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Aspectos generales de la Planificación - Coggle Diagram
Aspectos generales de la Planificación
Gestión del Riesgo de Desastre
Desastre
Seria
interrupción en el funcionamiento
de una comunidad o sociedad que
ocasiona una gran cantidad de muertes, pérdidas materiales, económicas y ambientales
.
Excede la capacidad para hacer frente a la situación mediante los propios recursos
Riesgo
Cominación de la
probabilidad
de que se produzca un evento +
consecuencias negativas
Planificación
Poner en marcha una
estrategia
o un plan
con
algún
objetivo
¿Plan?
Esquema teórico en el que se definen elementos diversos
(objetivos generales y específicos, metodología a seguir, desarrollo cronológico y evaluación del plan)
Gestión del riesgo de desastre
Proceso sistematico
de decisiones, medidas administrativas, económicas, organizacionales y
conocimientos operacionales
Busca:
Evitar, Disminuir o transferir**
los efectos
adversos de los riesgos
mediante
diversas actividades y medidas de
prevencion, mitigación y preparación**
CICLO DE GESTIÓN DE DESASTRE
Previsión o Análisis de riesgo
Prevención
Planificacion
Intervención o Gestión de emergencias
Rehabilitación
La Planificación en Protección Civil
¿Que es la Protección Civil?
Ley
17/2015 de 9 de julio
, del Sistema Nacional de Protección Civil en su
ART. 1
Instrumento de
seguridad
pública
Servicio
publico
que protege a las personas y bienes
Para
garantizar una respuesta adecuada
ante los distintos tipos de emergencias y catastrofes
¿Como funciona la Protección Civil?
Conjunto de
actividades planificadas previamente
,
que se realizan de forma ordenada
, para optimizar las actuaciones y medidas a adoptar en caso de emergencia
¿Como actua la protección civil?
A través de
procedimientos de ordenación, planificación, coordinación y dirección
de los
distintos servicios públicos relacionados con la emergencia
que se trate de afrontar
¿Cual es su finalidad?
Dar una respuesta adecuada
, a partir de:
Una
coordinación administrativa
Una
estructura operativa
Un conjunto de
actividades planificadas
Planes de Protección civil
Se entiende por Planificación en la Protección Civil
Estrategia
global
de
preparación
ante catástrofes
Reducir
el
riesgo
con
medidas de respuesta y protección previamente planificadas
Medida
preventiva
de Protección Civil
Evitar graves daños a la población y fortalecer la resiliencia
Redacción y puesta en marcha de los
planes de emergencia y protección civil
Contemplar las
amenazas (peligros), los elementos vulnerables y la respuesta de los grupos actuantes
¿Que es un Plan de Protección Civil?
Ley
17/2015 de 9 de julio del SNPC
en su
ART. 14.
Planes de P.C
Son los
instrumentos de previsión del marco orgánico-funcional y de los mecanismos que permiten la movilización
de los
recursos humanos y materiales
necesarios
para la protección de personas, bienes, y medio ambiente
en caso de emergencia
así como del esquema de coordinación de las diferentes Administraciones Publicas
que van a intervenir
A) PARTE ANALITICA
ART. 2 DEFINICIONES
Peligro: Potencial (capacidad)
de ocasionar daño
en determinadas situaciones a colectivos de personas o bienes
Vulnerabilidad:
Caracteristica
de un colectividad de personas o bienes que los hacen
susceptibles a ser afectados por un peligro
Riesgo:
posibilidad
de que un peligro llegue a afectar a colectivos de personas o bienes
¿En que consiste el análisis del riesgo?
Proceso
por el que se
identifica y se evalua una situación de peligro
, junto con la evaluación de los daños o consecuencias que este peligro pueda producir.
