Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Privatización del agua en los EE.UU. y las asociaciones público-privadas,…

- - - - EMPRESAS FALLIDAS
        
        Varias ciudades importantes, como en el Reino Unido, Berlín, Buenos Aires, Johannesburgo, Manila y Ciudad de México, han adoptado la gestión privada mediante acuerdos. En Estados Unidos, muchas ciudades tienen acuerdos con empresas privadas para servicios de agua, ofreciendo calidad y satisfacción, aunque la privatización enfrenta desafíos por condiciones contractuales y competencia en licitaciones. Aunque algunos casos han mejorado el rendimiento y ahorrado costos, situaciones como en Indianápolis ilustran que a veces las ciudades recuperan el control de sus servicios de agua.
      - PREOCUPACIONES DE LA COMUNIDAD
        
        La privatización de servicios de agua plantea diversas preocupaciones en las comunidades, abordando temas como el impacto en las tarifas, la calidad a largo plazo, la comunicación, la protección de cuencas de suministro, la participación política y la competencia postcontrato. La pérdida potencial de control sobre un servicio vital y la falta de garantía de transferencia completa de responsabilidad al operador privado son inquietudes fundamentales. Además, se destaca la necesidad de abordar temas como remediación, transparencia y protección a largo plazo de la infraestructura y el empleo local
      - PREOCUPACIONES DE LOS CONTRATOS PRIVADOS
        
        La elaboración de propuestas técnicas y de costos para la operación contractual de servicios públicos es costosa, y algunos municipios ofrecen reembolsos parciales para incentivar la participación empresarial, aunque hay preocupaciones sobre la emisión de solicitudes de propuestas sin la intención real de contratar. En el ámbito de la financiación, el gobierno federal otorgó subsidios de tasa de interés a bonos municipales después de la Primera Guerra Mundial, incentivando la propiedad pública de servicios de agua. Se destaca la propuesta legislativa de 2001 para eximir los bonos de agua y aguas residuales de límites de volumen, con posibles implicaciones en el mercado de proyectos de gestión privada. Aunque las subvenciones federales para plantas de tratamiento de aguas residuales públicas se eliminaron en 1988, el Congreso ha proporcionado financiamiento inicial para fondos de préstamos rotatorios estatales limitados a instalaciones municipales.
- - - - Esta ley exige que todos los suministros públicos de agua cumplan con "niveles máximos de contaminantes" nacionales, y la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. es responsable de establecer estos estándares según la SDWA.
  - - - pasando de la Sedimentación
        
        a la Precipitación química
        
        Tratamiento biológico con filtros percoladores
    - - Pero, No fue suficiente para cumplir los estándares de la ley , por lo que se necesitaron otros metodos
        
        Tratamiento avanzado que ahora
        abordaba específicamente componentes como nutrientes.
  - - - La Regulación estatal se centraba en
        
        tasas de retorno
        
        calidad del servicio
        
        tarifas
      - Agencias estatales según estándares federales.
        
        Calidad del agua
      - En 1995, se regulaban alrededor de 8,750 suministros de agua y
        2,150 empresas de servicios de aguas residuales, con la mayoría siendo propiedad pública.
- - - - Se basa en estudios realizados por la American Water Works Association Research Foundation (AWWARF) en la década de 1990, que indicaron que la industria respondió lentamente a los deseos de los clientes de mejorar la calidad del agua, a pesar de la disposición limitada de los consumidores a pagar más.
  - - - Algunas ciudades, como Charlotte y San Diego, llevaron a cabo competiciones entre el personal de servicios públicos y empresas privadas para operar y mantener plantas de tratamiento de agua y aguas residuales.
        
        Sin embargo
        
        No tuvieron éxito debido a la oposición sindical o acciones legales.
        
        Indianapolis permitió que el personal de servicios públicos compitiera con ofertas externas, y el contrato fue otorgado a la empresa privada United Water.
        
        Este enfoque ha llevado a una mayor eficiencia en las operaciones de servicios públicos.
    - - Los cambios en las leyes estatales permiten que las empresas de servicios públicos celebren contratos que combinan diseño, construcción y operaciones.
      - A nivel federal, los cambios en las políticas han estimulado la actividad de privatización al permitir contratos operativos de hasta 20 años sin perder el estatus libre de impuestos de las instalaciones financiadas en gran medida a través de subvenciones federales de construcción.
  - - - Servicios públicos regulados de propiedad privada que crecían gradualmente mediante adquisiciones
        
        Sin embargo, se observa un cambio significativo con la consolidación de la industria del agua realizando adquisiciones nacionales e internacionales importantes.
      - Empresas de ingeniería encargadas de planificar y diseñar nuevas instalaciones
      - Constructoras especializadas en la construcción de instalaciones relacionadas con el agua
      - Fabricantes y proveedores de materiales y servicios
  - - - Estas regulaciones imponen desafíos tanto a sistemas pequeños como a grandes, y se sugiere que la evaluación de los beneficios comparativos de operaciones públicas y privadas para cumplir con los estándares regulatorios está siendo considerada en Canadá.
- - - - Organizaciones profesionales de servicios públicos de agua han reconocido durante mucho tiempo la importancia de que las utilidades públicas aborden problemas organizativos y de gestión.
        
