades cuando sus recursos y servicios sean inicialmente suficientes para hacer frente a la respectiva emergencia
        
        NIVEL DE EMERGEMCIA 2: Cuando las Comunidades Autonomas
        
        NIVEL DE EMERGENCIA 3: El Estado
        
        NIVEL DE EMERGENCIA 0-1: Cuando el municipio, las entidades supramunicipales o insulares y La provincia puedan hacer frente a la emergencia con sus propios servicios
      - ART. 8-Mando Único
        
        Los órganos enumerados en el ART. 5 (Alcaldes, Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno o Ministro del Interior) Determinarán la AUTORIDAD que deba asumir el Mando Unico en la dirección de las actuaciones en la zona siniestrada
        
        En tanto no se provea la designación del mando unico, este será el Alcalde del municipio de la zona afectada, asesorado por el responsable del servicio .
        
        Los distintos servicios que deban actuar serán dirigidos por su Mando Natural
        
        2. El Mando único será atribuido a la autoridad o persona mas idónea en cada caso.
      - ART. 2 Tipo de actuaciones
        
        Asegurar la realización de cuantas actuaciones contribuyan a evitar, controlar y reducir los daños causados, mediante: Sistemas de Transmisiones, Informar a la población, protección de la zona, rescate y salvamento de personas, asistencia sanitaria, social y rehabilitación inmediata de los servicios públicos esenciales
  - - - Se desarrollan aspectos de la Protección Civil como: Definiciones (actividad industrial, Industrial, sustancia peligros), Exclusiones (actividades que no son de aplicación en esta norma), Autoridades Competentes, Autoprotección, Obligación de declarar o dar información, Información a la población
  - - - PALBEN compuesto por:
        
        Estructura organizativa de respuesta y apoyo a nivel central
        
        Diversos planes de emergencia exterior de central nuclear
  - - - Los medios humanos y materiales necesarios para hacer frente a la emergencia
      - La capacidad de asumir las consecuencias socioeconómicas
      - 1. El ambito territorial donde se produce el suceso
  - - - Las magnitudes y los fenómenos capaces de ocasionar daños, La identificación de los accidentes del Sector Quimico, La Vulnerabilidad de las personas, el medio ambiente, y los bienes, Los Análisis de consecuencias de los accidentes , La Planificación, Las medidas de protección y La Estructura y Organización
    - - PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI)
        
        Control de la emergencia dentro del recinto de la instalación industrial
      - PLAN DE EMERGENCIA EXTERIOR (PEE)
        
        Sirven para prevenir y mitigar las consecuencias de accidentes graves en el exterior del recinto