Riesgo= f (Peligrosidad x Vulnerabilidad)
Deben existir
de forma simultanea
(PxV)
FASES DE LA PARTE ANALITICA
Análisis del riesgo
Consiste en establecer el Nivel de Riesgo (Posibilidad-Probabilidad) a partir de:
Análisis de Pleigrosidad
Análisis de Vulnerabilidad
Determina el Nivel del Riesgo estableciendo las medidas de Prevención y Mitigación
Consiste en:
Previsión de los
medios y recursos
necesarios
para afrontar la situación de riesgo
Humanos
Materiales
Determinación de las
medidas de protección necesarias
para afrontar el riesgo
No
estructurales
Estructurales
2. Análisis de Vulnerabilidad
Esta condicionado a:
¿Existen
elementos
que pueden verse
afectados
?
OBJETIVO:
Determinar el nivel de exposición y predisposición de los elementos expuestos
, a partir de la identificación y evaluación de los elementos vulnerables y la estimación del porcentaje de pérdidas resultante de un fenómeno peligroso
¿Cuales son los
elementos?
Bienes
Sectores Productivos
Servicios Esenciales
Medio Ambiente
1.
Población
Patrimonio
¿En que
consiste
el proceso de Análisis de Vulnerabilidad?
Las
Evaluación
(+/- vulnerable a sufrir daño)
de cada elemento
Determinar su
nivel de Exposición
(cantidad % daños) respecto al Nivel de Peligrosidad
La
Identificación
de los
elementos
1. Análisis de peligrosidad
OBJETIVO: Determinar
la probabilidad de ocurrencia y área potencialmente afectada
, a partir del análisis
Condicionado a:
¿Existe
probabilidad de que se produzca?
¿Es
potencialmente
dañino?
¿Existe
evento fisico, natural o tecnológico?
B) PARTE OPERATIVA
La Estructura Organizativa
¿Quienes actúan?
1. Designación del personal interviniente
Se establece una
organización permanente de respuesta de emergencias,
que se activa y actúa de oficio cuando hay noticia de la existencia de una situación de preemergencia y/o emergencia
2. Definición de la Estructura Operativa del Personal Interviniente
Es la
organización sectorizada de las funciones a desarrolla
r en preemergencia o emergencia
CECOPI
Comité de Dirección
CECOPAL
Comité Asesor
PMA
Gabinete de Información
U.B
El Catálogo de Medios y Recursos
Establecer un Catalogo de
medios y recursos disponibles en emergencia
definiendo los criterios sobre la movilización de recursos.
Se detallan
los medios y recursos materiales adscritos al Plan de Emergencia.
Medios
Materiales
Recursos
Medios
Humanos
Los Procedimientos Operativos
¿CUANDO ACTUAN?
Establecer el
procedimiento de activación del plan de forma escalonada
y definir las
estructuras de respuesta
de forma proporcional a la gravedad de la emeregencia
Establecer las
Fases de Activación (Preemergencia y Emergencia)
y la declaración de las diferentes
Situaciones de Emergencia
Situaciones en función de:
La
gravedad
de la emergencia
La
extensión
territorial
Los
recursos
necesarios para el control de la emergencia
Tipos de Planes de Protección Civil
Ley 17/2015, de 9 de julio del SNPC en su
Art. 14 Planes de Protección Civil
Los Planes Territoriales de ámbito autonómico o local
Los planes Especiales de ámbito estatal o autonomico
Plan Estatal General de ambito nacional (actua como Plan Director)
Los Planes de Autoprotección
Art. 15 Tipos de Planes
Planes Territoriales
Para hacer frente a una emergencia que se pueda llevar a cabo en el territorio de una
Comunidad Autónoma o de una entidad Local
Planes Especiales
Estatales o Autonómicos
en función de su ámbito territorial de aplicación, y serán aprobados por las Administraciones competentes en cada caso
Plan Estatal General
Emergencias
declaradas de
interés nacional
Planes de Autoprotección
Establecen el marco orgánico y funcional previsto para los centros, establecimientos, instalaciones o dependencias
recogidas en la normativa aplicable con el riesgo de prevenir y controlar riesgos de emergencia de protección civil sobre las personas y los bienes y dar la respuesta adecuada en estas situaciones