        Las utilidades públicas han implementado medidas para mejorar el rendimiento, centrándose en estrategias dirigidas a mejorar la productividad de los trabajadores, actualizar las instalaciones de capital y simplificar la adquisición de bienes y servicios.
        
        Hay desafíos a los que se enfrentan las organizaciones públicas, como estar limitadas por reglas y regulaciones que pueden volverlas poco receptivas.
        
        Junto con acuerdos laborales, estas barreras a veces dificultan la realización de mejoras en la eficiencia.
    - - Hay dos tipos principales de privatizadores
        
        Aquellos que operan servicios públicos solo cuando son propietarios de los activos (conocidos como empresas de servicios públicos propiedad de inversores)
        
        Aquellos que establecen acuerdos contractuales con servicios públicos para operar instalaciones que no poseen, denominados "operaciones por contrato"
      - Los gobiernos generalmente tercerizan solo una parte limitada de sus operaciones de servicios de agua al sector privado, según una encuesta que muestra que menos del 10 por ciento de la población es atendida por sistemas municipales de agua y menos del 6 por ciento por sistemas municipales de aguas residuales operados bajo contrato.
        
        La reducción esperada de los costos operativos es la razón más citada para la tercerización de servicios de tratamiento de agua y aguas residuales, seguida de la conformidad ambiental y la ideología política.
    - - Se presenta una tercera opción para los funcionarios de servicios públicos que consideran mejoras, que implica una mezcla de servicios públicos y privados dentro de la utilidad.
        
        La idea es que los beneficios en eficiencia que una empresa privada puede lograr en operaciones específicas de la utilidad pública pueden realizarse a un costo menor para el consumidor, a pesar de la necesidad de obtener un rendimiento para los accionistas.
      - La mezcla de servicios públicos y privados dentro de las operaciones de una utilidad ha sido una práctica común durante décadas, aunque en una escala limitada.
        
        Muchas utilidades en los Estados Unidos han utilizado con frecuencia empresas de ingeniería para diseñar, preparar especificaciones de licitación y gestionar la construcción de nuevas instalaciones.
      - Con los avances tecnológicos y el uso extensivo de Internet, las utilidades han logrado fusionar de manera efectiva los servicios públicos y privados, utilizando los servicios de empresas privadas en mayor medida.
      - De manera similar a una APP
        
        La implementación de APP's tiene diferentes resultados en países desarrollados y en países en vías de desarrollo (Siemiatycki, 2013; Willoughby, 2013).
        
        Ofrece oportunidades de acceso a capital
        
        Contribuye al empleo de la APP's
        
        Emplea técnicas innovadoras
        
        Países recientes deben invertir gran cantidad de recursos en infraestructura
        
        Se desprende que en EE.UU. la aplicació de APP's no es tan común. Según Clark y Hakim (2019) la gran mayoría de utilidades de producción de agua en EE.UU. poseen el acceso a capital para invertir en infraestructura, no requiriendo una de las principales ventajas de las APP's. Sin embargo, sí se contempla su aplicación a nivel regional.
    - - La transferencia de la propiedad de los activos de servicios públicos a una empresa de servicios públicos de inversión es la forma más extrema de privatización, pero en ciertas situaciones puede ser la mejor opción.
        
        ¿Por qué?
        
        Libera a los gobiernos locales de la responsabilidad directa de gestionar y planificar operaciones, ya que la supervisión suele ser asumida por una agencia reguladora estatal.
        
        Facilita la regionalización y la operación integrada de instalaciones de agua y aguas residuales.
        
        Aleja las prácticas operativas, la fijación de precios de servicios y la financiación de la política local, reduciendo así las oportunidades de fraude y nepotismo.
        
        La venta de activos coloca la empresa de servicios públicos bajo la supervisión de reguladores económicos estatales independientes, que a menudo tienen una capacidad de supervisión mayor que los gobiernos locales
- - - - Las comunidades pueden cumplir con el monitoreo del cumplimiento del operador. La telefonía y softwares de atención están promoviendo sistemas basados en encuestas y requerimientos de los consumidores.