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Reforma fiscal ambiental en américa latina (RFA) - Coggle Diagram
Reforma fiscal ambiental en américa latina (RFA)
Surgió a fines de los 80 y se consolido en la década de los 90, en el marco de las reformas llevadas acabó sobre todo en Europa
se basa en
utilizar el mecanismo de precios para corregir la distorsión que contamina el medioambiente. (Pigou, 1920)
Es un conjunto de políticas que busca internalizar las externalidades ambientales atravez de instrumentos económicos.
Estos instrumentos pueden ser. impuestos, tasas, contribuciones, mecanismos de mercado, modificación de los derechos de propiedad y regulación directa
RFA
JUSTIFICACIÓN
Externalidades ambientales
Ya que se fundamenta en que existen fallas en el mercado, que hacen que los efectos de las desiciones privadas, no se manifiesten plenamente atravez del sistema de precios
lo que da como resultado daño en los recursos ambientales y mal manejo de ellos.
INSTRUMENTOS PARA ABORDARLAS
ESQUEMA DE TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al igual que el impuesto anterior mencionado es un instrumentó para abordar las externalidades
entre los que se destacan: cargos por uso de
agua; por uso de recursos naturales (flora y fauna) y por afluentes contaminantes (Acquatella, 2005).
MECANISMOS DE MERCADO
Estos mecanismos permiten que los agentes contaminadores negocien entre sí el derecho a contaminar.
VENTAJAS
son eficientes desde el punto de vista económico.
Pueden ser progresivos, lo que significa que pueden beneficiar a los hogares de bajos ingresos
DESAFIOS
complejas de administrar e implementar.
requiere información precisa sobre costos sociales de las externalidades.
puede generar resistencia por parte de los grupos afectados.
IMPUESTO TIPO PIGOUVIANO
son instrumento mas eficiente para analizar las externalidades ambientales, ya que este impuesto se fija de forma tal que se iguale el costo marginal social de la actividad contaminante, con el beneficio marginal privado.
VENTAJAS
eficientes desde el punto de vista económico.
innovación tecnológica atravez de incentivos.
actúa sobre el lado de la oferta y la demanda .
DESAFIOS
información precisa sobre los costos sociales.
puede ser regresivo ( afecta negativamente a los hogares de bajos ingresos).
generar resistencia por los grupos afectados.
REGULACION DIRECTA
Es un instrumento de política publica, que establece normas y estándares para controlar las emisiones contaminantes.
VENTAJAS
es relativamente fácil de implementar y administrar.
puede ser progresiva( esta puede beneficiar a los hogares de bajos recursos)
DESAFIOS
puede ser ineficiente desde el punto de vista económico.
limita la innovación tecnológica.
genera resistencia en los grupos afectados.
INSTRUMENTOS
son el mecanismo que se utiliza para impulsar las reformas fiscales que pueden ser de naturaleza:
ECONOMICA
como los impuestos y los mecanismos de mercado.
impuesto ambiental.
ADMINISTRATIVO
regulación directa.
mecanismos administrativos de
comando y control
INCENTIVOS
son los condonados y/o asignados a las entidades o personas por su labor creada o realizada en pro del bienestar del medio ambiente.
ECONOMICOS
subsidios
créditos fiscales.
NO ECONOMICOS
educación ambiental
MERCADOS
se representaría en los mercados de implementacion de las normas o legislación, y el mercado donde se ven las falencias y desgastes de los recursos naturales.
DERECHOS DE PROPIEDAD
comunales
privados
estatales
referidos a recursos cuya explotación tiene consecuencias para el
ambiente.
NEGOCIACIÒN DE ADMISION
en los países en desarrollo las combinaciones ideales de políticas generalmente comprenderán elementos fiscales y de otra naturaleza, como cargos por uso de recursos naturales y permisos negociables de emisiones.
REGULACIONES
las aplicadas y determinadas para controlar la sobreexplotación de los recursos naturales, demarcando e si lo que consiste la RFA
NORMAS DE EMISIÓN
Las normas de emisión de gases de efecto invernadero para las centrales eléctricas se utilizan para controlar la contaminación atmosférica.
Las normas de pesca para evitar la sobreexplotación de los recursos pesqueros se utilizan para promover el uso sostenible de los recursos naturales.
PARA EL USO DE RECURSOS NATURALES
Se puede recurrir a esquemas de tasas y
contribuciones (Somanathan y Sterner, 2006; Milne, 2014), entre los que se destacan: cargos por el uso de
agua; por uso de recursos naturales (flora y fauna) y por afluentes contaminantes
RELACION
entre todo lo mencionado anteriormente, podemos resumir y concluir la relación de criterios que existe entre todos estos conceptos, ya que determinan lo que incluye y anuncian la necesidad y falencias que tiene la RFA en sus diferentes contestos aplicados.
RECOMENDACIÓN
En el caso de América Latina, los países de la región presentan una serie de desafíos comunes que deben tenerse en cuenta al diseñar reformas fiscales ambientales. Estos desafíos incluyen los altos niveles de pobreza y desigualdad, las limitadas capacidades institucionales y los mercados imperfectos.
En este contexto, es importante diseñar reformas fiscales ambientales que sean eficientes desde el punto de vista económico y que no limiten la innovación tecnológica. Es recomendable utilizar una combinación de instrumentos, incentivos, mercados y regulaciones para aprovechar las ventajas de cada uno.